宁德蕉城税官陈细飞:现代版的“拼命三郎”

　　  石后乡是宁德市蕉城区最小的山区乡，经济落后，村落分散，山高路远。闽东山区冬天天气湿冷，气温通常低至零度以下，寒风刺骨，十多年时间里，陈细飞坚持每天凌晨为生猪肉盖完税印戳。

　　情系农村的“全能税干”

　　石后乡是宁德市蕉城区最小的山区乡，经济落后，村落分散，山高路远。1984年从财经学校毕业的陈细飞，带着回报家乡的梦想，毅然选择回到石后乡税务所，从专管员、会计到主持工作的副所长，一干就是16个年头。在只有4个人的乡村小所，分工无法做到那么明晰，被同事戏称为“拼命三郎”的陈细飞，从下乡入户、开票收税、值夜班追征流动商贩税收，到半夜为生猪肉盖完税印戳，从清洁员到炊事员，成为了名副其实的“全能税干”。春夏茶叶税，秋冬蘑菇、香菇税；早上征收生猪屠宰税，晚上抓林木逃税。

　　在石后税务所，陈细飞没有停歇的时间，没有休足过休假期，为了方便工作，孩子出生才两个月，就把全家都搬到所里。

　　1988年3月的一天晚上，在收完税回所里的路上，为了给迎面挑着柴火步履蹒跚的老人让路，骑着自行车的陈细飞不慎掉进了旁边离路面3米多深的水沟里，刚收来的3000多元税款和税票也随之四处散落。陈细飞顾不得疼痛，爬起来借着依稀的月光，一张一张地把税款和税票捡起来……醒来时，陈细飞发现自己躺在城关医院的病房里,下巴缝了5针，牙齿断了3颗。后来得知，当时捡完税款和税票后他当场就晕了过去，是过路的老乡用板车将他运回所里，帮他捡回了一条命。

　　闽东山区冬天天气湿冷，气温通常低至零度以下，寒风刺骨，十多年时间里，陈细飞坚持每天凌晨为生猪肉盖完税印戳。

　　新婚第二天。恰巧所里同事都出差在外，凌晨四点，当接到一纳税人的生猪肉要运往城关的消息后，他毫不犹豫地冒着刺骨的寒风赶到所里开票。

　　石后乡自然村多而分散，且路途遥远，许多村子需徒步四、五个小时才能达到，为了征税，早出晚归，披星戴月成为陈细飞十几年青春岁月里的常事。16年里，陈细飞的足迹踏遍了全乡的山野和沟壑，磨破了60多双“回力鞋”。

　　上世纪八九十年代，税务工作还是份“得罪人”的差事，因此暴力抗税事件时有发生。但农民家庭出身的陈细飞，凭借爱心、耐心、和细心，总能在税收上一碗水端平，总能做到和谐征税，使群众认可他，信赖他。1997年乡人大代表选举，陈细飞被推举为乡直机关三个候选人之一，在与本单位选民分别为160多人和70多人的其他两名候选人竞争中，陈细飞在279张选票中以253票高票当选，为此，有群众当场为其放鞭炮祝贺。

　　精通税政的“行家里手”

　　2001年底，陈细飞调任蕉城区地税局，开始接手税政管理工作。恰逢那几年以新企业所得税法及其实施条例颁布实施等为代表的新法律、新法规、新规定接连出台，重点工作一项接着一项，税政管理工作任务极其繁重。

　　那几年，陈细飞几乎把晚上、双休日、公休假时间都搭了进去。对于正在上学的孩子和疾病缠身的双亲，几乎无暇照顾，家庭全部重担都压在了妻子身上。

　　功夫不负有心人，在抓单项税种管理中，陈细飞开展了承建私房税收专项治理，改革建筑业砂石资源税管理办法、完善优化二手房减免税管理、规范下岗失业人员再就业税收管理、积极推进企业所得税和个人所得税分类管理等，得到上级及社会的普遍认可。

　　他在全市率先制订土地增值税核定征收管理办法，至今这项工作仍然走在全市前列。

　　在每年的企业所得税汇算清缴中，陈细飞将纳税辅导、纳税评估和汇算检查相结合，抽调业务骨干，分组交叉检查，取得突出成效。这些创新性工作对优化管征，防偷堵漏，挖掘收入潜力和防范执法风险起了关键性的作用，仅企业所得税汇算清缴辅导检查近7年就为政府查补税款4100多万元。

