城乡环境变奏曲——吕梁市城镇基础设施建设纪实

　　□本报记者郭炳中

　　如今，当你驱车行进在吕梁大地，你会被城乡基础设施建设翻天覆地的变化所震惊。特别是去年“三项整治”后，进入吕梁市区,一条条宽阔笔直的大道、一幢幢崭新靓丽的高楼、一个个优雅宜人的住宅小区、一排排郁郁葱葱的风景树木便呈现在眼前。你会惊讶地发现,一座布局合理、建筑新颖、功能齐全、环境优美的新型城市在吕梁山上悄然崛起。

　　 

　　城市带动战略谱写新篇章

　　 

　　2003年以来，我市积极实施城市带动战略,采取政策推动、项目拉动、招商引资、土地融资、市场运作等有效措施,大力加强城市基础设施建设,城市功能得到明显提升,城市面貌发生了巨大变化,城市建设步入了规划先行、配套建设、综合开发的新轨道。其中，仅“十一五”期间，全市累计投入城市基础设施建设资金217亿元，完成342个项目的新建和改造任务，城镇综合承载能力不断增强。“一市四区”规划编制全面启动，城乡规划体系日趋完善。城乡环境持续改善，吕梁市区连续四年荣获“省级卫生城市”，创建省级环境优美乡镇16个、省级生态村91个。

　　旧城改造、世纪广尝东川河蓄水工程、北川河综合整治工程、滨河北路东延工程见证了市区高起点、高标准实施旧城改造的辉煌岁月;世纪广尝市民广场和石州桥、东川河大桥拓宽改造，莲花池公园、凤山公园的建成，北城区路网建设、离石汽车站、火车站站前广场周边配套基础设施建设展现了我市城市建设年年迈大步的豪迈气概。2004年撤地设市以来，市委、市政府围绕“四面环林三面水，一城绿色半城河”的山水园林城市建设目标，坚持以人为本和科学发展观理念，按照“北拓、东延、南进”的城市规划思路，着力于拉大城市框架、完善城市功能、提高城市承载力、提升城市品位，高起点规划、大力度投入、高强度建设，铺开了一系列城市基础设施建设项目，强力推进了城镇化进程。

　　 

　　“三项整治”让城乡环境大变样

　　 

　　“城市基础设施建设的目标，是为市民营造一个良好的生活、居住环境，离开这样的初衷，城市建设就失去了意义。”十六大以来，我市城市建设的规模之大、速度之快、质量之优、成效之好，在吕梁历史上是少有的，也展示了历届市委、市政府决策者在科学发展、推进城市基础设施建设道路上矢志不渝、执政为民的情怀。特别值得一提的是，去年初开始的，旨在改变吕梁城乡面貌的“三项整治”活动，从吕梁人民群众的利益出发，从改变长期滞后发展的城市面貌出发，从创造吕梁良好环境的责任出发，各级各部门行动迅速、措施有力，相关部门精心组织、密切配合，社会各界广泛参与、积极支持，“三项整治”取得了令人瞩目的成效。

　　环境卫生整治、街道装饰整治、交通秩序整治，全市城乡开始清运各类渣土、生活垃圾，清理街道小广告、店面门匾，清理街道临时建筑、临时摊点、拆除异型广告、拆除残垣断壁，增设各类交通设施、规范秩序等，通过集中开展“三项整治”活动，全市城乡环境“脏乱差”有了明显改观，城乡环境基础设施得到有效改善，广大群众切身感受到了“三项整治”带来的可喜变化。全市城镇化率提高1.5个百分点。13个县(市、区)成功创建省级卫生城市，孝义、汾阳、岚县3个县(市)启动创建国家级卫生城市申报工作。可以说，“三项整治”，不仅整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，而且改善了“吃住行”，提升了“精气神”。

　　 

　　 

　　北川河综合整治拉大城市框架

　　 

　　在吕梁历史上，北川河原本是一条风景秀丽的河。长期以来，由于人们在河道内乱挖、乱倒垃圾，使河道变窄，河水被污染。改造前的北川河没有污水管线分流工程，周边居民的生活垃圾、作坊工厂的废水和工业垃圾等直接排进河道，那时的北川河水散发着臭味。

