河南漯河:一无资质油企非法产销九载 有关部门明知却视而不见

　　   【中原经济网讯】(河南经济报记者张治中)

　　   1月6日，地处河南中部的漯河市天气变得异常的寒冷。一辆标着外地牌照的货车想拐进路边的一家标着“中油能源集团漯河市公司”标识的加油站驶进。

　　   “千万别加他们的油，当心烧坏你的车!”王明(化名)对正欲进入中油能源集团漯河市公司加油站的货车司机提了个醒。

　　   “这家公司的油，其实是他们自己生产，质量根本就不达标。”作为漯河市本地人的王明告诉记者。“中油能源集团其实就是一个在2003年被依法取缔的企业——“漯河石化集团”，后来改头换面成了现在的这个名称，继续生产销售假劣成品油。”

　　   “这家企业之所以从小作坊到披着合法身份销售劣质油，如果背后没有人撑腰是不可能坚持到今天的。”一名知情人士告诉记者。

　　   记者在调查中了解到，这家企业并不具备相关成品油生产的资质，而令人不得其解的是，相关部门明知却不予以依法进行监管和查处。

　　   律师认为，有权机关及公务人员对该公司的违法经营行为不管不问，纵容了该公司违法行为的持续，属于行政不作为，已经涉嫌渎职。

　　   员工爆料：生产销售的成品油员工自己都不加

　　   王明所说的中油能源集团，全名叫：中国中油能源集团股份有限公司。

　　   王明告诉记者：“这个加油站的汽油是中油能源集团自己生产的，要是加了他们的汽油，不耐烧车没劲是小事，要是毁了汽车发动机可不得了。早些年他们是往汽油里添甲醇，现在甲醇价格贵了改成勾兑添加剂了。所以，我们漯河本地人都不会到这里加油，据说他们自己造的汽油、柴油都卖到外地去了……”

　　   因为，几年前王明以及前段时间他外地的朋友在这家公司的加油站加油后出现了他所说的情况，所以他只要一有空闲，就在这家加油站不远处提醒一些外地的司机。“将情况投诉给有关部门后，至今等不来结果。我只能采取这样的办法，防止更多的消费者上当受骗。”

　　   “其实，在网络上已经有不少关于这家公司油品存在质量问题的消息了。”知情人士告诉记者。

　　   记者通过网络发现，网上对中国中油能源集团成品油存在的质量问题投诉多的举不胜举。

　　   一位目前仍在中国中油能源集团工作的一位员工接受了记者的采访，他已经三个月没拿到工资了。

　　   他向记者透漏：“我们现在生产的汽油、柴油都是用化学添加剂配比出来的，购入外地小炼油厂的油，掺进去一定量的石脑油、芳烃这些化工用油，加入硫酸、草酸等物质就能生产出‘像汽油或柴油的颜色、味道’的调和成品油。由于调和成品油的添加剂都是极易燃烧的化学品，所以刚生产出来的油检测燃烧值什么的，也是符合检测指标的。”

　　   “不过假的终究是假的，汽车使用这样的汽油或是柴油，很容易出现发动机不能正常工作、汽车油耗高的现象。”上述员工说。

　　   “就是我们员工自己骑的摩托车也不加本公司生产的汽油，因为怕把自己的摩托车给弄坏了。”另外一名员工告诉记者。

　　   中国中油能源集团的销售员们把调和汽油、调和柴油大都卖到了江苏、浙江、江西等省份，除了在他们漯河的生产厂区设立一个加油站做零售之外，几乎从来不对本省批发销售。其内部员工的说法是“如果跟客户的距离太近、尤其是本省范围内的，客户很容易到漯河来找麻烦。”

　　   记者调查：政府曾经多次打击取缔时至今日违法企业仍在生产

　　   坐落于漯河市长江路35号“中国中油能源集团”的金字招牌闪闪夺目，大门口还分别挂有“中国中油能源集团股份有限公司河南企业发展局”、“河南省联合石油有限公司”、“河南省中油能源有限公司源汇分公司”、“漯河市石油和化学行业管理协会”招牌。这一个个名声响亮的牌子再配上整齐气派的建筑，足以让人感觉到这是一个实力强大、背景深厚的“国”字头石油能源集团。

　　   这个“国”字头的石油能源集团在该市解放路与南环路的交叉口，还有简称为“中油能源集团漯河市公司”上万平米的半开放式厂区，厂区拥有调制汽油、柴油生产线的同时，还集仓储、批发和零售于一体。所有这些企业的实际操控人均为吴俞岐。

