陈竺:基本药物目录明年更新 含医疗机构用药

　　广州日报于梦江

　　

　　全国政协委员、经济委员会副主任、前工信部部长李毅中

　　

　　

　　全国政协委员、中国民航局局长李家祥

　　

　　卫生部部长陈竺表示届时医疗机构用药也会包括进去

　　文/记者于梦江、李栋、何涛、石善伟、张莹

　　图/记者顾展旭

　　“十一五期间，我们实现了把基本的医疗卫生服务作为公共产品向全民提供从理念到实践的重大变更这是最可喜的，多少年来的医改没搞清，这一次医改搞清了。”昨日，全国政协委员、卫生部部长、中国科学院院士陈竺在接受记者采访时畅谈十一五期间的医改成就，他透露，今年到明年基本药物目录将有新版，届时，医疗机构的用药也会包括进去。

　　搭建全民享受基本医保制度框架

　　记者：十一五期间的医改成就是什么？

　　陈竺：医保制度的建立，我们朝着向全民享受基本医保这样一个国家目标迈出了重大一步，虽然目前我们的水平还比较低，但是制度框架是很好的。在这个框架下，我们既要管常见病多发病，又要保大病，像儿童、妇女大病这些领域都要保。另外，制度之间缩小差距和加强衔接这个任务也提出来了，这是根本的。

　　医疗资源的配置开始符合规律，体现了以人为本的变化，这就是农村基层服务能力得到很大提高，这种服务能力的提高是和给农民群众带来实惠同步的，一方面说要完善基层医疗卫生系统的建设，同时推出了公共卫生服务均等化这样一个新领域的工作，包括基础性的9类服务，包括一大批重大专项。在一个13.4亿的人口大国，如果不把预防、促进健康工作做好，光靠治疗肯定是不行的。

　　医改探索中有错误不要紧

　　陈竺：虽然现在公立医院改革的具体实施路径还在探索，但是大的总体发展理念我觉得是符合中央和国务院的要求，也符合人民群众的期望，这就是公益性。从整体上来说，基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供，实现了从理念到实践的重大变更，这是最可喜的。医改不能简单地用市场机制来解决，因为这是关乎每个家庭每个人的民生事业。

　　谈及基本医疗卫生服务的基本二字，是因为它是随着社会发展水平相对而言的。在现阶段，说实在的，城市的基本和农村的基本不是在一条线上，在这样的条件下，只能按照卫生经济学的基本规律成本效应，看我能够支付多少，在这样一个可支付的情况下，尽可能地把基本药物保证好，这就是为什么会有基本药物制度，是要把适宜的技术提出来，不是越高越贵越好。

　　现在才有200多元的保障，用不起很高档的药品。把基本的医疗卫生服务这么一个概念划出来，作为公共产品这是最最可喜的，多少年来的医改没搞清，这一次医改搞清了。在这个大方向下，我就积极努力探索，可能会有错误，我觉得不要紧，在试点成熟时鼓励积极探索。但一些看准了的事情，在全国要快点推，让老百姓早点享受到医改的实惠，比如惠民服务，适当延长门诊时间、大医院要支持基层、优质护理等，这些事情看准了就快点推，服务也带动医院内部管理，这很重要。

　　陈竺：2009年国家基本药物制度建设正式启动，307药品入选基本药物目录，全部纳入政府定价范围。我们现在基本药物制度的目录将更加精炼，今年到明年目录将有新版，那时候会把医疗机构的用药也包括进去。

　　基本药物

　　适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，且实行零差率销售。其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。

　　人物：陈竺

　　身份：全国政协委员、卫生部部长

　　十一五医改成就：

　　把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供，实现了从理念到实践的重大变更，这是最可喜的。多少年来的医改没搞清，这一次医改搞清了。

　　推动医改：

　　一些看准了的事情，在全国要快点推，让老百姓早点享受到医改的实惠，比如惠民服务，适当延长门诊时间、大医院要支持基层、优质护理等，这些事情看准了就快点推，服务也带动医院内部管理，这很重要。

　　回归“基本”

　　本报北京讯（记者柳建云、陈翔、王飞、赵琳琳）今年政府工作报告用不小篇幅对医改问题进行了阐述，全国人大代表、广东省清远市人民医院副院长、主任医师周海波昨日在广东团小组审议政府工作报告时，就医改问题进行了评价。

