南昌火车站“五车”整治根治难(图)

　　“五车”包括二轮摩托车、后三轮摩托车、电瓶车、老式“拐的”、残疾人代步车，这五类车辆在南昌非法营运现象横生，屡禁不止，特别是在火车站、长途汽车站等窗口单位，乱象愈加之烈。

　　近段时间，南昌交警又掀起了“五车”整治的热潮，记者采访时发现，管理部门整治起来也是有些根治难，风头一过乱象依旧。

　　有交通志愿者建议，其他相关部门也能参与进来联合执法，形成长效机制，彻底根治火车站“五车”违规乱象横生的问题。

　　近日，有消息称，目前南昌市正在就火车站周边“五车”混乱的局面起草相关文件，准备以政府令的形式立法禁止“五车”进入火车站周边的部分街区，彻底解决火车站因“五车”横行等原因导致的堵车等问题。

　　火车站周边有不少“五车”人员等待着乘客

　　现象

　　公交站台“五车”蜂拥而至

　　8月15日上午8时45分左右，记者坐公交车来到火车站，一下公交，便被“电的”、“摩的”等围拢，耳边不停地传来“打车不打车”的“问候”，当然被“问候”的还有一起下车的其他乘客。

　　记者在火车站广场的公交站台观察了下，这些“五车”人员以守株待兔的方式等待着乘客，只要有公交车进站，就不管三七二十一，毫无礼貌地拥上去询问，采取的都是广撒网的形式。只要路过的行人，不管需不需要用车都问一句，发现有意向乘客，他们便会打起“价格战”，溜着车跟在行人后面不停地讨价还价，最终取胜的当然是价格。而不肯放低价格的自然就转身另觅“食物”。

　　这些方式对“五车”人员来讲也是惯用的方式，生意被抢时他们毫不遗憾，因为火车站需求搭乘“五车”的市民还真不少。在火车站广场，只要有公交站台，就必定会聚集一些“五车”，拉客的除了一些中年男子，还有一些妇女，拉到客的“五车”一般一溜烟地消失在火车站附近。

　　时不时地蹿上安全岛

　　上午9时，太阳已经火辣辣的了，有些“五车”人员则躲在有阴的地方候客，但除此之外，也有一些不怕骄阳的司机，死死地守在火车站广场地下通道的出口处。旅客出来时便赶紧凑上去揽客。

　　为了能够离客源更近一些，有些司机无视立在广场的“禁止非机动车、摩托车到广场内行驶”字样的标志牌，直接将车开上广场上的安全岛，见乘客出来便搭讪问要不要坐车。广场上也很看见一两辆巡逻车，驱使这些上安全岛的“五车”人员，但是由于火车站广场进出口多，依然是僧多粥少的局面，不少胆大的“五车”人员依旧进出广场安全岛。

　　广场安全岛上巡逻车里的工作人员告诉记者，他们只管安全岛部分，进来进行非法营运的“五车”他们会进行处理，但是对于围绕着安全岛供公交行驶的道路则不归他们管。

　　在火车站附近，记者注意到，在这样炎热的天气，相比一些没有遮阳伞的“五车”，有个遮阳伞的会更受青睐。守候在火车站广场附近的不少“五车”中，自行加装了各种颜色的遮阳伞或挡篷。令人不解的是，在这样安全无保障的状况下，仍有市民无视危险地选择乘坐。

　　交警李文告诉记者，根据《中华人民共和国道路交通法》相关规定，非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合非机动车安全技术标准,不得改装。电动自行车加装“花杀，是一种擅自改变车辆交通安全的交通违法行为，存在着严重的安全隐患，应当引起重视。在整治过程中，他们也会针对此类改装车进行集中打击。

　　整治

　　南昌再掀整治之风

　　为全力迎接南昌创建“文明城市”，创造良好的交通氛围，南昌市交管部门自8月8日起，在全城掀起了“五车”整治之风，要求各交警大队辖区每天进行“五车”整治，做到“谁的辖区谁管理”，“谁的路段谁负责”。对路口涉嫌“五车”非法营运的停放车辆要及时予以劝离；对主要路段上的公交站点、车站、路口、医院、学校门前、商业繁华地段等以及社会反映强烈的“五车”违法聚集点进行强力整治。

　　交警西湖大队根据火车站周边的情况，针对仍有不少非法摩的乱停接客比较突出的情况，加大对南昌火车站区域各类非法营运摩的整治力度。

　　交警设卡蹲守未上牌“黑摩的”

