怒江要赋予“驼峰航线”第二次生命

　　记者秦聪俊 许建龙 在泸水县片马镇怒江驼峰航线纪念馆里，一架长约22米、高约5米的二战时期Ｃ－53运输机已耸立在馆中满5年。为纪念驼峰航线，泸水县投资250余万元，修建了怒江驼峰航线纪念馆，并对这架坠毁的C-53型运输机进行拼装复原，再现当年驼峰航线飞机英姿。

　　怒江州是驼峰航线上主要飞越的地区，形似驼峰，因此，中美飞行员取名“驼峰航线”。这条航线运送了大量战略物资和人员，为中国抗战和世界反法西斯战争做出了巨大的贡献。67年后，怒江人对驼峰航线的怀念不仅仅在于修建一座纪念馆，他们甚至争取在2015年开工建设位于州府六库的机场，升级片马口岸的软硬件设施，重现十万商贾“过片马、下南洋”的辉煌，他们要赋予“驼峰航线”第二次生命。

　　1索道医生折射交通困局

　　“索道医生”邓前堆，2011年怒江州标志性人物。一套滑轮，一根绳子。不论怒江水流得多湍急，邓前堆每次都要溜过那条100多米长的索道去为乡亲们看玻

　　邓前堆的故事深刻反映了怒江州的交通困境。怒江州位于云南省西北部，因怒江由北向南纵贯全境而得名，一年中有半年是大雪封山。

　　一个V字，是怒江的特殊地形的写照。当地居民这样形容他们的家乡：看天一条线，看地一条沟，出门靠溜索，种地像攀岩。目前怒江还有42条溜索，改造已经在进行中。不过，溜索的改造只是开始，并不是结束。据悉，交通部已经对怒江州的交通状况进行了摸底。怒江还有105座吊桥，其中只有30座可以通行汽车，26座能够通行拖拉机，27座还是人马吊桥。

　　目前，对怒江交通现状的改造已经有了时间表：年内完成拉马底村的改造，这是起点，并力争用两年的时间使怒江具备条件的吊桥完成改造。

　　“在昆明读大学的那些年，最头疼的就是开学时从怒江坐车到昆明，就算一切顺利，也得花上三天两夜。”提起怒江过去的交通状况，州交通局新跃华主任介绍，由于长期投入不足，导致怒江州以交通为代表的基础设施建设严重滞后。怒江的第一条公路建成于1961年，直到1995年，怒江没有等级公路和柏油路的历史才结束。从建州至1997年近50年间，国家对怒江州的基本建设投入累计仅为9.7亿元，还不到云南同期总投入的1%。怒江全州现有3816.809公里的公路，全州境内无高速公路。

　　州交通局规划科段晓宏科长介绍，为了打开交通瓶颈， “十二五”期间，怒江将按照“北上西藏，南下保山，西进缅甸，东连大理、丽江、迪庆”的发展思路，着力实施交通重点项目“24111”工程。力争在“十二五”期间，实现州内干线公路高等化，农村公路畅通化，确保航空、铁路建设取得实质性进展，加快形成联通内外、通达便捷的综合交通网络。预计到2020年，怒江将基本建成省通高速公路及有效覆盖全州各县及重要口岸的高等级公路网。

　　今年，怒江州将努力推进二级公路建设，确保金六二级公路实现年内全线通车，督促剑兰二级公路建设，积极支持省公路投资开发公司开展六曼公路怒江段建设。同时还力争开工建设滇藏新通道六丙公路、腾泸、福维、丽兰公路、跃片公路隧道、独龙江公路等一批重点项目。积极开展六兰二级公路建设项目前期工作。  

　　2重树“驼峰航线”辉煌

　　怒江州地处世界自然遗产“三江并流”腹地，中国“香格里拉”生态旅游的核心区，拥有滇西北通往东南亚的唯一陆路通道——片马口岸。但时至今日，怒江州全境内不仅没有高速公路、铁路，甚至还是云南为数不多的没有机场的州市之一。

　　但就在二战时期，穿越怒江的驼峰航线可谓战功显赫。由于雪山峡谷气候恶劣，加上日军飞机侵袭，驼峰航线坠落飞机650余架，上千名中美飞行员牺牲。1945年二战结束后，美国《时代周刊》这样描述它：在长达800余公里的深山峡谷、雪峰冰川间，一路上都散落着这些飞机碎片，在天气晴好的日子里，这些铝片会在阳光照射下闪闪发光，这就是著名的“铝谷”——驼峰航线！

　　据调查统计，沿驼峰航线坠落于怒江地区的飞机有25架。在泸水县怒江驼峰航线纪念馆中，修复拼装的这架Ｃ－53运输机，是1943年3月11日由美国飞行员吉米·福克斯和中国飞行员谭宣、王国梁驾驶的中国航空公司飞机，从昆明巫家坝机场飞往印度汀江途中，因遇强气流而在片马附近坠毁，飞行员失踪。1996年发现该飞机残骸，并切割成3部分，从高黎贡山上搬运到片马。为纪念驼峰航线，泸水县投资250余万元，修建了怒江驼峰航线纪念馆，并对这架坠毁的Ｃ－53型运输机进行拼装复原，再现当年驼峰航线飞机英姿。

　　鉴于怒江州府六库连接的重要贸易区密支那、葡萄、丁苏吉亚以及攀枝花均有机场，建设机场有助于加强贸易区的连接及沟通，并且早在抗日战争时期，片马便是著名的驼峰航线南线的必经之地。因此，怒江州将在“十二五”期间加快开展建设怒江机场的前期准备工作，争取在2015年开工建设位于州府六库的机常