　　作为一名资深的大夫，周海波对医改问题有切身体会，“从最初新型农合医疗试点，到基本药物制度建立，再到农村医疗的基本覆盖，医改进程取得了明显成效。”

　　周海波表示，政府工作报告考虑周全，细致。与此同时，他也就报告所提到的一些方面提出了自己的看法。

　　对于国家基本药物制度，周海波说，“当前的基本药物制度很好，能够很大程度减轻患者的药费负担，但还有健全和改善的空间。”他经过调研发现，当前生产药物的中小企业过千家，因为存在竞争的关系，基本药物出厂价并不高，但到患者手中，却是经过流通环节的层层加价，并没真正实现基本保障的职能。

　　他举例说，比如生产价格为1元，但到了医院变成了10元，由于医保的关系，最后是政府和患者联合埋单。

　　为此，他建议，通过招标形式，实现基本药物定点生产，减少流通领域影响，让患者真正感受基本药物的“基本”内涵。

　　航空公司和运力

　　是航班晚点主因

　　民航局局长李家祥表示“十二五”期间新建56座机场

　　人物：李家祥

　　身份：全国政协委员、中国民航局局长

　　从中国目前状况来看，最多见的三个航班延误原因分别是：航空公司、空域流量控制以及天气。

　　现在国内机场175座，而美国的机场数量有1.7万多座，我们只是人家的1%，这就要求我们的基础设施还要加大投入。

　　文/记者石善伟、何涛、李栋、于梦江、张莹

　　昨天，在全国两会间隙，全国政协委员、中国民航局局长李家祥接受记者采访，就航班延误、燃油附加税、大飞机项目等问题一一陈述己见。在谈到被频频投诉的飞机晚点时，他表示，航空公司和运力是航班晚点两主因，力争今年航班正航率比去年有提高。

　　采取具体措施提高正点率

　　记者：飞机航班延误一向被投诉得最多，在您看来，这究竟是谁的原因？

　　李家祥：航班误点的原因有很多，就航空公司来说，在流控、运力方面的调配是否科学合理，这个是很重要的。其次，还涉及空域流量的调配，也包括天气，在航班延误中，天气的原因占到将近20%。此外，机务维修、机场方面，以及旅客的行李、晚点都会导致飞机晚点。从中国目前状况来看，最多见的三个延误原因分别是：航空公司、空域流量控制以及天气。

　　记者：提高飞机正点率，民航接下来有何做法？

　　李家祥：以上三点主要原因，需要我们深入下功夫。天气原因不可控，航空公司运营管理质量需要提高，空域流量控制需要科学评估和调整。最近国家空管委也采取了相关具体措施支持航班提高正点率。

　　高铁对民航有冲击也有促进

　　记者：当前国内各大城市的高铁建设突飞猛进，对民航业的冲击有多大？

　　李家祥：总的来说，在短途线上，高铁对民航影响明显，而在长途线上，影响是不大的。其实，高铁和民航之间是相互促进的。比如，青藏铁路刚开通后，我们开始推测民航客流很可能会减少，可后来测算发现，民航客流量竟然增加了38%。原来许多坐火车到拉萨的游客，都是坐飞机回来的。

　　协调各部门缓解珠三角“塞机”

　　记者：目前珠三角有空中塞机现象，有什么应对办法？

　　李家祥：珠三角、长三角以及北京地区，是中国空运比较紧张的三大地区。尤其是珠三角，机场密度很高，导致珠三角的空运问题看起来更紧张一些。民航局目前也在协调各个部门，做出一定努力，争取这一地区的空域有所缓解。

　　新建机场主要分布在中西部

　　记者：“十二五”期间，中国民航业的发展重点是什么？

　　李家祥：要进一步加大民航的基础设施建设，包括机场设施、空管设施、综合保障设施等。就全国机场总量来说，现在国内机场175座，而美国的机场数量有1.7万多座，我们只是人家的1%，这就要求我们的基础设施还要加大投入。在“十二五”期间，中国民航准备新建56座机场，迁建16座机场，改扩建91座机常

