平凉南环路中段项目改造纪实

　　 编者按：道路好比城市的脉络，道路顺畅，城市活力旺盛；道路老化，城市的聚集效应和规模效应则难以实现。今年，市委、市政府把南环路改造确定为重大城市基础设施建设项目，并列入中心城市规划。2010年8月25日，南环路中段改造工程实施，目前工程已进行了两个月。这项民生工程是改写平凉城市发展的务实之举，也是方便市民生活的惠民之举。今日，本报特意推出此篇关于南环路中段建改造工程的稿件，带领读者一起解读这条民生之路背后的点滴。 10月22日，上午，南环路中段新民路路段。

　　一台碾压机"轰轰"地吼叫着，在路面来回忙碌。一群工人挥舞着铁铲，将粗大的砂石粒填往路面。没有阳光，但空气中溢满热烈，走不了几步，汗水就狂涌而出。工人们的背已经湿透，安全帽下，汗水汩汩地从发间渗出来，顺着脸颊，滴落进砂石层中。

　　不远的地方，公路一侧的施工地点，推土机、压路机、平地机来回穿梭，挖掘机挥舞着钢铁巨臂，机器隆隆轰鸣，工地上一派繁忙景象。

　　构筑城市一环、激活城区路网、破解城区东西向交通不畅问题……我市正在改造的南环路中段对市区城市建设起着画龙点睛的作用。

　　"南环路是连接城市东西的一条重要大道，是一条民心路、致富路。整个工程要加紧实施，一刻不停地推进！"一位同样挥汗如雨却坚持在工地上"督战"的负责人说。

　　人们可以看出，建设者心中憋着怎样的一股劲。

　　 一份决心：高标准改造南环路

　　建设畅通的路网体系，不仅是城市发展战略的重要一环，也是缓解群众出行难的一项民生工程。近年来，平凉城市路网建设步伐迅捷，2004年规划的城区"三纵十一横一环"的主干道路网布局已经形成，柳湖大街、崆峒大道、东西大街，太统路、丰收路、玄鹤路、暖泉路、新民路、解放路、双桥路、经九路、经十一路、经十三路和经十六路，南环路、北环路、东环路和西环路，共同构筑起了纵横交错、外联内畅、便捷高效的开放式交通网络体系。

　　但整个路网依然有不尽如人意的地方：建于1995年的南环路，由于长期超期服役，中段(东起新民路，西至甘沟河东岸)多处塌陷，近年来两侧基建项目实施，开挖路面频繁，路面翻浆，路面毁坏严重，严重影响通行。

　　近几年，平凉人大、政协"两会"收到的提案、建议中，反映南环路改造的声音不绝如屡！ 面对经济发展需求和群众的呼声，市委、市政府果断决策：今年，把南环路改造确定为重大城市基础设施建设项目，并列入中心城市规划。改造将遵循"交通顺畅、景观亮丽、功能齐全"的原则，科学规划设计，精心组织施工，绝不能留下任何遗憾，处处体现精美、精细和人性化，为平凉人民打造一条美轮美奂的精品工程。南环路中段改造工程，东起新民路，西至甘沟河东岸，全长3472米，宽15米，工程概算总投资1760万元。

　　 一种信念：全力克服各种困难

　　平凉市住房和城乡建设局作为组织实施单位，成立了南环路工程项目管理办公室，通过公开招标择优选定了工程监理单位，强力推进南环路中段工程项目。

　　8月25日，负责施工的平凉路桥工程公司的200多名工人和几十台机械化设备，在南环路中段摆开战常一场看不见硝烟的战争打响了！

　　施工队伍密切配合、相互照应，他们脸上流淌着辛勤的汗水，以高昂的士气，为南环路建设出力献策，发挥着每一个人的智慧。工程迅速推进，没有浪费一点时间。并开展竞赛，形成了争先恐后的可喜局面。

　　在南环路中段建设中遇到的很多困难，都一一克服了。

　　南环路地下管网密布，地上线缆纵横交错，涉及的部门和企业达10多家，既要考虑百姓出行和日常生活需要，又要确保商家正常经营和地下管线顺畅衔接，施工难度相当大。

　　工程开工后，市委副书记、市长陈伟5次听取工程进展汇报，市上分管领导先后两次召集建设、财政、规划、商务及崆峒区政府和移动、联通、电信、电力、供水、排水等众多部门召开协调会，并多次深入现场实地勘查，落实责任，研究部署施工方案，取得相关单位的理解和支持，达成了共识。

