2010年商务工作回顾(吴自发局长在2011年商务工作会议上的讲话)

　　舒城县商务局

　　2010年，在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，县商务局充分发挥自身职能，全面落实“保增长、扩内需、调结构”的政策措施，加大工作力度，主动服务，强化监管，全县商务工作运行态势平稳，各项指标都保持较快增长。

　　外贸进出口总额4348万美元，占市政府下达我县外贸进出口任务3060万美元的142%，同比增长68%。

　　利用外资2000万美元，占市政府下达我县利用外资任务1633万美元的122.5%，同比增长40.9%。

　　社会消费品零售总额36.7亿元，同比增长19%。

　　生猪定点屠宰14.2万头，代征增值税213万元。

　　新建“万村千乡市场工程”农家店60家。

　　销售家电下乡产品8万台，家电以旧换新2000台，总销售额2亿元。

　　2010年，我们重点抓了以下几项工作：

　　（一）拓宽利用外资渠道

　　加大利用外资工作力度。建立利用外资工作考评制度。年初县政府将境外招商引资任务和境内招商引资一道分解落实到具体单位，定期调度。

　　精心组织各类贸易洽谈会。积极组团参加“西洽会”、“世博会”、“徽商大会”、“中部博览会”、“厦门投洽会”、中国六安首届羽绒节大会和省厅组织的其他重要经贸洽谈会，签约项目3个，总投资4.08亿元。

　　加强与境内外客商和知名企业的联系。多家外地客商前来我县考察、洽谈投资项目。2010年新批外商投资企业2家，合同利用外资770万美元。其中，舒城快乐蜂食品有限公司总投资750万美元，10月批准设立，当月动工兴建。

　　（二）壮大外贸经营主体

　　一是引导中小企业参与国际市场竞争。积极宣传对外贸易经营者备案登记政策。协助企业办理海关证、商检证、外汇管理备案登记手续。引导获权企业开展进出口业务，组织企业参加盛市、县进出口业务知识培训。2010年我县新增进出口企业备案登记18家，新增进出口实绩企业7家。

　　二是加强外贸促进政策的宣传，指导企业用足中央和地方政府出台的相关政策，积极争取资金支持，扩大出口。2010年共争取出口专项担保贷款2650万元。

　　三是指导帮助企业积极开展出口产品国际认证，产品境外注册培育出口品牌，优化出口商品结构，积极开拓国际市常2010年我县有30家企业分别参加了华交会、广交会、网交会。

　　四是积极开展“走出去”工作。申报批准“走出去”企业一家，对外投资10万美元。此外，还组织开展了童车产业调研，组织童车企业与省进出口公司进行对接洽谈。

　　五是细化目标任务。年初将目标任务分解到企业，及时督促指导，帮助企业解决在生产经营活动中遇到的实际问题。2010年全县外贸进出口总额首次突破4000万美元。全县28家外贸企业有进出口实绩，11家企业进出口总额超100万美元，华竹实业有限公司、圣桂食品有限公司、新荣久农业科技有限公司三家企业进出口总额超500万美元。

　　（三）整顿规范市场秩序

　　一是整顿规范商贸企业经营行为。以创建省级文明县城为契机，在梅河路商业街开展“百城万店无假货活动”；按照《零售商促销行为管理办法》，严格执行商业零售业促销备案，督导企业开展诚信促销、文明促销、安全促销；积极引导、督促零售业落实好“限塑”政策；深入推进节能降耗行动，使用节能设施与技术，加强能耗管理，抑制过度包装，倡导科学消费。

　　二是规范管理成品油市常严格按照《成品油市场管理办法》，对全县69家加油站点进行了集中年检与换发新证工作，为14家加油站办理了法人代表变更，2家加油站办理了经营地址变更，3家加油站办理了转让手续；会同县安监、工商等部门，开展对无证加油点的查处工作，对安全措施不达标的加油站点责令停业改造；认真落实成品油网点规划编制工作。在市政府规划公示期间，及时向建设局等部门发函征求意见与建议。

　　三是清理整顿再生资源回收市常对全县共有79家再生资源经营者进行了备案登记，联合工商、行政执法、公安等部门，对城区再生资源回收网点，开展了集中整治。

　　四是强化监管特殊行业。重点加强了对茧丝绸、美容美发、物流、拍卖、典当、直销、餐饮、药品流通等行业的监管。对完美（中国）日用品有限公司在舒城的服务网点进行验收确认。目前，已有3家直销企业在我县设立了直销服务网点。

　　(四)稳步推进“万村千乡”

　　按照国家商务部、省市商务主管部门的要求，结合我县五年来建设实际，制定下发了《舒城县2010年“万村千乡市场工程”项目建设指南》。组织召开了6次承办企业和乡镇负责人参加的“万村千乡市场工程”建设调度会、项目对洽会。圆满完成上级下达的农家店建设任务。