　　针对摩托车机动性较强，摩的司机常在一些人流量大的地方候客，极大地影响了旅客和居民的出行，西湖交警五中队决定加强巡逻，增强巡查力度，通过此项手段集中整治火车站周边的摩的乱停的情况。

　　鉴于火车站周边的摩的有部分是没有上牌的黑摩托车，在通过红绿灯路口时常常是乱闯红灯，五中队在火车周边的天佑路口，火车站北口和南口等交通要道都设置了卡点，通过设卡守候查处一些乱闯红灯的摩的，同时也可以抓获一些在民警巡逻时没有抓到的漏网之鱼。

　　由于夜间的警力较少，值班民警无法照顾到方方面面，在夜间摩的乱停的现象又有抬头的趋势，所以西湖交警五中队多次组织人员夜间加班，对于夜间“摩的”乱停的现象加强管理。

　　问题

　　散也快聚也快致执法难

　　“不好跑了，今早老福山又查了两辆。”“我才跑了25元。”从两位摩的司机交谈中，记者感知，这次交警部门的整治，对他们还是有些影响。但是即使如此，也难以铲除乱象。

　　8月15日9时30分，带队的人称是南昌市公安交管局突击队的一组人员，对火车站广场的五车非法营运现象进行整治，整治中他们采取便衣徒步的形式。记者跟随他们从火车站南广场巡逻至火车站北广场，却惊讶地发现，先前记者看到的侯客的“五车”一下少了很多，广场安全岛周围显得很安静了。

　　据介绍，突击队的人只要查了一辆，就已经打草惊蛇，闻风的“五车”人员一下子全部朝四面八方散开。由于“五车”车身孝逃窜快、随意性大，要散开很迅速，给执法带来一定的难度。

　　记者了解到，为了整治火车站“五车”乱停乱放抬头现象，南昌市公安交管局突击队加强了整治力度。16名突击队队员自8月8日以来，每天9时30分开始，与西湖交警五中队民警联合执法，对违规的五车进行查扣，每日平均能查扣到6辆违规“五车”。

　　管理部门未形成合力

　　大概10时30分，突击队结束对火车站的巡查，在11时左右，记者再次来到火车站广场的公交站台及地下通道出口处，发现一些“五车”人员又开始聚集在一起蹲点候客了，全然恢复了记者在8时45分时看到的画面。

　　针对“五车”违规乱象有损火车站形象，8月15日上午，记者来到南昌市铁路局采访，该局新闻科负责人告诉记者，火车站广场因为不归他们管，与他们没有关系。

　　“五车”乱象横生为何屡禁不止？记者了解到，车站周边的整治涉及的相关部门其实都是“各吹各的号，各唱各的调”，很多时候可能都是一家在唱独角戏，管理没有形成合力。而且，日常的管理十分松散，有一下没一下，往年只有在“五一”、国庆等重大节日期间，才进行临时性的综合整治。节日过后，这些乱象便又死灰复燃。

　　建议

　　相关部门形成合力联合执法

　　路面执勤交警告诉记者，“五车”非法营运从执法来讲，并不属于交警管，所以在他们查处过程中，很多时候都是以非法改装或者乱停乱放等一些违规行为来进行查处。另外，非法营运难以取证，也是导致工作难以开展的一大障碍。一旦碰上不配合的乘客，交警无法断定是否属于非法营运。

　　每天在火车站周边帮助维持交通秩序的志愿宣传者沈伟华告诉记者，许多电动车、摩托车在火车站周边乱停乱放，违规营运，给周边交通造成了拥堵。“公交车有时候都走不进来，这些电动车、摩托车不应该进入火车站的，太影响交通了。”沈伟华说，平时火车站周边“五车”乱象看到更多的只有交警在管，单靠一家的力量是远远不够的，他希望其他相关部门也能参与进来联合执法，形成长效机制，彻底根治火车站“五车”违规乱象横生的问题。

　　南昌正起草相关法规

　　近日，有消息称，目前南昌市正在就火车站周边“五车”混乱的局面起草相关文件，准备以政府令的形式立法禁止“五车”进入火车站周边的部分街区，彻底解决火车站因“五车”横行等原因导致的堵车等问题。

　　8月16日，记者从南昌市政府法制办立法处了解到，在有关起草的法规中，确实有涉及“五车”问题的，但是其中不仅仅是针对火车站周边，具体内容因为还未确定，不便透露。