　　开展拆迁工作时，市商务局、崆峒区政府及沿线百姓给予大力支持。按照工程规划，改造的南环路中段宽度为15米，这就必须拆除占压红线的规划区内的平凉综合加工厂南厂区两幢家属楼。为安顿好家属楼内的48户住户，市商务局帮助40户已集资单位安置楼的居民搬入安置楼，对未集资单位安置楼的8户特困户和北厂区的困难户，纳入廉租房妥善安置。被拆迁人也积极配合拆迁工作，纷纷表示：政府就要为我们修宽路了，是为群众做的好事，不能因为我们个人的经济损失让政府工作受阻。群众的支持使拆迁工作得以迅速推进，仅在40多天内全部完成。

　　电杆、管线是任何一项城市基础设施建设工程迁移的难点。按照方案，要对沿线各种杆线进行迁移、下埋。施工中，要一次性地把移动、联通、电信、广播电视4家电缆放在一个地方埋设，"这个工程量是非常大的，一次要拆掉84个电线杆。"工程负责人介绍说。这还不是最难的，最难的是南环路太平桥段给水管的迁移工作。为了将给水管埋入河床下，并尽快接通管道，避免停水给老百姓造成生活不便，给排水公司施工人员放弃国庆假期，冒雨昼夜不停的抓紧施工，在短短5天内高质量地完成了繁杂的工程。 南环路原有排污、排水系统已经不能适应发展的需求。改造工程特意将增设雨污水管道，完善污水管网等列入重点实施项目。"旧的雨水管道、污水管道、自来水管道等密布其中。部分有复杂地基的路段要抽干水才能敷设新的管网，且该路段的雨污水管网大多是超期服役，给工程施工造成极大的难度。"一位工程人员说。就是在这样的情况下，他们发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，将困难一个个踩在了脚下。 一撂简报：施工部门的"日记"

　　采访中，南环路工程指挥部工作人员交给记者一撂简报。这些简报有一个共同的报头："南环路改造工程进展情况简报"，从2010年8月25日至今，一共5期，记录着工程开工后实施的17项重点项目的推进情况，包括项目的开工，项目进度，项目进行中遇到的困难，市上领导对工程的调研、督办，项目的完成情况，甚至还有施工过程中的天气状况。

　　"我们定下的规矩是一旬一期。"工作人员说，这样做的目的，不仅仅积累资料，更主要的是便于及时通报工程状况，便于及时解决工程遇到的难题，督促工程紧锣密鼓地进行，确保工期。

　　"9月20日，移动公司召集联通、电信和广电局有关领导现场勘查后，就通讯杆线拆除和电信地沟埋设工程情况进行协调，确定了施工方案和施工队伍，材料已进场，并于22日开工建设……"

　　"9月25日，人行道灰土层铺筑1890平方米，雨水支管更换埋设219米，新修道路路基1005.2立方米……"

　　看着这一个个工程的"成长卡"，记者感慨万千。

　　加快城市跨越发展，是历史赋予的责任。面对百舸争流的竞争态势，面对全市人民的共同愿望，面对经济建设的迫切需要，南环路中段改造工程中的所有人员铆足干劲，奋力拼搏，在城市建设中大展身手，决战在南环路！

　　目前，路、桥、排水等工程进度良好，电力、电讯杆线迁移和埋设以及拆迁工作已基本完成。截至2010年10月17日，该项工程挖除旧路基12159平方米，占整个工程量的41.7%，铺筑砂砾垫层已完成17323平方米，占整个工程总量量的36%，完成投资700多万元。预计，节后将进行路面铺筑。

　　这条路不但凝聚着全体工程人员的心血，也同样倾注着社会各界的关爱和支持。为了这条路成功改造，平凉市直房地产开发公司捐款150万元，平凉市天正房地产开发有限公司捐款20万元，平凉市利民房地产开发有限公司捐款8万元，平凉澳厦房地产开发有限公司捐款6万元，平凉市宏安伟业捐款5.5万元……

　　一种感动：居民们的笑声

　　张云是南门源小区的住户，记者采访他时，他正坐在小区门口满心喜悦地看着工人紧张安装人行道砖。"刚搬到这里的时候，我有些后悔，南环路是条什么路啊，坑坑洼洼的，司机都不肯从这走，嫌把车子损耗了。"看着门前刚刚平整好的宽阔路面，张云高兴了："现在这条路越来越有了模样，单是看看路面，就觉得这一段大气多了，我们的房子也因为道路的改造而身价倍增了。还有啊，以后，再大的雨也不怕了。走在这样的路上，心里舒坦！"

