南宁今年发生中小学生溺亡事故10起以上 引人思考

　　天气骤然变热，南宁市江滨公园一带的江面上成了小孩的乐园。

　　

　　为避免发生险情，有的家长在江滨公园一带的岸边时刻盯住小孩，有的家长除了给小孩套上游泳圈外，还用绳子牵住小孩。南国早报记者摄

　　    “六一”儿童节当天，南宁市两名初中生分别在邕江和罗伞岭水库溺水身亡，家长、学校老师和教育部门无不痛惜据教育部门统计，今年以来，南宁市已发生中小学生溺亡事故10起以上。惨剧频频发生，原因到底在哪？炎炎夏日，中小学生该到何处嬉水消暑？

　　曾几次下发通知提醒

　　    康康（化名）是南宁市良庆区一所中学初一的学生，6月1日下午学校放假，他和几名同学到邕江边玩耍时，不幸溺亡。3日上午，该校邓校长称，3日上午10时许，康康的尸体被打捞上来，学校已安排两名老师到殡仪馆，帮助他的家属处理善后事宜。

　　    小阮是南宁市东沟岭某学校初二的学生，6月1日中午，他和几名同学到邕武路罗伞岭水库游玩，不慎落水身亡。6月3日，小阮的姑姑说，家属正在与学校协商处理此事。

　　    “这两件事我们已经知道了，感到很痛惜。”3日下午，南宁市教育局学校安全稳定工作科一名工作人员说，事发后，当事学校便逐级上报，使主管部门掌握了具体情况。针对中小学生的意外安全事故，该局制定的应急预案中包括及时报告制度，不允许学校迟报、漏报和瞒报。

　　    该科的统计数字显示，今年以来，南宁市已发生中小学生溺水身亡事故10起以上。

　　    这名工作人员称，夏季是中小学生溺水事故的高发期，尤其从6月开始，南宁进入汛期，教育局此前曾几次发布专项通知，要求各校“不厌其烦”地教育学生注意游泳安全，并制定各项安全应急方案。最近一次下发通知是5月。

　　    外来工子弟“缺监管”

　　    针对康康的不幸遭遇，邓校长说，事情发生后，她也在反思学校的管理工作是否到位。近年来，上级部门每年都会下发通知，要求加强中小学生游泳安全教育，预防溺水事故发生。平时学校里开会，她都要求各班班主任教育学生注意交通安全、游泳安全等。每学期，学校都会同家长签订一份《学生安全自律书》，要求学生放学离校后，家长要做到不让孩子私自玩水、游泳等。

　　    记者见到，在该校制作的一份“六一”放假通知单上，写有“教育孩子务必注意人身安全，没有家长带领的情况下不能去游泳”等内容。

　　    邓校长认为，学校在管理上已经尽力了，目前存在的问题是校外监管，尤其是对外来务工人员子女的监管。以康康为例，他今年13岁，来自河南，因父母忙于生计，他一直是由伯父照管。和康康一样，小阮也是一名外来工子弟。

　　    南宁市教育局有关负责人称，中小学生尤其是男生，往往存在逆反心理，“家长越不让去越想去，看到警示标志反而更想试一试”。

　　    一名游泳爱好者称，外来工子女对南宁的情况不熟悉，不清楚哪些地方是危险水域，很容易发生溺水事故。

　　业内建议恢复游泳课

　　    记者查询得知，在目前国家的基础教育大纲中，没有开设游泳课的内容。中小学校该不该开设游泳课，学校和游泳界人士观点不同。

　　    据了解，当下南宁市的中小学校几乎都没有游泳池，即便个别学校设有游泳池，也很少开放。有教师称，平时在体育课上，各校开展的课程基本都和游泳无关，即使有也是提醒式的教育，学生少有实践经验。

　　    “我们是民办学校，现在没有实力也没有场地来建设游泳池。”南宁市一民办中学负责人称，即使不谈建设成本，平时的维护费用和人工费也是一笔不菲开支，学校难以负担。最重要的是，万一在游泳课上发生意外怎么办？学校不愿承担这样的风险。

　　    “我认为，必须要恢复游泳课。”广西游泳协会主席周民霖称，广西雨季长，江河多，让学生学习游泳技巧，起码是拥有了一种生存自救的手段，很有必要。上世纪80年代以前，广西不少学校都建有游泳池，但后来发生了学生意外溺亡事件，游泳课便取消了。时至今日，他一直认为这是件遗憾的事：“如果坚持下来，或许就不会发生这么多溺亡事故”。

　　    至于对安全方面的顾虑，周民霖“支招”说，学校要与家长沟通好，可以让家长签字，看是否同意让孩子学习游泳。还可以为学生购买保险，一旦发生意外，可交由保险公司理赔。当然，学校也要安排好救生员，把风险降到最低。

　　游泳场馆能否免费开放？

　　    南宁市冬泳协会一会员称，对于中小学生来说，到邕江或水库等野外水域游泳，风险很大，不建议去。该协会几百名会员经常在邕江里游泳，一旦看到中小学生，他们都会进行劝离，或者嘱咐其待在浅水处嬉水。不过，他们不可能时刻待在一旁，尤其是每天中午前后，太阳很大，会员一般都回家了，很多中小学生溺亡事件就是在此时发生的。他建议他们去正规的游泳场馆。

　　    然而，南宁一些游泳场馆似乎又将中小学生“拒之门外”。据介绍，在南宁市区内的游泳场馆，游泳一次大都要花费10元以上。一市民说，这样的消费标准，先不说外来务工人员，恐怕普通市民也难以承受。

　　    “我们可以学习长沙等地的做法。”周民霖介绍，为防范、减少青少年儿童游泳意外安全事故，去年长沙市曾政府宣布，该市市区内的39家游泳场馆向中小学生免费开放，赢得了广泛赞许。具体操作是，政府发放给游泳场馆一定的补贴，中小学生持学生证便可以免费游泳。同年，武汉市也推出相同政策，武汉市体育局向每家游泳场馆支付5万元，并为中小学生购买了人身意外伤害保险。

　　    周民霖说，算起来，这笔开支并不大，却切切实实地为学生解决了问题，堪称一件大好事。他期待南宁也能推出相应政策。（胡志伟）