江西省人大代表就“畅通省城”提出 84件建议南昌多管齐下梳理顽症抓整治

　　江西省人大常委会近日召开“畅通省城”建议意见交办会，对“畅通省城”调研视察活动中收集整理的建议和意见集中交办。

　　江西省省委副书记尚勇作出批示：“代表建议切中南昌时弊，大得民心，抓得准。要把监督严明执法与教育管理公民文明守法结合起来，增强交警、协警责任心，激励其公正文明行使执法权，大胆依法纠正违章行为。”

　　今年4月至5月，江西盛市人大常委会开展专题调研，并就行人闯红灯和非机动车、机动车“六乱”等重点违法行为以及非法营运、占道经营、立体过街设施建设、道路交通基础设施等提出了84件建议和意见。

　　南昌市市长陈俊卿表示，这是对缓解南昌城区交通拥堵问题的“真支持”，是对南昌打造核心增长极的“真给力”，是听民声、解民忧、顺民意、暖民心的“真行动”。我们要定责任，抓落实，出成效。

　　治理“打车难”加强出租行业监管

　　在节假日、早晚高峰及恶劣天气时，南昌市民“打车难”问题尤为突出。一些司机拒载、拼客、绕道、议价等违规行为屡禁不止。

　　代表们指出，南昌出租车专项整治应重点解决四个问题。一是市民普遍感到打车难；二是部分出租车司机道路交通安全意识差；三是出租车车容车貌比较差；四是出租车“路抛式”上、下客，造成交通秩序混乱。

　　代表们建议，强化对出租车公司的管理和监督，完善出租车公司考核制度。将出租车司机交通违法行为、交通事故情况及不文明交通行为与出租车公司的等级评定、车辆配额、奖惩挂钩。把好驾驶员准入关，加大驾驶员管理和教育培训力度，提高出租车司机素质。建立出租车司机个人违章档案，严格限定违章次数，以此作为上岗或下岗条件。

　　根据代表建议，南昌市交通运输局将在城区主干道考虑设置出租车停靠点。制定建设“的士港湾”服务点的统一规划和具体实施意见，每年建设若干个服务点，供出租车司机休息、用餐，减少出租车空载率。

　　治理“停车难”创新停车信息发布

　　针对当前市民反映强烈的“停车难”问题，在“畅通省城”建议意见交办会上，一件件相关建议被具体交办到有关部门处理。

　　据了解，南昌市“停车难”主要有五个原因：停车泊位少，停车泊位配建标准过低，大量停车场被挪用、占用，占道停车严重，残疾人侵占、私划停车泊位。

　　为此，代表们建议建设停车场信息采集发布管理系统，实时采集路边占道停车泊位、院内和地下停车场泊位动态信息，通过互联网、手机和城市主干道、重要商业区、大型停车设施周边的停车泊位信息显示屏，实时发布停车泊位信息，引导机动车驾驶员选择合适的停车地点。

　　治理火车站实施优化改造工程

　　火车站区域作为南昌市的重要窗口，站前广场占地3.8公顷。据统计，南昌火车站2012年日均发送旅客达3万人次(高峰日达11.46万人次)。除此之外，位于火车站附近的三所小学在校师生9500余人，每天上下学高峰，也是接送学生车辆拥堵的时候。

　　火车站交通无序影响城市形象，主要表现在“六多”：进出火车站公交线路多，占道停放客运车辆多，非法营运车辆多，残疾人私划泊位收费多，随意停靠社会车辆多，不按规定进出的出租车多。

　　根据代表建议，西湖区政府将牵头联合公安、交通运输、城市管理等部门，成立集治安、交通、经营和市容秩序管理的综合管理机构，组建一支常驻队伍，专门负责火车站及周边整体管理。同时，还将组织专业力量对火车站广场及周边交通组织优化进行研究设计并提出改造方案，经专家论证后，实施优化改造工程。

　　治理公交车优先发展城市公交

　　“公交5路等在老城区穿行的线路，高峰时期遇拥堵时往返周转时间达4个小时，线路长，速度慢，司乘人员苦不堪言。”代表们提出，按照国家标准，城区公交运营里程在8公里至12公里为宜。但由于缺乏公交首末站，公交运营路线被迫不断延伸，南昌市公交路线平均长度为18公里。

　　公交优先成为此次“畅通省城”的重点内容。代表们建议，建设快干线公交线网，开通直达车、大站快车、夜间车，配备大容量、中型、小巴等多层次公交车型，满足大运量、小街小巷居民的出行需求。

　　南昌市政府将根据代表建议进一步优化公交线路，尽量减少在主干道重叠形式的线路，合理布局公交枢纽站，推行公交票价优惠或免费换乘。同时，加大投入，利用智能公交等新兴平台，建立实时信息反馈系统，在公交站台设立信息屏，及时发布公交车运行方位、速度及载客量情况，引导市民及时选乘公交出行。

　　人大依法监督实现“畅通省城”目标

　　在此次调研中，江西省人大常委会副主任洪礼和深入一线骑行察看，现场查找、研究问题。一个多月时间里，江西省人大代表和有关部门经过大量调研，拿出了两万多字的建议意见，为“畅通省城”治理交通拥堵问题开出84剂“药方”。

　　“针对盛市人大常委会提出的各项建议，南昌市将马上行动起来，重点做好三方面的工作。”陈俊卿在“畅通省城”建议意见交办会上表示，一是眼前的问题马上办。对于交通“六乱”、非法营运、占道经营等市民反映最强烈、当前最紧迫的问题深入开展专项治理，争取交通拥堵现状有效改善；二是长期的问题着手办。对于道路优化、交通设施、管理手段等方面的问题，加快研究部署，有力推进；三是体制的问题立法办。对于交通执法、交通行业管理过程中反映出的体制性问题，从根源入手，加紧进行立法设计，从制度上加以优化。

　　据介绍，江西省人大常委会将“畅通省城”列为今年监督工作的重点。江西省省委书记强卫、省长鹿心社、政法委书记周萌等省领导对此作出专门批示。

　　强卫指出，治理交通拥堵，关系南昌形象和发展，关乎人民群众切身利益，必须下大力气抓好。盛市人大常委会开展“畅通省城”系列监督活动，体现了民意，反映了民生。

　　强卫强调，治理交通拥堵，必须标本兼治、齐抓共管；要高度重视交通法治建设，依法加强交通管理工作；要注重完善交通规划，努力改进交通基础设施；要加强对司机和行人的交通文明教育，养成文明出行习惯。希望通过各级党委政府、社会各界和广大群众的共同努力，破解好交通拥堵这个城市发展的难题，实现“畅通省城”的活动目标。来源法制日报——法制网)