低碳生态链构建美丽山西

　　新能源→净空气→靓城市→好生活

　　节能降耗、减排治污、循环经济、生态治理、绿色工程……“两会”期间，推进生态文明建设，是委员们描绘的一个“美好家园”。结合李小鹏所作的政府工作报告，山西这个采煤大省如何推进绿色生态工程？未来的低碳消费模式是怎样的？委员们进行了探讨。

　　资源诅咒采煤大省的生态困惑

　　山西是我国典型的资源型地区。在长期的发展中，“资源诅咒”一直是山西挥之不去的阴影。据测算，我省生态环境损失高达4000多亿元，而且这些损失不断叠加、放大，进一步加大了生态环境治理的难度。

　　数据显示，我省二氧化硫排放量是全国平均水平的2倍，居全国第四，氮氧化物排放量居全国第七，烟尘排放量居全国第一，工业粉尘排放量居全国前列；汾河流域71%断面超过五类水质标准。

　　我省的循环经济目前还仅停留在少数企业、少数产业和少数区域，覆盖面校尤其是煤炭、冶金、焦炭等资源原材料行业循环发展不足，而且大多数只是“末端废弃物的资源化”，和循环经济的本质还存在一定的差距。

　　山西之长在于煤，山西之短在于水。我省十年九旱、水资源贫乏，水土流失严重。目前，全省人均年供水量仅为全国人均供水量的一半，居全国倒数第一。同时，我省也是全国水土流失最严重的省份之一。

　　省委书记袁纯清在上任伊始，就提出了“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”的目标。他说：“山西作为能源资源大省，环境和生态压力是必须解决的重大问题。无论是就发展而言，还是就改善民生、提高人民群众的生活质量而言，都要始终把环境保护和生态建设作为长期坚持的方针。”

　　面对问题，我省痛下决心，从上世纪90年代开始，拉开了大规模治理采煤塌陷区的序幕。如今，治理工作取得了显著成效，绿化面积逐年扩大，一片片宜居家园正在崛起……

　　近年来，我省万元GDP能耗累计下降22.66%，以能源消费年均6.4%的增速支撑了GDP年均11.2%的增长。全省工业用水重复利用率达到88.7%，矿井水综合利用率达到60%以上，农田灌溉水利用系数提高到0.50。与此同时，太原市地下水位平均上升2.21米，最好的地段回升16米，断流多年的清徐县平泉村“不老泉”复流，天龙山国家森林公园内的瀑布景观得以重现，母亲河汾河实现连续几年不断流，水质持续改善。

　　在节能降耗、新能源的利用方面，我省积极发展煤层气等清洁能源，全面开展能效对标活动，狠抓六大重点行业和千户重点企业节能工作，加强交通运输、公共机构、居民生活等领域节能工作，争取再完成750万平方米建筑节能改造任务。

　　2013年，我省将在加快构建循环型农业和循环型服务业体系的同时，着力构建循环型工业体系，推进华润中铝吕梁兴县循环经济产业园、华能太原东山低碳工业园等建设。此外，推进非电行业脱硫和火电、水泥行业脱硝，开展燃煤电厂和冶金、水泥等行业除尘改造。加强PM2.5监测，加大汽车尾气、燃煤烟尘、扬尘等治理力度。加强污水处理管网、垃圾无害化处理设施建设，确保环保设施有效运转。

　　李小鹏强调，生态文明建设事关全省人民生活质量，事关全省长远发展大计。我们要坚持不懈、综合施策，实现再造一个生态环境优美、资源利用充分、污染明显减少、经济持续增长、社会和谐稳定的美丽新山西。

　　首席记者潘春娟

　　让能源更绿色推广煤层气、太阳能等新能源

　　随着地球资源日益贫乏，基础能源投资成本日益攀高，各种安全和污染隐患无处不在，推广煤层气、太阳能等绿色能源成为今后低碳经济发展的方向。

　　1月28日，政协委员刘继隆认为，积极建设发展我省的低碳经济、倡导低碳生活是我省产业结构调整的重要途径，是优化能源结构的可行措施，是实现跨越式发展的路径。国家已经确定了碳减排的目标，到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%至45%，这一目标的设定，必然会对我省产业结构的调整产生影响。而建设低碳的城市基础设施，为我省未来的低碳发展创造条件，就显得十分必要。他建议在全省地级以上城市推广使用太阳能路灯照明，并逐步在全省各市推广使用。太阳能路灯的推广使用，不仅节约了能源，降低能耗，还可以催生我省电工与灯具企业的技术创新，提高市民节能减排意识。“利用我省较为丰富的煤层气资源和煤炭资源，将煤炭转化为天然气，不仅可以改变我省的煤炭利用方式与效率，而且通过煤的气化制天然气产业、建设天然气加气站拉动我省跨越转型经济发展，改善我省环境质量，是实现完成‘两件大事’的有效途径。”政协委员毕继诚提出了用煤层气和煤制天然气替代汽柴油的建议，在他看来，提高天然气在我省的利用率，可以进一步加强城市公交车、出租车改用天然气的比例，在减少汽柴油输入我省的同时，也为改善我省环境质量提供了一条可行的实施路线。