　　   对于名头、规模如此大的一个企业，当地的司机和该企业的员工却说，这里是无任何成品油生产、储存、销售许可手续的假冒伪劣成品油生产销售基地。

　　   漯河市石油和化学行业管理协会常务副会长、自称曾担任过漯河市农业局局长职务的刘新生告诉记者，“我们协会是按照正常程序成立的，从不搞诈骗。我们的油很便宜，汽油零售价每升比中石化的便宜1块钱。批发价就便宜的更多了。”

　　   该协会秘书长张金山告诉记者，中国中油能源集团前身是漯河民政局下属的一个小炼油厂，后来被吴俞岐接手后改成了“漯河石化集团”，2003年因生产销售不合格汽油被河南某媒体披露，进而营业执照被吊销，2005年又被上述媒体进行了曝光，然后改称“中国中油能源集团”，但是调和汽油、调和柴油的质量已大幅度提高。

　　   根据该协会两位老同志的介绍得知，该企业最早生产的是甲醇汽油，后因甲醇价格大幅上涨，转而开始生产成本低廉的调和汽油、柴油。

　　   而正是这家曾经的“漯河石化集团”改头换面成了“中国中油能源集团”，如今不仅生产设备依然健在，生产能力相比以前还大有提高。

　　   漯河“中国中油能源集团”下属有“中国中油能源集团股份有限公司河南企业发展局”、“河南省联合石油有限公司”、“河南省中油能源有限公司源汇分公司”、“漯河市石油和化学行业管理协会”多招牌，但是其注册地址却成为了一个谜团。

　　   记者从漯河工商局、民政局查询得知：“河南省联合石油有限公司”、“河南省中油能源有限公司源汇分公司”的注册地分别是在漯河市工商局和漯河工商专业分局，法人代表为吴俞岐前妻和其母亲。其经营范围并无成品油生产及销售。“漯河市石油和化学行业管理协会”由吴俞岐发起、漯河市商务局主管，在漯河民政局登记备案。不过中国中油能源集团、中国中油能源集团河南省企业发展局却无从查起。

　　   “河南省企业发展局归集团公司管。”于扬解释说。对于，中国中油能源集团的注册地在什么地方。中国中油能源集团河南企业发展局副局长于扬以“我是负责集团行政事务的，对于其他的情况不清楚”为由避开了记者的提问。

　　   律师说法：有权机关属于行政不作为，相关公职人员已经涉嫌渎职

　　   根据漯河市工商局提供的“河南省联合石油有限公司”、“河南省中油能源有限公司源汇分公司”私营企业基本注册信息显示，两家企业的经营范围均为“石油燃料、醇醚燃料、石油助剂、石油添加剂、化工产品的技术研究(非研制)、技术咨询、技术转让;汽车配件的销售(以上项目涉及行政审批的，未获批准前不得开展经营活动)”，而像该公司的调和汽油、柴油涉及石油化工产品的生产、仓储、批发、零售等环节，都属于确需行政审批的项目。

　　   漯河市质监局监督科郭宝国科长说：“吴俞岐的中国中油能源集团等关联石油企业不符合国家产业政策，所以质监局从未为其办过一张《工业产品生产许可证》或《石油产品生产许可证》。”

　　   记者在随后对漯河市商务局及漯河市安监局进行采访时，上述两家单位的相关负责人均表示，中国中油能源集团及其相关联的“石油企业”并未取得相关的成品油的经营权限。而该企业因也因未达到消防的相关规定，而多次遭到相关部门的处罚。

　　   漯河市质监局稽查大队办公室主任刘保卫说，“(稽查大队)监管不监管不是一回事”，并称吴俞岐的生产企业无证生产多年“(稽查大队)有没有监管，我没有办法回答你!”

　　   河南麟格律师事务所朱攀峰律师认为，中国中油能源集团股份有限公司的行为涉及到三个方面的法律问题：首先，作为生产和销售石油的特种行业，应当取得有权机关的许可才能开展生产经营活动，而该公司显然违反了许可规定，属于违法生产经营，应依法取缔并受到行政或刑事处罚。第二，由于其生产和销售的石油不合格给消费者造成了较大的损失，该公司对消费者应当依法赔偿。第三，有权机关及公务人员对该公司的违法经营行为不管不问，纵容了该公司违法行为的持续，属于行政不作为，已经涉嫌渎职，当然，也不能排除在行为背后还有深层次的违法甚至犯罪行为。

　　   一名当地群众告诉记者，既然中国中油能源集团从未办理过相关许可手续，为何这家企业却多年来一直在堂而皇之的生产销售，并且在被注销后能够换一个公司名称继续进行生产经营。恐怕不仅仅是监管不到位那么简单吧?

　　   究竟这家企业还有哪些不为人知的“秘密”，我们将进一步深入调查采访，层层揭开它们“神秘的面纱”!