江西省南昌市认真做好“寒露风”受灾农户安抚和社会稳定工作

　　10月份以来，受今年“寒露风”灾害性天气影响，南昌市新建县、高新区、进贤县、南昌县、安义县等县区20多个乡镇，晚稻品种结实率偏低，造成严重减产，受灾农民接连到盛市、县政府及相关农业部门群体上访，造成极大社会影响。受灾群众涉及1万余农户，受灾面积初步统计21万多亩，涉及品种达15个，涉及省内外10余家种业公司。

　　 灾害发生后，南昌市各级政府和相关农业部门高度重视，立即组织开展晚稻减产原因调查及对受灾农民的安抚工作。目前，专家鉴定分析认为南昌市上述县（区）晚稻减产主要是“寒露风”天气造成，与种子质量无关，有关安抚和社会稳定工作有序展开。

　　 

　　今年9月18日至22日，南昌市出现了较明显的降温、大风及降水天气，为中度寒露风；9月29日夜间～10月1日再次出现寒露风天气，属于重度的寒露风。此时正值抽穗扬花的晚稻品种遭受严重影响，水稻空粒、结实率偏低。

　　根据天气变化，市气象、农业部门于9月15日、9月22日、9月29日通过南昌市防灾减灾网、南昌市农业信息网及时发布了“寒露风”气象灾害警报。市农业局下发了《关于加强寒露风防范工作的紧急通知》，提前部署“寒露风”防范工作，要求县区农业部门切实加强防范“寒露风”工作的组织领导，加强监测预警、灾情调度和防范宣传，及时落实防范措施，努力把“寒露风”影响降到最低程度。

　　 接到上访后，市种子管理局和各县种子管理站多次组织专家组前往五星垦殖尝将军洲农尝昌东镇、南新、昌邑等地实地鉴定。经过多次鉴定，专家组一致认为是“寒露风”导致晚稻减产乃至绝收，不是种子质量问题。依据专家组鉴定结果，各级农业部门对受灾农民做了大量的解释和说服工作，但部分受灾农民不愿接受事实，仍然上访。

　　11月4日农民群体到省政府上访，市农业局高度重视，有关负责同志赶赴现场，了解灾情，做了大量的解释说服工作，并主动与省农业厅对接，分析情况，研究解决问题的意见，使事态得到有效控制。紧接着市农业局下发了《关于做好因寒露风影响部分晚稻品种结实率偏低的稳定工作的紧急通知》至各县区农业局、社发局。并向市政府作了专题汇报。市政府于11月5日连夜发出紧急明传电报，要求各县区做好解释安抚工作，并启用救灾专项措施。各县区党委和政府按照市政府统一部署采取了积极的措施。新建县县委、县政府召开了乡镇主要领导会议，全面部署了做好受灾农户的安抚工作。启动救灾机制，农业局和民政部门已下派干部到基层核实灾情统计面积。各乡镇政府一把手亲自挂帅，安抚好农户，坚决杜绝群体上访事件的发生。