民警陈晓磐:村民心中最忠诚的卫士

　　







　　一个远近有名的上访村、治安乱村，在一名社区民警进驻后，却发生了巨大的变化：连续两年没有发生治安刑事案，丢失的牛犊他几个电话便找回，十几年的纠纷得到化解，残疾人足不出户给孩子上了户口，留守儿童有了温馨家园……

　　日前，正值河南公安“十大忠诚卫士”评选网络投票阶段，记者走进临颍县皇帝庙乡大袁村，采访候选人社区民警陈晓磐的事迹。还没等记者开口，村支书王喜林便要拜托记者一件事：“听说这回60个候选人中就晓磐是农村社区民警，你可要多宣传多帮忙拉票啊１在现场，记者看到许多村民都在签名按手印，他们以这种方式为陈晓磐投票加油。陈晓磐是大袁警务室的社区民警，几年来他为群众办了许多感人至深的实在事，群众都把他当成了自家人。听说他被推举为河南公安“十大忠诚卫士”候选人，大家奔走相告，打心眼里高兴，可又犯了难：电脑在村里还是个稀罕物，眼看网络投票要结束了，这可怎么办？无论如何也得让上面知道群众的心情，于是他们发起了联名推荐，村民通过签名按手印这种既朴素又传统的方式向省公安厅发出了推荐信。

　　在陈晓磐的辖区贺坡村，村民臧伟旗在乡亲们的央求下，特意扯上网线，父子俩轮流坐在电脑前，帮群众投票。

　　在辖区李小坡学校，罗文兴校长专门安排两名特岗教师组织全校师生投票。乡教办主任黄晓军介绍，陈晓磐关注留守儿童的事迹大家都知道，几年来，他为全乡所有的学校上法制安全课，深受师生的喜爱，他当寻十大忠诚卫士”，也是教育系统的光荣，大家都想给他投一票。

　　陈晓磐，一名农村社区民警，他究竟做了些什么，让大家如此动情？

　　构建平安家园

　　10月27日深夜，陈晓磐接到群众报警，在大袁村北发现三个人开的面包车停在马沟边，鬼鬼祟祟，估计不会干好事。陈晓磐立即打开“平安家园”，发现离马沟不远处有两台变压器和多条道路，推测变压器可能就是侵袭目标。他立即通知村巡逻队并组织所里值班同志抄近路出警，十分钟到达现场后，一座变压房的防盗门已经被撬开，嫌疑人逃之夭夭。

　　“平安家园”是临颍县公安局为了创新社会管理模式，提升服务能力和打击效能，于今年3月份开发的警务信息平台，它根据实战工作需要和社区警务“十项任务标准”，设置了地图、人口管理、治安管理、安全防范、服务群众、工作报表、考查管理、资料库和消息管理9大模块，55项内容，千万条信息储量，窗口便捷直观。只要输入全县某个人的姓名或身份证，此人所在的方位图照片和相关信息资料就会形成数据链呈现在窗口内，所有情况一览无余。

　　该局选定陈晓磐的片区等4个先进警务区开展实有人口信息录入竞赛，为全局积累工作经验。为克服年龄大、电脑知识不熟悉的弱势，陈晓磐每天5点起床，晚上常常工作到次日凌晨一两点，边学习边采集录入，最终以最快的速度完成了信息录入。信息录入大会战开始后，为了使单位的成绩不落后，陈晓磐主动帮助兄弟警区开展工作，大家不顾天气炎热，起早贪黑赶进度。

　　8月中旬，陈晓磐在皇帝庙乡商桥村组一住户家采集实有人口信息时，一只毛毛虫掉到了脖子里，毒汁搅和汗水，不一会儿他全身起满了毒疙瘩，但他硬是忍着百般的难受，将七组所有住户的信息采集完后，才去了医院。为赶进度，他硬是没请一天假，输完水就跑去采集信息，大家都被他的敬业精神所打动，配合工作的村组长王俊卿激动地说：“我活了六十多岁，从没有见过像这样只顾工作不顾身体的人。”

　　就这样经过连续8个月辛苦努力，累计步行1000余公里，陈晓磐将全乡实有人口8948户11029处院落全部走访了一遍，用去笔记本62本，采集人口信息9万多条，绘制辖区平面图和警务分割图71幅，拍摄照片26000余张。同时，纠错身份证号码12人，消除双重户口和死亡人口计242人，采集人户分离686户，核查漏登人口87人，新建补充各种档案材料104份，为准确录入“平安家园”系统和综合警务平台打下了坚实基矗