　　记者：新建机场主要分布在哪些地区？

　　李家祥：主要分布在西部、中部地区。增建机场后，在一些热点航线上，可在某种程度上缓解晚点率。精彩言论：

　　大白天开会，还要点灯。能不能绝大多数会议室用自然采光，一方面大量搞太阳能，但另一方面大白天点灯，这些建筑设计没有节能思想。

　　在概念上，要有能耗总平衡的概念，不能要多少煤产多少煤，不能要多少电产多少电。有多少煤干多少事，有多少电干多少事。节能要靠8900万产业工人，要靠13亿人，要把全社会动员起来。

　　人物：李毅中

　　身份：全国政协委员、经济委员会副主任、前工信部部长

　　李毅中：只有讲真话才能统一认识

　　文/记者何涛、李栋、石善伟、于梦江、张莹

　　不久前，李毅中离开了工信部部长的工作岗位，成为了全国政协经济委员会副主任。今年是他第一次以全国政协委员的身份参加全国“两会”。在会议期间，李毅中一直是各家媒体追逐的新闻人物。

　　第一次以政协委员参加两会有何感想？怎么看待QQ与360之争？又如何评价自己“敢讲真话”的工作作风？昨日，李毅中在北京接受了本报记者的专访。

　　广州日报：您在政府工作多年，今年您是第一次作为政协委员参加两会，有什么感想？

　　李毅中：政协是民主协商，当参谋，提建议和意见。所以，一是要支持和体谅政府，另外也要反映民意，反映真实情况，让政府民主决策，科学决策。

　　电信法应尽快出台

　　广州日报：对于360和QQ引发了众多网友关注，您怎么看？

　　李毅中：QQ与360之争，说到底是他们为了追求自身利益，但是他们淡忘了网民的利益和消费者的利益，甚至拿消费者的利益做筹码，去要挟对方这样就不好。从道德上层面说，应该有职业道德。从行业上来讲，应该有行业自律，大家互相监督，把工作做好。

　　广州日报：以后要避免这类事件发生，部门监管该怎么加强？

　　李毅中：首先是互联网行业的管理要健全、完善法律法规，现在有一定的基础，但不够完善。在国家层面，电信法没出台，对此我们已呼吁了多年，希望快点出台，能跟上互联网、电信业的发展。第二，需要行业要自律。第三，是工信部要加强行业监管。

　　“总算有点责任心吧”

　　广州日报：我发现有一点，您在讲话中常常会引用许多详细的数据，为什么您能记住这么多数据？

　　李毅中：职业玻

　　广州日报：您之前在安监部门工作，您风尘仆仆赶往事发现尝眼睛充满血丝的镜头，感动了很多中国人，您给很多人的印象是敢说真话，说实话，疾恶如仇，您现在还会保持这种工作作风吗？

　　李毅中：讲真话、讲实话，这是作为一名公务员、一个共产党员、一个正直善良的公民应有的品质。只有如实反映情况，讲真话，才能便于各级领导决策。只有讲真话才能统一大家的认识，把大家思想认识统一到中央国务院。

　　广州日报：这是您的性格使然吗？

　　李毅中：总算有点责任心吧。

　　广州日报：您谈煤矿工人非常动情啊，您从事过几年的安监部门工作，作为政协委员有可能在安全问题提些提案吗？

　　李毅中：现在煤矿业的同志，高危行业的同志，他们会提出更好的，用不着我来提，但是我可以支持他们。

　　李毅中：大白天开会还要点灯

　　昨日上午，在参加政协经济界委员分组讨论政府工作报告时，全国政协委员李毅中指着会场里的吊灯说，“大白天开会，还要点灯。”能不能绝大多数会议室用自然采光，一方面大量搞太阳能，但另一方面大白天点灯，这些建筑设计没有节能思想。

　　李毅中说，如果速度降下来，能耗就一定能降下来。现在超过50%的原油要依靠进口。如果不能节能降耗，10%的经济增长速度根本维持不祝怎么转变经济增长方式，节能降耗是最重要的手段。如果不把能耗降下来，中国的资源根本无法支撑。

　　李毅中说，在概念上，要有能耗总平衡的概念，“不能要多少煤产多少煤，不能要多少电产多少电。有多少煤干多少事，有多少电干多少事”。节能要靠8900万产业工人，要靠13亿人，要把全社会动员起来。