　　住在纸坊沟附近的居民张有才同样是一脸开心的笑。他在这一带居住了将近30年，对附近前后的情况很是熟悉。"最初，这里特别荒凉1995年以后有了路，许多住宅慢慢拆除了，高层建筑拔地而起，附近的景观一下子不一样了。以前的建筑又破又旧，都是清一色的灰色，显得土里土气。现在的建筑都是高楼大厦，颜色各种各样，加上现在变得又宽畅又平坦的路，那一个美埃现在想想以前，真得感觉很遥远。" 记者在采访中得知，市上曾两次召开会议修改方案，废弃最初的补坑罩面的工程方案，决心以高标准改造这条路。

　　高标准体现在哪里？体现在小处，在细节！

　　从前，这条路宽度为9米至15米，一些地方呈"Z"字形，为将道路形状"拉直"，方案打破了道路瓶颈，将路面宽度全部设计为15米，这样，不但减少了弯道，也缩短了环城南路通往中心街道的路程。此外，人行道将铺上渗水性好、防滑的人行道砖，从前破旧的路面也将被新的韩国沥青路面所取代，路面行车带来的噪音将会大大降低。原先道路两旁的电线杆林立，电线、通讯线等在空中盘旋的现象将不复存在，电力通信等架空线路全部埋入地底。更值得一提的是，道路改造中，给新风巷至甘沟河段埋设了口径较粗的雨污水管道，等新管道铺设完毕后，一旦天降大雨部分路段雨污水疏通不畅的情景将不会重现。

　　大路无言，却释放着决策者的睿智与胆略，见证了建设者的艰辛与付出。 一段记忆：全民上阵齐修路

　　南环路，这条名字普通的道路承载了太多的内涵，它既是沟通平凉城市的主要干线，也是较密集的居住区域……

　　南环路分南环西路(甘沟路-鸭儿沟路)、南环中路(甘沟路-解放南路)、南环东路(解放路-三角城)，鸭儿沟路、三角城，是这条长道的联结点。鸭儿沟路是"龙头"，三里塬便是"凤尾"，首尾相接便是宏大气象，便是清野气息。

　　南环路原址是南城壕，北面是老城墙，南面是三里塬高坡，天不下雨时，行人就在城壕里走，走着走着，走出了一条羊肠小道。1993年，原平凉市委、市政府决定开展"筑路月"活动，通过全城义务劳动，推倒了城墙，打通了甘沟路和新民南路这条道路，形成了土路基。1994年，将路基再次整修，1995看完工，形成基灰石路，但质量较差易起砂，且不能承受重载。2000年，又改建为沥青路面。从此这道崭新的风景便成了平凉人民心中永远的记忆。

　　道路的改善大，建筑的改善更大。不少开发商将眼光聚集在这片财富之地。聚贤家园、风景嘉苑等一批高档小区相继建立，改变了这一带荒凉的历史，同时也出现了许多商铺，南环路逐渐繁华起来。 南环路设计标准低，仅有主车道，基本没有公共配套设施。随着城市的不断扩展，高档住宅小区的崛起，南环路成为平凉的城市内环快速通道。这对道路路面和公共配套提出了新的更高的要求。就南环路承载的新的道路功能而言，进一步进行改造、完善是必然之眩

　　如果从1995年南环路通行算起，南环路还是一条非常年轻的道路。它所蕴藏的活力和能量，才刚刚开始迸发。此轮南环路改造尚未竣工，紧邻南环路的风景嘉园工地上，又升起了吊臂。高档居住区将成为南环路的新内核。

　　 一个未来：南环路商业潜力巨大

　　早在南环路中段改造工程刚刚启动时，这一城市快速路的改造即将带来的城市商业格局改变，已引起市内外的广泛关注。如今，随着房地产项目在沿线的相继启动，一个全新的城市商圈正在南环路上形成。 一位来自西安的商人评价说：南环路，它毗邻平凉城市多条主干道，携城市中心区地段优势及交通、规模和高端消费人群汇集的优势，该商圈将集休闲、娱乐、餐饮等多种体验为一体，与传统商圈在定位上形成明显区分，更符合未来商业的发展趋势。

　　南环路对未来的影响也是深远的，城管部门的一位工作人员告诉记者说，南环路是平凉交通规划中的交通主干道，"改造后会更加紧密、快捷，人流和物流将更加畅通；沿路百姓可以在生意经营方面着手，普通百姓的生活也会因此受益。"

　　南环路就像平凉的发展轨迹。欣逢盛世，平凉的脉搏正在强烈跳动，她正在进入历史上发展最迅速的时期，经济发展了，城市越来越有品位了。平凉发展的历史使命将赋予这条路更新的内涵和意义。