平凉市工业节能减排攻坚战工作综述

　　在刚刚落幕的中国·平凉崆峒旅游文化节暨中华武林大会上，来自全国各地的游客对平凉秀美的景色和良好的空气环境赞不绝口。中科院院士丑纪范称，平凉气候宜人，冬无严寒、夏无酷暑，适宜人类居住，有陇上小江南之称。“十一五”期间，平凉市在工业节能减排攻坚战中，捷报频传，大气环境和空气质量持续好转，生态环境建设取得明显效果，为发展平凉旅游、打造养生平凉奠定了良好的基矗今年前7个月，全市共接待游客269.3万人次，实现旅游综合收入13.2亿元，同比分别增长25.8%和26.2%。

　　 建立节能工作机制促减排目标完成

　　平凉市从“十一五”以来，认真贯彻落实国家、盛市有关节能减排工作的一系列政策措施和决策部署，在组织领导、政策措施、责任目标、监测统计、考核奖惩、督促检查等方面建立了一整套完整的工作机制体系，促进了节能责任目标的全面落实。到去年底，全市万元GDP能耗降低到2.385吨标准煤，比2009年2.4341吨标准煤下降2%，比2005年下降21.41%，年均下降4.7%，在完成当年节能责任目标的同时，超额完成了“十一五”节能任务。

　　作为全市节能工作重中之重的工业节能工作，在市委、市政府的高度重视下，建立和形成了节能工作强力推进机制，市上成立了由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，26个部门负责同志为成员的应对气候变化及节能减排工作领导小组，加强了对全市节能工作的组织领导，提高了统筹协调能力。各县(区)政府及有关部门、重点企业也都成立了节能减排领导小组，设立了专门的节能工作机构，确定了负责领导和工作人员。全市上下做到了组织领导、办事机构、工作人员三到位，为节能工作的有效开展提供了坚强保证。推行了固定资产投资项目节能评估和重点用能企业清洁生产审核、能源审计，开展了节能执法监察和预警监控等工作，取得了明显成效。2010年，全市规模以上工业增加值完成71.12亿元，同比增长22.1%;工业能耗总量299.98万吨标准煤，同比增长14%;万元工业增加值能耗降低到4.716吨标准煤，比2009年5.0506吨标准煤下降6.63%，比2005年7.04吨标准煤累计下降33%，年均下降7.7%，高于全市“十一五”能耗年均下降率3个百分点。

　　 加大节能技改提高企业用能效率

　　近年来，平凉市以实施“十大节能工程”为重点，支持企业积极开展节能技术改造。“十一五”期间，全市共实施各类重点节能技改项目78项，完成投资16.9亿元，累计节能量达到100万吨以上。

　　打造陇东能源化工基地是我省区域发展战略“两翼齐飞”的重要内容，作为“两翼齐飞”“东翼”的平凉市，发展与节能减排工作齐头并进。近年来，重点企业的节能技术改造步伐加快，华能平凉发电公司投资3.13亿元，完成节能减排技改项目20余项，年减少二氧化硫排放量3万吨;华亭煤业集团公司投资7700万元，完成了矿井废水回用等节能减排项目5项。平凉海螺水泥公司投资6500万元，建成了9MW窑头窑尾余热发电及皮带发电系统，已发电1500万千瓦时;中水集团华亭发电公司在建成了我省第一个绿色环保发电机组后，又投资3100万元，先后实施了汽轮机和风机变频改造、细碎机筛分系统改造等节能技改项目13项。红峰公司疏水阀系列产品通过节能产品推广认证并成立了省级工程实验室，虹光公司高频无极荧光灯产品已经试制成功并投放市场，太阳能路灯、LED灯等节能产品已得到广泛应用。

　　 淘汰落后产能加快清洁能源建设

　　淘汰落后产能，限制高耗能产业和项目增长，是平凉市在节能减排攻坚战中的主要内容。全市把淘汰落后产能作为优化产业结构、促进节能减排的重要途径，采取转产、关并、改造等多种方式，加大工作力度。近5年来，先后依法关闭了6户水泥生产企业，淘汰落后生产线12条、年节能达8万吨标煤。关闭了10户规模孝能耗高、污染严重、不符合国家产业政策的小造纸企业，年节能达11万吨标准煤;取缔、关闭、淘汰工艺水平落后、能源浪费严重、环境污染突出的小冶炼企业11户，淘汰6300千伏安以下的矿热炉6台，年节能达7万吨标准煤;依法关闭土立石灰窑138座，淘汰落后产能120多万吨，年节能18.75万吨，削减二氧化硫排放量1100吨。在淘汰落后产能的同时，引进海螺公司建成了日产10000吨新型干法水泥生产线，建成了新世纪建材公司环保石灰生产线，改善了平凉城区生活生态环境。

　　平凉市在加快建设陇东能源化工基地的同时，加快了低能耗、低排放、高附加值产业发展步伐。实施了以综合利用矿渣、粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固废掺烧水泥、生产新型建材墙材和制砖等重点项目。制订了振兴装备制造业发展规划，建立了虹光、红峰2个省级技术中心。加大财政支持力度，促进了疏水阀、磁控管、真空开关、数控切纸机、矿用机械等一批地方名优产品的发展。倾力支持发展新能源、新材料等高新技术产业。去年，全市高新技术产业增加值完成9695万元，比上年增长12.6%;6大高耗能产业增加值比重比上9年下降0.8个百分点，全市三次产业结构调整为21.82誜46.91誜31.27。