　　今年6月17日凌晨1点多，临颍县皇帝庙乡臧庄村70多岁的老人王来真到派出所报案称，自己的牛犊丢了，这可几乎是他全部的家当。接待他的陈晓磐立即登录 “平安家园”系统，查明有关信息后，马上电话通知周边几个村治安巡逻队了解情况。半个小时后，一村民打来电话，说捡到了一头牛，就拴在家里。就这样，几个电话就找到了丢失的牛，王老汉感动得热泪盈眶：“你可真是救了我的老命啊，真不愧‘有困难找晓磐’１。

　　“有困难找晓磐，群众办事不作难。”这句顺口溜源自陈晓磐的辖区大袁村。大袁村位于临颍县皇帝庙乡西南角，多年来，由于村内原班子缺乏凝聚力，再加上地处偏僻、交通不便，雨季时河渠泛滥，村里几乎成为一座孤岛。正是由于这种复杂的社情环境，该村上访不穷，成了远近有名的上访村，是一个出了名的“鬼见愁”村。去年春节前公安部部署“大走访”工作伊始，也是该村新班子上任不久，陈晓磐主动请缨进驻。

　　经过短短一周的调查走访，陈晓磐在新任村班子的大力配合支持下，拿出两项措施力促稳定。一是春节前，针对河渠淤塞的问题，陈晓磐与村干部一道，带领广大群众利用一周的时间，对近1公里的河渠淤积污泥进行了清理。二是针对该村丢失东西的现象，成立了全乡第一个统一着装和装备的治安巡逻队，并亲自组织训练，传授治安防范知识。2009年1月9日，在巡逻队启动仪式上，当手持警棍、头戴钢盔的巡逻队迈着整齐的步伐出现时，群众擂响锣鼓，报以长时间的掌声！

　　去年2月份全省大面积干旱，正值抗旱浇麦的关键时期，村民高素芹眼看田间地头别人都在忙着浇地，心急如焚。她的丈夫前年在郑州打工时不幸去世，儿子又年幼。陈晓磐了解到其经济十分困难，又没有劳力这一实情后，当即拿出一百元钱，并协调村干部找农具，身穿渔衣亲自帮其浇地，一时传为佳话。

　　村民袁自成自幼残疾，妻子是个精神病患者，家里穷得连个厨房都没有，至今还用柴火做饭，两个小孩均是在家接生，儿子6岁，女儿4岁，由于缺乏相关依据，一直没有上户口，无法办理医保、低保，连入学都成了问题。了解情况后，2009年2月1日，陈晓磐主动上门，为其补办入户所需的材料，三天后，即将户口簿交到了袁自成手中。平日笨嘴拙舌的袁自成，竟然说出了一句顺口溜——有困难找晓磐，群众办事不作难！

　　接二连三，陈晓磐为辖区群众办了许多这样的好事实事，大袁村也连续两年没有发生治安刑事案件，这句顺口溜也就流传开了。

　　大走访中陈晓磐发现，随着大量村民外出务工，村里很多户人家都有老人和孩子留守，日常生活中这些家庭很需要帮助，可是怎么才能知道他们需要帮助呢？这个问题一直在他的心里萦绕：“大走访”体现了人民警察爱人民的大爱，又是在春节前后开展的一项活动，既是一种爱民情怀，又充满了吉祥喜庆。陈晓磐脑中一闪，1000多个设计精致、制作费用低廉的警民“连心结”很快发放到了群众的手中。以前陈晓磐走访时随身携带的是警民联系卡，现在无论走到哪访到哪，送出的都是正面印有“警民一家亲”字样，背面印有陈晓磐的手机号的“连心结”，总是被现场的群众一抢而空，争着收藏。从此，哪家有啥困难或问题需要陈晓磐帮助解决，就把连心结高高地挂在门口，陈晓磐只要一见到就会主动登门，为群众解决不少困难。

　　村民张书玲的丈夫、儿子儿媳春节过后均外出务工，家里只剩下她和一岁多的孙子王泰博。2009年3月19日晚上，小孙子玩耍时把暖瓶碰倒，腿脚被严重烫伤，痛哭不止。张书玲一下子被吓蒙了，情急之中，她看到床头悬挂的“连心结”，抱着试试看的想法迅速拨通了陈晓磐的电话。正在村里走访的陈晓磐和村干部王东海开车及时把孩子送到了医院医治。

　　村民袁志刚和父亲春节过后外出务工，家里只剩下怀孕8个多月的妻子郭爱霞和身患多种疾病连行走都困难的母亲。3月23日晚上11时左右，郭爱霞突然出现临产征兆，这可急坏了婆媳俩，万般无奈之下她拨打了“连心结”上的电话，陈晓磐和村干部朱朝广连忙找车把郭爱霞送到县妇幼保健院。第二天上午，一个可爱的小生命降生，母子平安。