　　首席记者潘春娟

　　让空气更清新制定空气污染预警方案

　　“近日，各地的雾霾天气给人们生活和出行带来了不便，虽然山西未被列入空气质量黑榜，但因山西作为全国能源重化工基地，未来出现空气重度污染的天气情况也不容忽视。”1月28日，政协委员杜顺义和王书红不谋而合想到了制定空气污染预警方案。

　　事实上，我省一直是雾霾天气比较严重的省份之一。据统计，太原市在上世纪80年代，雾霾天气平均达到142.8天，即全年约40%的时间为雾霾天气；进入21世纪以来，雾霾程度虽有所减轻，但年均仍达46.7天，个别年份的雾霾天气超过80天。由于雾霾天气给生态环境和经济社会发展带来严重的影响，预防和减轻雾霾天气对经济社会发展的影响，改善人们的生存环境，是一项十分急迫的重要工作。

　　杜顺义建议，应加强部门合作，强化对灰霾天气监测预报，并开展利用人工影响天气措施治理雾霾天气试验研究，利用人工增雨、增雪，增大环境空气中污染物的沉降速度，减少污染物在大气中的存留时间，改善环境空气质量。“要减少雾霾天气发生的频率，也要加强城市和工业区规划、选址的气候可行性论证，以弥补我省由于地理位置的特殊性而导致自然扩散能力差的先天不足。”他举了个例子，比如汽车尾气已成为城市的一个主要污染源，城市汽车保有量增加，市区高架道路建设，使得城市的中低面源污染加剧，因此，在城市建设中还应将城市气象扩散条件作为道路发展优先考虑的条件。

　　王书红认为，应尽快制定空气重度污染日应急方案，有效提高我省应对突发性天气能力。参考其他省市已出台的方案，根据我省实际情况分级分层制定相应应急措施。当预测空气质量将出现严重和极重污染时，各成员单位应启动强制污染减排措施，并且实施应急方案。

　　本报记者丁岭燕

　　让企业更环保扶持环保节能产业发展生物质能产业

　　在政府报告中，建设“美丽山西”成为新的亮点，为缓解资源紧缺、环境污染对经济发展的“瓶颈”制约，结合我省经济发展现状，政协委员杨晓峰在1月28日提出，建议加大力度扶持发展我省固体废弃物治理装备、有机废水污染治理装备、大气污染治理装备、新能源及清洁能源装备等四大门类节能环保装备制造产业。

　　“我省环保节能装备制造业的无序发展，将严重影响环境工程质量。”杨晓峰建议，除了在法律法规中体现出对循环经济的扶持外，还应制定相关经济政策，加大对环保装备制造业发展的支持力度。如在税收减免、引导资金等方面给予激励政策，对生产环保装备的企业给予减免税收、财政补贴以及信贷优惠政策，同时还要提高环保装备产业集中度。

　　政协委员薛国利也指出，应充分挖掘我省的秸秆资源，发展生物质能产业。“农作物秸秆作为生物质能是一种清洁可再生能源，已成为当今世界仅次于煤炭、石油、天然气之后亟待开发的第四大能源，生物质能产业作为新世纪的朝阳产业，极具成长潜力。”他在调研中发现，太原市每年农作物秸秆生产总量为71.81万吨，其中清徐、小店和阳曲三地秸秆量占全市秸秆总量的82.67%，然而利用率只有六成。为此，他建议规划生物质能综合利用的重点地区、重点行业和重点项目，经过3-5年努力，构建起我省生物质能产业发展的基础框架，并完善相关配套政策，加快引进开发企业。

　　首席记者潘春娟

　　让城市更美丽推进低碳城市建设

　　低碳城市，是指以低碳经济为发展模式和发展方向、市民以低碳生活为一般理念和行为特征、政府管理层以低碳社会为建设标本和宏观蓝图的城市。1月28日，政协委员刘佰平和王海生都谈到了如何建立低碳城市，为记者构建了一个美好的城市蓝图。“建立低碳城市的关键，是要实施‘五大工程’。”在刘佰平的描述中，碧水工程、绿色工程、洁净工程、美化工程、蓝天工程五大工程如果都能实现的话，太原市的蓝天碧水近在眼前。他表示除了要加大对南北沙河、晋阳湖的碧水工程，加大对太原东西山的绿化，并严格监督老工业企业的排污量外，他还建议，政府可以借鉴北京等一些大城市，进行空中绿化，对太原的各大写字楼实行分片管理，责任到人，绿化效果好的，政府给予一定奖励。

　　王海生则就如何建立低碳城市谈了自己的看法，他认为，应以低碳经济发展、低碳公共管理、低碳生活引领等为内容，统筹规划城乡经济发展、基础设施建设、公共服务体系完善、生态环境优化和居民生活质量提高等。同时，他指出还应建立健全低碳城市建设相关的政策法规，完善相应的低碳经济发展政策框架体系和各项保障措施，如在财政扶持政策、土地金融税收政策、科技进步奖励、人才激励与人才培养、新技术新项目扶持等方面制定有助于加快低碳城市建设的鼓励政策与措施。

　　本报记者丁岭燕

　　（原标题：低碳生态链构建美丽山西）