　　陈细飞任过专管员、会计、副所长，负责过人事、文明创建、税政管理等工作。岗位的更迭、工作的变换都没有改变他爱学习，勤思考的习惯，税务政策瞬息万变，一刻不学习工作就要出问题，因此不论工作多忙，他从未放弃学习。即便在2008年因腰椎骨折住院治疗的三个多月时间里，他要求家人、同事每天将财税专业报刊和税收政策文件送到医院，他就坚持在病床上腰部垫着毛巾，一手打点滴、一手举着文件仰头学习。

　　孜孜不倦地学习和思考有了回报，陈细飞的一些经验文章和调研报告得到各级的肯定。至今有20多篇文章在省级以上论文、征文评选中获奖。为了更好宣传、辅导好税政业务，增强税管员业务技能，陈细飞在按计划举办各税种培训的同时，还按行业、按税种、按管理内容将相关税收政策进行归纳分类，以编佣税政之窗》专刊的形式，通过纸质和电子文档提供给基层税干和纳税人；在互联网上开通“蕉城地税业务交流QQ群”和微博，在局域网上开辟“业务茶座”专栏，使每个阶段的税收热点、焦点问题能够及时解读传达，让税管员和纳税人及时了解掌握，至今已编写102期，累计约165万字。如今，《税政之窗》已成为蕉城区地税干部业务学习的平台、政策宣传的直通车和征纳交流的桥梁。

　　真情服务的“贴心朋友”

　　基层地税局税政科负责营业税、企业所得税等16个税费政策业务的上传下达、贯彻落实、宣传辅导工作，业务涉及面极广。当纳税人遇到税收政策问题，在办税服务中心、管理分局不能解决的情况下，最终都会集中到税政科，直接找陈细飞的人每天都有很多。

　　对纳税人不论身份、不分生熟，一样对待、一样热情，是陈细飞给税政科定的不成文规矩。陈细飞总是把前来咨询的纳税人当朋友一样对待，能让纳税户一次能办好的事，从不让跑第二趟，尽量让每一个来咨询问题的人满意而归。有时为找一个疑难问题的满意答案，陈细飞连中午、晚上休息时间都在翻阅政策汇编、上网查找资料。

　　前几年，二手房交易涉税申请主要由税政科负责审核，这项工作点多面广，牵涉千家万户，且由于政策变动频繁，民房交易情况复杂，工作难度可想而知。许多纳税人由于要到外地出差，或是人在外地专程回宁德办理过户手续等这样那样的原因，提出需要赶时间，要求尽快办等等特殊要求。陈细飞总是能够换位思考，想方设法满足纳税人需求。

　　他常对同事说，买房子是老百姓的大事，我们如果多解释一些办事流程和政策，工作效率快一点，他们就可能少跑一趟冤枉路，少花一些冤枉钱。他是这样说的，也是这样做的。即便是2008年腰椎受伤住院的最后一段时间，他依然一手抚着伤痛的腰背，一手抓着审核材料沟通奔跑于各个环节，直到将审批件交到纳税人手上，让他们满意而归。

　　2008年10月的一天正午，腰病初愈的陈细飞刚回家准备吃午饭，就接到一刘姓阿姨的电话，说在区地税局门口等他办事。他二话不说便放下饭碗赶到单位，但上上下下找便了地税大楼都没见到她，电话联系后才知道刘姓阿姨误把旁边的建设局大楼当成地税大楼了。刘阿姨已七十岁高龄，这次特地从漳州回宁德，为90多岁的老母亲办理房产过户手续。前一天由亲戚带她来咨询过陈细飞，可第二天她自己来提交资料时，却找不到地税局了。幸好前一天陈细飞给她留了电话，嘱咐刘阿姨有事可随时找他。当陈细飞在建设局大楼里找到急得团团转的刘阿姨时已是下午一点钟，他请刘阿姨到附近餐馆一起吃了饭，再带到自己办公室，一直陪到下午上班时间，替她办好了审核事项。送走刘阿姨时，陈细飞骨折初愈的腰已经累得直不起身，只好在仓库的竹床上足足躺了一个小时才缓过神来。

　　

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