　　三问三访六到位

　　化解纠纷促和谐

　　由于农村群众家族观念根深蒂固，长期以来，上访事件时有发生，矛盾纠纷比较突出。针对这些问题，陈晓磐花费了大量的时间和精力，深入查找问题症结，成功化解辖区上访积案20多起，仅10年以上的就有4起，并在实践摸索中总结出了“三问三访六到位”工作法。

　　三问就是：1.问上访人，了解案件的经过及其诉求；2.问当事人，了解纠纷的原因及其分歧；3.问旁观人，了解群众对此案件的看法。三访就是：1.访目击或知情证人，确认案件真相；2.访德高望重年长人，参考解决意见；3.访负责任的村干部，取得工作支持。六到位就是：1.法律政策讲到位，思想工作情到位；2.矛盾焦点找到位，对症开方药到位；3困难出路帮到位，杜绝反复做到位。

　　2001年，大袁村王某等几户村民因儿子已满十八岁，要求划分宅基地。村干部在划分部分场面地块时遇到了困难，已占据此地的村民有的盖了房，有的栽了树，借口原组里耕地承包户未交够承包款拒绝退地，向承包户要承包款时他们又借口宅基划分不均拒不交款。村里解决不了，群众将问题反映到乡里，状告到县里市里，几经调解没有结果。随着时间的推移，另外八户村民的孩子又到了划分宅基的年龄，他们的问题仍不能解决，几年来纠纷交织，有人为此大打出手，多次集体上访，严重地影响了一方平安。2009年1月份进驻大袁村后，陈晓磐在走访中摸清原委找到症结后，经过多方协调，终于将欠款收回和宅基划分完毕。困扰几任村班子、历经数载的纠纷得到了化解，三方签字后均表示满意。

　　关注留守儿童

　　成立温馨家园

　　留守儿童是农村的一个特殊群体，由于平时缺少父母的管理和教育，他们在心理和行为上出现很多安全问题。陈晓磐自2009年发动辖区村委和学校成立“留守儿童温馨家园”以来，积极分担社会责任，多次举办各类有益活动，教育温暖他们，陈晓磐利用警务室里安装的互联网，建立亲情视频，让留守儿童在网上与父母见面聊天，了结双方的牵挂和思念。同时陈晓磐公布QQ号，接受网上举报，办理农民工家里的急难险等事情，让辖区的近200名留守儿童感受到社会大家庭的温暖！

　　为了给大袁村群众和留守儿童提供一个文化娱乐场所，他带头捐款500元，在他积极倡导下，帮助村里募集资金4万多元，于2010年1月中旬建成了文化娱乐广常他受邀到全乡15所中小学进行法制安全教育授课20多次，深受广大师生喜爱。

　　儿子把他当亲戚

　　陈晓磐家住漯河市区，到皇帝庙派出所有30多公里路程，开摩托车需一个半小时左右。为了增加与群众见面的机会，每次来回，陈晓磐都有意走崎岖的土路，绕到辖区里，以便提高见警率和群众安全感，及时处理群众所反映的问题。

　　由于派出所和警区事务繁忙，陈晓磐很少回家。几年来，他更是把警区当家经营，除了正常的在所值班外，几乎都是吃住在警区，每周回家休息的时间从没超过一天。即便是回家一趟，也无非是换换衣服，看看年幼的儿子。五岁半的儿子从小就愿跟着他，记得有次晚上临睡时，儿子闹着非要睡在床边上，他就问啥原因，儿子认真地说：“睡在外边挡着，爸爸天亮就不会丢啦１每当提及此事，陈晓磐都难免心酸，每次见到儿子都要紧紧地抱一会儿！是啊，对于幼小的儿子来说，这也许是他唯一能够看住爸爸不走的最好办法！由于长期分居两地，“爸爸”的概念在他幼小的心灵里，像是一个不常登门的亲戚！

　　做社区民警这些年，陈晓磐尝遍了酸甜苦辣，辖区群众的认可和信任，给了他不尽的动力，也给了他最高的荣誉感和自豪感：“能常听群众说一句‘晓磐啊，来家吃手擀面吧’，而不是走后被骂娘，比啥荣誉都强。群众的认可，给了我莫大的职业荣誉感和成就感。我要一直干下去１

　　个人档案：陈晓磐，男，党员，1971年10月出生，本科文化，三级警督警衔，漯河市源汇区人， 1989年入伍，2000年转业入警，参加公安工作后，荣立个人三等功3次，个人二等功一次，并荣获盛市级荣誉20余项。先后在临颍县看守所和皇帝庙派出所工作，现任皇帝庙派出所副所长，2008年底担任大袁村警务室的驻村民警，辖区有6个行政村12个自然村，共2313户9782人。记者 薛华 通讯员 张广兵 贾战峰/文图