　　近年，我市加大了城市化建设力度，市委、市政府积极拓宽融资渠道，千方百计筹措建设资金，保障了北川河市政工程的顺利实施。经过几年的北川河综合整治，北川河像一条银色的玉带飘落在城区西北部：整齐的砌石护坡、壮观的喷泉环绕宽阔的水面，堤上方砖铺地、绿树成行，北川河掩映在绿荫之中，两岸楼厦遥相呼应，处处鸟鸣花香，成为一道亮丽的风景。

　　北川河综合整治工程的建成可新增城区面积7平方公里，新增蓄水面积58万平方米，新增绿化面积60万平方米，不仅成为吕梁市区的一处景观，而且拉大了城市整体框架。

　　这巨大的变迁与决策者们以科学发展观为统领、高度重视规划的理念是分不开的。多年来，市委、市政府正确把握吕梁城市规划的发展定位，突出城市的特色和个性，针对城市不同的区位条件、不同的历史渊源、文化差异体现的特点和优势，依托市区“三川交汇、三山环抱、山水交融”的独特自然地理条件，因地制宜，因势利导，高点起步，科学规划。

　　通过近十年的努力，吕梁市区基础设施发生了翻天覆地的变化，市区人居环境明显好转。人口由2004年10.7万人增加到目前的20余万人,;城镇化率由26%提高到37%，增加11个百分点;城区面积由11平方公里,增加到22.5平方公里,增加1倍;市区二级天气由163天增加到354天,增加1.2倍;城市道路面积由96万平方米,增加到243万平方米,增加1.53倍。人均道路面积由8.88平方米,增加到13.5平方米,增加0.52倍;绿地及城市周边生态绿化由267万平方米,增加到1565万平方米,增加5倍多。人均公共绿地由5.7平方米增加到28.5平方米,增加近4倍;集中供热由76万平方米，增加到680万平方米,增加8倍;市区污水处理厂一期工程完工后，污水处理率达到65%;市区生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　 

　　建设新城吕梁明天会更好

　　近年来，市委、市政府以科学发展观为统领，坚持经济建设与生态环境建设协调发展，积极打造生态城市品牌，大力加强城市基础设施建设，城市功能得到明显提升，城市面貌发生了巨大变化，城市建设步入了规划先行、综合开发、配套建设的新轨道。

　　吕梁的地位越来越重要。尤其是太军高速公路、太佳高速公路、太中银铁路的相继开通，吕梁历史性地摆到了开放、发展的前沿。吕梁成为承东启西的重要节点。

　　正是在这样的大背景下，新一届市委、市政府重新审视城市发展，提出了城市新的定性定位、发展规模及功能布局，逐步把吕梁建设成以能源、物流、旅游、交通枢纽为特色的新型城市。

　　跨越发展的机遇，千载难逢。在新一轮发展面前，新一届市委、市政府的决策者们掷地有声：我们将着手规划建设一座吕梁新城，一期工程为吕梁学院以北、方山县大武镇以南，约10平方公里;二期工程为方山县大武镇以北、方山县峪口镇以南，约10平方公里。规划总面积计20平方公里。要一次规划、分期实施。一期工程要做到一年框架成型、三年全部入注五年全面完善，以此拉大吕梁市区框架，扩大城区面积，做大城市体量，完善城市功能，提高城市的承载力和吸附力，彻底解决城区交通拥堵、空间狭孝超出负荷、生活不便等问题，真正发挥吕梁市区域中心城市的功能。同时动工兴建吕梁大医院、大剧院、文化宫、会展中心、博览馆、图书馆、艺术馆、新高中、新初中、新幼儿园等一批重点工程，建设大武火车站、新城汽车站。要继续完善城北区域性工程，特别是火车站站前广场要加快建设，投入使用。

　　华灯初上，一排排街灯银光闪闪，光彩夺目，把吕梁市区这座山城映照得格外美丽迷人。一个时尚靓丽充满活力的新市区仿佛跃然纸上。我们有理由相信，吕梁明天会更好。