甘肃省2010年防汛抗旱工作回眸

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　　日历一页页翻过，2010年即将与我们作别。

　　这一年，甘肃，走过了一段极不平凡的旅程——

　　新春伊始，陇中陇南持续干旱，甘肃经受住了严峻考验；

　　夏秋季节，陇东南暴洪灾害等极端天气多发频发，在舟曲特大山洪泥石流灾害等一系列难以预料的重大灾害面前，甘肃再次经受住了更为艰难的考验……

　　一时滴水如金，瞬间暴雨成灾。2010年，面对旱涝灾害双重考验，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府带领全省人民沉着应对，和衷共济，共克时艰，绘就了一幅气壮山河的抢险抗灾图。

　　面对肆虐的旱魔，全省上下戮力同心抗旱救灾

　　甘肃，十年九旱。数据表明，甘肃多年平均降水量277毫米，不到全国平均降水量的一半；多年人均自产水资源量1100立方米，不到全国人均占有量的二分之一。

　　今年一开春，身处陇原的人们又听到了土地张开干裂的嘴唇在呼唤：水！水！水！

　　没有惊涛骇浪，也没有熊熊火势，无声无息的旱魔从冬到春肆虐在陇中、陇东及陇南南部。2009年11月到今年4月中旬，甘肃黄河以东大部分地方降水量为近60年来同期最少。

　　数据表明，全省一度有1504万亩农作物受旱。其中，成灾面积661万亩，绝收面积98万亩。一度有73万人、78万头大牲畜饮水困难，造成直接经济损失29.4亿元。

　　一面是老天无情，一面是党和政府的关怀。在省委、省政府的高度重视下，全省上下，全力以赴，展开抗旱救灾行动。

　　一个个饮水工程、雨水集蓄工程，如知时好雨，洒在了干旱中煎熬的群众的心田。一个个临时送水队伍、应急送水工程，成了久旱之时的甘霖，帮助群众渡过难关。据统计，今年以来，我省累计解决了120万人的临时性饮水问题。

　　不断发展的旱情，使得春耕时节旱区墒情较差。与往年同期相比，从陇东到陇中，从陇南到甘南，春播前，墒情成为2006年以来最差的一年。

　　为此，我省各地除了充分发挥水利设施抗旱作用外，还组织农业技术人员深入田间地头，指导群众开展抢墒播种等抗旱措施。同时，大力推广全膜双垄沟播技术，让耕地披上“地膜外衣”保墒，为我省今年粮食丰收打下了坚实的基矗今年，甘肃粮食总产量首次突破950万吨大关。

　　暴洪灾害面前，党政军民众志成城谱写壮歌

　　甘肃旱，不等于防汛可以松口气。

　　虽然降水少，但甘肃降雨时空分布极为不均，夏季强降雨多发。在《全国山洪灾害防治规划》中，被列为全国8个重点防治省区之一。近年来，局地暴雨山洪灾害每年都会屡次发生，造成严重经济损失和人员伤亡。

　　今年尤甚。特别是长江流域局部地方，“极旱极涝、旱涝急转”特征十分明显。

　　8月7日午夜，舟曲县城东北部山区突降暴雨。瞬间，一场特大山洪泥石流袭来。舟曲之殇，震惊全国！震惊世界！

　　舟曲还在呻吟。8月11日夜，特大山洪泥石流灾害又突袭陇南。8月12日2时到9时，陇南市成县降下特大暴雨，降雨量达261.8毫米。暴雨引发多处山洪泥石流和塌方滑坡，造成37人死亡，10人失踪，直接经济损失72亿元。

　　7月22日，在陇东，平凉6县区遭受特大暴雨洪水灾害，灵台县朝那乡36小时降雨量达到272.8毫米，暴雨强度前所未有，给人民群众生命财产造成巨大损失。

　　据统计，今年汛期，甘肃共发生184次暴洪灾害，有79个县952个乡镇、359.3万人受灾。

　　灾害面前，党和人民在一起！

　　为了群众的生命，为了家园的安宁，以最快的速度行动起来！舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，党中央、国务院、中央军委和省委、省政府紧急行动、果断决策，迅速动员、科学应对。

　　上万名解放军、武警官兵和社会各界救援力量也迅速集结，千里驰援，打响了一场与死神争夺生命，一场与灾难奋勇抗争的舟曲抗洪抢险攻坚战。

　　短短一个多月时间，舟曲抢险救灾应急性工作基本完成，灾后恢复重建工作逐步展开。

　　陇南“8·12”特大暴洪灾害也牵动着党中央、国务院领导的心。“一定要把灾害造成的损失降到最低程度。”面对特大暴洪灾害，在省委、省政府的坚强领导下，陇南市把抗洪抢险救灾作为抗震救灾之后的又一次大考，快速反应、沉着应对、冲锋陷阵，带领着从地震灾害中顽强走过来的陇南人民，积极投入抗洪抢险救灾中，全力筑起冲不垮的“堤坝”。

　　未雨绸缪，进一步加强防汛抗旱工作

　　一个民族在灾难中失去的，必将在进步中获得补偿。

　　经过2010年的风雨磨砺，我省更加清醒地认识到：随着全球气候变暖，极端性天气增多，来年防汛抗旱面临的形势仍十分严峻。

　　但是，我省抗旱防汛的基础还相当薄弱，全省仍有一部分病险水库带病运行，山洪多发区暴雨山洪监测预警能力较低，一些重点防洪城市河流堤防还不达标，中小河流防洪能力普遍偏低。

　　力争实现基本农田受旱不减产，干旱山区群众不断水。眼下，通渭、永登等地旱象露头，出现不同程度人饮困难。我省一方面正密切注视冬春季旱情发展趋势，一方面结合冬春农田水利基本建设，加快建设水窖、小机井等，有效储备冬春抗旱水源。

　　不仅要做好抗大旱准备，还要做好防大汛打算。省委、省政府明确要求，各地、各有关部门要增强危机意识，消除麻痹思想，切实做好来年抗旱防汛工作。

　　除制订应急预案，全面排查隐患外，在国家的大力支持下，我省开始着手提高对局部暴雨、山洪和泥石流等灾害的监测和预测、预报能力。目前，全省16个县建设全国首批山洪灾害防治县监测预警系统，力争2011年汛期前建成，形成一套完整的预警体系。

　　面对自然灾害多发的现实，一张测报有据、应急有力、调度有方、避险有序的防汛抗旱新答卷，正在陇原大地书写。（宋振峰）

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