项目攻坚展现不同凡响的开局牡丹江市项目建设综述

　　盛夏七月,赤日炎炎。与天气一同升温的还有牡丹江大地上的项目建设热潮——城里,塔吊林立,战略投资者纷至沓来;城外,昔日寂静的土地上一下子矗立起一片片崭新的厂房。

　　自牡丹江市委十届十五次全会提出全力推进新一轮跨越发展以来,“项目建设”成了这片土地上最热的词汇之一,建设速度一提再提。今年前5个月全市重点建设项目累计开、复工数达到169个,完成投资61.2亿元,至今年上半年,40个省级重点产业项目中,33个项目实现开、复工,完成投资17亿元。

　　年初以来,项目建设紧锣密鼓

　　处于投资拉动为主导的发展阶段,项目建设是牡丹江市当前工作的重点,也是现实发展的需要

　　时光进入到“十二五”的开局之年。站在全新历史阶段的起点上,我市提出了“求实创新,跨越争先,实现更好、更快、更大发展”的奋斗目标,为全市百姓描绘出“七个翻番”和“五城”建设的宏伟蓝图。实现目标的内涵,就是要切实把我们的资源优势、区位优势变成竞争优势和经济优势,创造出经得起实践和历史检验的新业绩。

　　实现这个新业绩,需要我们在解决主要矛盾上有所突破。对于我市而言,经济总量孝工业基础弱、缺少立市型企业仍是我市目前经济发展的主要矛盾,需要我市在“十二五”开局之年提速度、重质量,抓调整、促提升。而产业项目,无疑是我市跨越争先、经济转型的决定性因素,正所谓抓住了产业项目,就抓住了实现更好、更快、更大发展的根本。正如市委书记张晶川所说:“始终强调建设大项目的重要性,是因为目前我市还处于投资拉动为主的发展阶段。加快推进园区建设和项目建设是我市当前工作的重点,也是我市现实发展的需要。”

　　为此,年初以来,我市以产业项目建设为核心,扎实推进大项目牵动战略。1月23日,我市召开了全市产业项目谋划推进会;1月25日,我市组织召开了产业项目建设工作启动会议,正式成立十大产业项目推进组,部署产业项目建设相关工作;2月10日,我市召开专题会议,集中听取了十大产业推进组牵头部门工作情况,以及编制各产业推进实施方案和项目建设情况;2月13日,召开全市大项目建设招商引资暨品牌战略工作会议,印发十大产业推进实施方案及重点推进项目……一系列紧锣密鼓的工作全是围绕着一个主题——项目建设,一嘲十二五”开局之年的攻坚战由此展开。

　　跨越争先,不变的主旋律

　　在产业项目建设中,我市采取的是“五个一”的推进措施:“一个方案定任务,一个班子抓落实,一套机制保进度,一切资源集中用,一切围绕项目转”

　　4月20日,我市召开全市产业项目会战动员大会,全市产业项目建设年活动全面展开。非晶硅薄膜太阳能电池、友搏医药产业园、金缘钩缓现代化货车配件制造和出口基地3个产业项目集中开工,拉开了全市项目实现开、复工建设的大幕,也把“动工之春”工作逐步推向高潮。

　　今年,按照新出台的《2011年产业项目建设年活动实施方案》,我市确定了184个市级重点产业项目。针对这些项目,我市修订完善了考核办法,专门制定了《牡丹江市产业项目暨市级重点项目考核办法》,该“办法”设立了6个总量指标、2个增量指标、2个验证指标,同时兼顾工作表现等因素,使项目考核工作更具科学性。在随后召开的全市大项目建设招商引资暨品牌战略工作会议上,300个市级重点项目建设任务被分解落实到具体责任单位。

　　结合我市产业基础及特色,我市提出大力推进十大产业的思路。思路提出的同时,十大产业推进组随之组成,每个产业推进组都由一位市领导带队,相关责任部门负责推进产业项目建设,收集筛选产业项目,形成产业项目库,并与盛市有关部门衔接,争取政策和资金支持。在产业项目建设中,我市采取的是“五个一”的推进措施:“一个方案定任务,一个班子抓落实,一套机制保进度,一切资源集中用,一切围绕项目转”。目前,市工信、发改、经合、财政等部门都对重点项目实行带办、领办制度,提供全程“保姆式”服务,及时解决难点问题,确保项目按期建设。

　　我市的各县(市)区,也结合本地实际制定了工业项目建设实施方案,建立了推进机制,全力组织落实。年初以来,各县(市)区突出抓好中大青山电动客车、电器故障定位仪、中凌高效玉米收割机、龙虎山水电站、天合顺食品等一批重点项目,掀起了一个大上项目、上大项目的热潮。

　　“准备之冬”,做足开局的准备

　　数字显示,全市“准备之冬六个一”活动中,我市共走访城市25个,新谋划生成项目148个,签约招商项目115个,落实开、复工项目129个,对接战略投资者178个,新引入资金117.6亿元

　　“不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域。”我市之所以今年前5个月实现开、复工169个市级重点项目,完成投资61.2亿元,离不开我市扎实开展的“准备之冬”工作。

　　2010年11月19日,我市正式启动了“准备之冬六个一”活动,全力朝着跨越争先的新目标冲刺。“六个一”,就是全市至少新谋划项目100个、招商引资项目100个、加快推进项目100个、对接战略投资者100个、新引进资金100亿元、走访城市10个。

　　同时,我市还坚持“四个善于”、“八个围绕”,以我市确定的十大产业为重点,有针对性、有侧重地开展项目谋划工作,新谋划生成148个项目。其中,产业项目达到99个,总投资为488.2亿元,占全部新谋划项目的比重分别为54.3%和66.9%。市直各部门新谋划的42个项目中产业项目达到32个,总投资为123.6亿元,占市直新谋划项目的比重分别为76.2%和90.4%。县(市)新谋划的78个项目中产业项目达到51个,总投资329.5亿元,占县(市)新谋划项目的比重分别为75.6%和77.1%。四城区及开发区新谋划的28个项目中产业项目达到16个,总投资35.1亿元,占城区及开发区新谋划项目比重分别为57.1%和10.5%。我市还拉长新能源装备制造产业、新能源产业、光伏产业等产业链条,为后续项目建设和经济持续增长做好了充足准备。

　　只有多干勤干,实干苦干,狠抓落实,各项工作才能一步一个脚印地向前推进。为力求项目建设出实效,我市还进一步强化项目督导工作,加大项目稽察力度,集中会办产业项目,促进项目开工,保证了全市项目建设的顺利开展。

　　数字显示,全市“准备之冬六个一”活动中,我市共走访城市25个,新谋划生成项目148个,签约招商项目115个,落实开、复工项目129个,对接战略投资者178个,新引入资金117.6亿元,分别完成计划目标的250%、143.7%、111.7%、125.2%、172.8%和110.9%。

　　跨越时空的维度,聚焦今年以来的牡丹江,注定将有一个不同凡响的历史开端。作为全省东南部的重要城市,在“十二五”开局之年,牡丹江大地正充满热忱地通过项目建设构建现代产业城市,力求在全省新一轮发展中拔得头筹。