怒江两岸种树忙: 怒江州建设百万林果基地扶贫产业纪实

“清明时节雨纷纷, 江岸都是种树人”, 4月5日前后, 记者在怒江、澜沧江沿岸山坡上, 看到不少村民在挖塘种树, 而上年种植成活的核桃、漆树、草果、花椒也已吐露新绿。泸水县子克村主任邬小凤说: “这是州委、州政府带领我们种植的‘脱贫树’、‘小康树’。6年后, 这些果树挂果后, 荒山将变成花果山, 穷寨将变为新农村。”　 2005年以来, 怒江傈僳族自治州党委、政府决定, 在“十一五”规划期间, 在怒江全州推进生物经济富州、产业开发扶贫战略, 实施百万亩林果基地、百万株庭院经济建设, 建立长期稳定的农村经济产业, 以此作为扶贫攻坚的突破口, 带动全州脱贫致富建设新农村。　 大建基地, 把劣势变为优势　 怒江州有举世闻名的怒江、澜沧江大峡谷, 高黎贡山、碧罗雪山纵贯全州, 98%的国土面积是山地, 因而也造成当地群众脱贫难, 2003年, 全州农民入均收入仅820元, 还有24万人没有解决温饱。　 扶贫攻坚历来是该州的中心工作, 怒江人积极探索脱贫之路,寻找加快农村经济发展、促进农民增收的方法。　 2005年, 怒江州委、州政府在科学发展观的指导下, 坚持可持续发展战略, 针对怒江州坡地多、荒山资源多的实际, 决定推进生物经济富州战略, 在怒江州“十一五”发展规划中确定, 发动千村万户种植林果, 建设百万亩林果基地, 把山区劣势转化为产业优势, 以此作为产业扶贫的主攻项目, 采取开发扶贫与输血式扶贫结合, 把扶贫发展资金集中投到林果产业建设上。州长侯新华说: “大力发展怒江州特色林产业, 为广大群众创造一个稳定可靠的增收来源, 使他们脱贫致富,是党委、政府义不容辞的责任, 也是怒江建设社会主义新农村的可行之路。”　 政策引导, 千军万马齐上阵　 怒江要建设什么样的林果产业? 在市场经济条件下, 产业项目充满竞争和挑战, 怒江州林业、扶贫部门请专家认真考察了市场, 又到兄弟州市学习取经, 提出怒江百万林果基地要突出特色, 以发展核桃、漆树、花椒、油桐、草果为主, 这些干果类树种适宜怒江的海拔气候, 果品市场需求量大, 易保存, 发展前景好。　 确定了树种后, 要种好树、种活树、能产生效益, 还需要做大量工作。怒江傈僳、怒族等少数民族传统上只会砍树, 不会种树。为此, 州里首先教育群众,树立种树增收脱贫的意识, 由林业、扶贫部门在全州开办种树培训班, 组织乡村干部和农村能人进行植树技术培训。泸水、福贡县扶贫办、林业局派出科技人员到山村, 开办了203期现场植树培训班, 5万多群众学会了种树。带领村干部和种植能手8批226人到漾濞、保山等地参观学习。通过以上措施,群众基本掌握了植树技术。　 为搞好百万林果基地建设, 怒江州委、州政府采取了三大措施, 从政策、资金、种苗、科技上给予扶持。首先, 怒江州把林果基地建设作为农民增收, 群众脱贫的主要项目, 坚持产业建设生态化,林果基地建设列入各级党委政府工作重点和目标责任考核, 切实加强领导。同时对林果基地种苗、种植维护给予补贴, 实行“谁种谁有, 谁经营管理,谁受益”, 调动群众和社会力量种果树的积极性。整合各种扶贫发展项目资金, 集中推进林果基地建设, 并以优惠政策吸引扶持企业以公司+ 基地+农户的方式, 产业化开发林果基地。州扶贫办以开展整村推进产业扶贫、小额信贷、一乡一品等方式, 集中力量建设林果基地。两年多来, 共投入扶贫资金722万元, 在泸水县老窝乡、上江乡、福贡上帕镇建成数百亩的核桃、草果、油桐育种基地, 扶持全州5.3万农户种植经济林果95000亩? 熏初见成效。三是把好科技关。每片林果基地都由林业部门先进行工程规划设计,制订种植维护技术规范, 检验检疫果树种苗合格, 由村社组织种植, 保证了林果基地的质量。　 推进顺利, 产业扶贫见实效　 由于政策组织到位,调动了群众种植林果发展产业脱贫致富的积极性, 出现了千军万马齐上阵, 村村寨寨种树忙的景象。去年, 全州完成林果基地建设50.2万亩, 其中核桃树37万亩,花椒5万亩, 漆树6万亩。经林业部门检查大部分长势良好。　 在怒江畔的鲁掌镇子克村, 春林公司以公司+ 基地+ 农户的方式, 以农民联户担保取得扶贫贷款, 连片开发种植了上千亩核桃, 实现了人均一亩林园的目标, 村民又为公司看护果树, 每月有上百元收入。如今, 该村在扶贫部门的帮助下,村民全部住进了新瓦房, 用上了自来水, 实现了通公路、通电、通电话、通电视。目前, 核桃树已有人高, 后年将挂果, 产生效益。　 在老窝乡中元村, 扶贫部门重点扶持种植大户何军, 建立特色产业基地830亩, 实行长短干鲜项目结合, 其中400亩种核桃、花椒, 430亩种云龙优质梨、丽江雪桃, 并带动周围农户参加项目, 已取得很好成效, 去年收入达8万多元。　 在怒江泸水、贡山县, 部分先种植核桃、草果的农户已获得较好收成,丙奉村民四瓶盖种植草果上百亩, 年收入达30万元, 杨文家去年卖核桃收入近3万元。这些种植户用事实证明, 发展林果脱贫增收的效果, 极大地带动了群众的积极性。　 实施百万林果扶贫增收项目后, 怒江州在荒山坡地及田间地头都种植果树, 极大地改善了当地的生态环境, 对治理水土流失防止泥石流滑坡也起到有效作用, 实现粮经双丰收, 生态优化。　 怒江州开展的百万林果基地建设, 符合怒江自然条件, 得到群众的拥护, 村民从开始的不理解, 持怀疑态度, 到今年家家挖塘, 争抢果树苗, 州内核桃等树苗不足,林业扶贫等部门数次到大理、保山调运百万株树苗, 群众种果树脱贫致富的积极性越来越高。　 今年, 怒江州将继续推进百万林果基地建设, 争取在明年全面完成百万亩林果基地建设任务, 基本实现人均一亩林果地, 挂果后, 每年人均林果收入达300元, 全州形成3亿元的绿色产业, 将使怒江农民脱贫脱困, 积极投入社会主义新农村建设中。