　　提起片马的未来，怒江导游徐桂梅兴致勃勃地说，片马旅游资源十分丰富，有海拔3675米的“听命湖”，有片马人民抗英纪念碑和纪念馆，有第二次世界大战期间驼峰航线的福克斯峡口（风雪垭口），下一步将与滇西北旅游网络相连，连接密支那、仰光及东南亚的国际旅游网络。从泸水县城鲁掌进入片马，沿途有阴山和阳山两个瀑布，多层叠水，水声阵阵，飞珠溅玉。风雪垭口晴天白云缭绕，立足眺望，万座群山尽收眼底，阴天雾气蒙蒙，胜似仙山神境。

　　同时，怒江立足人文资源优势，努力打造怒江大峡谷世界知名生态旅游品牌。打造“一带两核四心五区”旅游产业发展布局：一带——峡谷风情观光带；两核——旅游服务核六库、旅游景观核贡山；四心——一级旅游集散中心六库、丙中洛；二级旅游集散中心上帕、金顶；五区——西部独龙江旅游区、中部怒江旅游北片区、中部怒江旅游中片区、中部怒江旅游南片区、东部澜沧江旅游区。伴随着“阔时”节影响力的不断扩大，“阔时”节已成为怒江对外开放的一张名片。

　　3片马口岸的“通与痛”

　　虽然没有瑞丽口岸的繁荣和磨憨口岸物流的强劲，但是提起怒江州的片马口岸经济和边境贸易，怒江州商务局的官员依然充满自信。怒江州将以片马口岸为龙头，以俄嘎、亚坪、丹珠、马库边境通道为补充，以境内外丰富的矿产、水能、土地等资源为依托，扩大对内对外经济合作，建成汇集跨境矿产、水能、农产品、贸易、旅游开发为主的沿边经济带建设规划。

　　片马，这里曾是改革开放以后最早开放的口岸之一，流动人口最多的时候可能达到了10万人。10多年前到这里，人们只能侧着身子走。赌玉石、买山货、打矿、运木材的人摩肩接踵。2010年，片马口岸出入境人员累计16万人次，出入交通工具累计63116万次，口岸进出口货值累计11171万美元，进出口货运量累计16.2万吨。

　　乡政府工作人员则坦言，过去这种单纯的口岸经济受到缅甸政局的制约，而且经过多年的开采，各种资源的获取越来越往里走。受到缅甸交通落后、政局不稳的影响以及国内木材进口配额减少等因素，片马现在冷清多了。在片马最火的时候，政府的收入每年可到2000多万元，泸水县一半的财政收入来自片马。2004年以后，国家控制木材进口配额以后，收入连200万元都保不齐，只能占到泸水县财政收入的5%。

　　在怒江州做矿产生意的林老板表示，怒江州依托口岸已初步形成了资源开发，木材加工、农副产品加工，建筑建材、酿酒、旅游资源开发及木瓜、梅子基地建设等几十项产业，产品远销国外。片马口岸已成为怒江傈僳族自治州经济腾飞中的一翼，是云南省对外开放的重要窗口。

　　“不过，无论是货物还是人员，需要出入关卡，都必须到距离片马口岸98公里的六库办理手续，并且需要等待10至15天的时间。”对此，频繁进出口岸的林老板感到颇为无奈。驻守国门的片马边防检查站武警官兵介绍，办证时间太长的问题他们已多次向有关部门反映，估计近期将会实现办证前移。由于目前片马口岸不是国家级口岸，海关等相关部门尚未进驻，货物进出口的检验、检疫程序相对较为繁琐。

　　片马口岸的联检大楼早在2005年便已建成，但目前仅有边防武警和检验检疫部门进驻，海关方面的工作则是委托大理海关临时监管。由于软件设施不配套，所带来的直接影响就是人员、货物需要通关得花费大量时间。如果片马口岸升级为国家一级口岸，缅方也相应建立对等等级之后，片马口岸便可实现一线管理并设有二线站与州商务局、政府口岸管理办公室、州旅游局、州公安局外管科、州检察院边境检查站在联检中心联合办公，开展通关一条龙服务。

　　4昆怒合作前景诱人

　　“我们生意人非常看好昆明市与怒江州的合作，怒江州旅游资源和矿产资源非常丰富。怒江州距昆明736公里，是滇、川、藏进入缅甸、印度的咽喉和捷径。从片马到缅甸密支那约220公里，再向南挺进达东南亚各国和欧洲地区，比绕昆明、湛江、广州等地缩短1800海里的路程，但这一点便利就足以让怒江州未来发展充满活力。”提起昆怒合作的前景和优势，贡山县鸿亚商贸有限公司总经理唐之欢一脸欣喜。作为多年在贡山县马库做边贸生意的一名商人，随着“桥头堡”战略政策的即将落地，唐之欢非常看好怒江州的片马口岸和马库边境通道。       

　　唐之欢分析说，怒江州在发展上虽然面临诸多困难，但是怒江州在困难面前依然不低头，依托境外资源，重点开发水电、矿产、农业、生物资源，抓好铁矿、木材等大宗商品进口，抓好机电、燃油、日用百货等商品的出口；大力推进农产品出口基地备案工作。比如抓住农特产品资源丰富的优势，大力发展白芸豆、块菌、松茸、羊肚菌、金木耳等农产品出口，让农产品走向国际市场，怒江的外向型经济依然大有作为。