泸州:分水岭乡“小喇叭”保“大平安”

　　四川在线泸州频道消息（徐亚飞周超文）2010年以来，分水岭乡针对当地农村地区社会治安防范力量薄弱的实际，积极探索建立农村治安防范新模式，走出了一条以“平安喇叭”建设为载体，提升治安防范水平、有效服务民生的新路子，收到显著成效。

　　立足乡情“平安喇叭”响起来

　　分水岭乡地处江阳区江南部，与纳溪区龙车镇、合江县佛荫镇、尧坝镇交界，辖区面积69平方公里，总人口36290余人，居住分散。近年来，70%以上青壮年常年外出务工和经商，辖区多为留守妇女儿童和老弱妇孺，农村治安防范力量薄弱，治安状况较为复杂。

　　2010年以来，分水岭乡经过认真调研，乡充分利用农村群众之间良好的邻里关系，浓厚的互帮互助氛围，划拨专门经费，将上世纪八十年代在农村曾普遍安装的小喇叭重新安起来，用于治安防范，并称之为“平安喇叭”。

　　此外，还在每个村设置了一个报警电话，并将这个电话与村委会大喇叭连接，当村民遇有被盗、疾并火灾、自然灾害等紧急情况时，只需拿起电话拨通村委会的号码，向干部反映情况后，村干部可直接通过喇叭向全村村民喊话，听到喊话的村组干部和群防群治组织及村民可在第一时间赶到受侵害农户家中抓贼或施救，形成“一家有难全村来帮”的格局，织起疏而不漏的平安网络。

　　成效初显“平安喇叭”保平安

　　“平安喇叭”建设展开后，乡党委政府按照“一次性规划建设、长期性发挥作用”的原则，先试点、再铺开，在全乡20个村陆续安装“小喇叭”20个，实现村村都有“小喇叭”。

　　为让小喇叭充分发挥作用，该乡以小喇叭的声音能够基本覆盖全村为标准，科学合理布局发射台和小喇叭的安装地点。一般在每个村的中心位置或在人口相对集中的地方安装，一个小喇叭不能覆盖全村的，就安装2个或2个以上扩音器和电话传声器放在村委会或村干部家里播报，由受过专门培训的村干部负责，保证小喇叭能够有效发挥作用。

　　同时，该乡还制定了“小喇叭促平安”的管理使用制度，明确使用范围、使用条件，规定只有当村民家中发生盗窃、抢劫等刑事案件，可能会造成人身伤害或财产损失的治安案件，火灾、煤气中毒等安全紧急情况，以及不可预见的突发紧急事件等情况时才可使用，避免村民随意拨打“小喇叭”电话。

　　2010年7月14日上午，回龙寺村2组李某的房屋地基因涨水被冲毁，人身财产安全受到严重威胁，李某电话报告村委会干部求救，村干部用“平安喇叭”集合村治安积极分子赶赴现场进行施救，将李某一家老少5人转移至安全地带，抢救财物3万余元。

　　8月26日晚，一伙犯罪嫌疑人在楼枝山村9组村民陈某家作案时，响动声惊醒了陈某的妻子，情急之下拨通了村里“平安喇叭”电话报警求助，村干部立即通过小喇叭喊话：全体村民注意啦，陈某家里进了个小偷，民警马上就到，请治安中心户、联防队员立即去堵截，住在附近的村民也要赶往增援……

　　今年以来，通过“平安喇叭”的预警互助功能，共预防盗窃案件13起，救助危难群众16人次，预防火灾事故1起，处置洪涝灾害引发的险情3起，减少群众财产损失近10万元，促进了该乡社会治安的持续平稳。

　　延伸领域“平安喇叭”用处大

　　“真没有想到，现在的‘平安喇叭’不仅保平安，还成为‘农事’喇叭和‘政策喇叭’”。3月2日，青春村村民幸守才谈起“平安喇叭”，喜悦之情溢于言表。

　　据悉，分水岭乡为充分利用好“平安喇叭”的作用，该乡对其作用进行了积极延伸，在宣传中，做到与政策法制宣传相结合。通过“平安喇叭”，及时向村民宣传有关法律法规、党和国家的惠农政策、治安防范知识、便民服务信息以及紧急突发事件的处置技巧，增强和提升了村民的政策法律知识水平。

　　2010年以来，分水岭乡政府相关部门已通过“平安喇叭”召开广播会35次，其中发布治安情况8次，宣传政策、法律法规、安全防范知识27次，收集各类信息100余条。还通过“平安喇叭”与行动不便的群众预约办理行政时务，上门办理60人次；访查群众实际困难28件，帮助解决28件。

　　“平安喇叭”还有另一个作用——服务农业生产。政府驻村干部借助“平安喇叭”及时发布恶劣天气预警信息，提醒群众做好减灾减产防范工作，避免不必要的损失。农技服务人员通过“平安喇叭”为农村基层组织和农民群众提供实用科技、科技信息、供求信息、价格行情等农业资讯，既开阔了农民的视野，又拓宽了农村物资的购销增收渠道。

　　据不完全统计，分水岭乡自“平安喇叭”安装以来，共播放高梁、小米辣栽培、种猪种鸡养殖等各种技术30余种，发布各种致富、销售信息120余条，特别是通过“平安喇叭”发布天气预警信息以及提供的时季农作物病虫防治信息，为群众挽回财产损失12余万元。