　　积极申报农村物流服务体系建设项目，同时做好县城商业网点规划编制前期准备工作。组织人员实地考察和指导乡镇实施标准化农贸市场建设，筛选具备申报条件的农贸市场积极争取农贸市场改建、新建项目资金支持。目前，我县共有2家农贸市场正在进行标准化农贸市场改造。

　　（五）精心组织“家电下乡”“家电以旧换新”

　　在组织实施“家电下乡”工作中，我们严格按照标准进行网点备案审查。对不合格的12家网点进行了关闭。规范备案网点经营，公布举报监督电话，及时解决农民投诉的问题。截止2010年12月末，全县累计销售家电下乡产品11万台，销售额达2.6亿元，向农民发放补贴3000万元，向60家备案销售网点和7家售后服务网点发放下乡产品网络建设资金24万元。

　　在组织实施“家电以旧换新”工作中，我们依据盛市文件精神，制定下发了《舒城县家电以旧换新操作细则》。营造舆论氛围，会同宣传部门，组织多家媒体开展家电以旧换新集中宣传活动。按照“消费便捷、规范经营、总量控制、培育重点”的原则科学设立以旧换新网点。2010年，全县备案销售网点7家，回收网点8家。回收旧家电2000台，销售产品1800台。

　　（六）强化市场运行监测

　　督促全县重点流通监测企业和生活必需品监测企业及时、准确上报数据信息；扎实开展“百县监测”工作，及时准确上报我县农业生产资料价格、配合饲料价格、主要农产品价格和社会消费品零售总额的数据。

　　在“五一”、“十一”黄金周期间，加强了对全县大型超市和猪肉、粮食等生活必需品的市场监测，启动了日报制度，将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等，进行了全面对比，撰写市场运行情况分析，密切关注市场动态，及时向省商务厅和市局报送反馈信息。

　　积极开展市场调研分析。撰写了《舒城县“十二五”扩大消费需求调研报告》；编制了《舒城县现代服务业十二五发展纲要》；组织开展了系统内企业经济普查；依据标本企业的监测数据，开展监测分析。2010年，我局共在安徽省商务天气预报上发布监测分析及市场动态分析60条。

　　（七）加强生猪屠宰管理

　　年初，制定了《舒城县商务局2010年食品安全整顿工作实施方案》，结合自身职能，认真开展了食品安全“百日联合行动”专项行动，重点加强猪肉食品安全监管。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场；二是确保宰后检验肉品出厂关，确保出厂猪肉质量合格；三是加强市场稽查执法力度。县定点办对全县屠宰场经常进行检查和抽查。主要打击白板肉和私屠滥宰行为2010年，共出动检查车辆300余次，检查人员1500人次，重点对山区、城区和圩区猪肉市场进行检查，严厉打击了违法经营猪肉、扰乱肉品市尝坑害消费者的行为，进一步净化肉品市常

　　（八）做好企业稳定工作

　　一是为关破企业做好服务。2010年，我们为食品厂、百货大楼、五交化公司等4家关破企业退休职工办理好医保171人，解决了老有所医的问题，消除了不安定因素。

　　二是做好来信来访工作。商务系统国有企业长期积累的矛盾和问题较多，在企业改制过程中，局主要负责人亲自接待职工来访，反复耐心地予以解释政策，最大化地维护职工利益，避免了群体上访事件的发生。县信访局转交的信访事项，做到了件件有落实，有回音。

　　三是做好军转干部维稳工作。落实企业军转干部的“双包”责任制，尽力帮助他们解决实际困难。多渠道筹措资金，及时缴纳职工养老金，全面实行退休人员退休金社会化发放，维护了稳定局面。

　　四是加强企业领导班子建设。先后调整和充实了百货公司、糖酒公司、食品公司、肉类食品有限责任公司领导班子。国有资产的监督管理进一步得到加强，确保国有资产保值增值。

　　（九）安全（综治）、计生常抓不懈，党建、党风廉政等工作得到加强

　　综治与安全、人口与计生工作常抓不懈，分别成立了三个专项工作领导组，一把手任组长，确定专人具体经办。综治工作实行目标责任制管理，层层签订责任状。计生工作基础扎实，没有违反计划生育政策的事和人，计生比例“三率”控制在100%。安全工作逢会必讲，勤检查、勤督促，狠抓隐患整改，防患于未燃。近年来，一直安全无事故，机关全体工作人员无违法违纪案件，无计划外生育，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

　　党建工作以创优争先活动为契机，健全完善了各项工作制度，加强对党员的教育、管理和监督，党员的理想信念、党性观念、宗旨意识进一步加强。党风廉政建设突出建章立制，防微杜渐。

　　在第六次人中普查中，我们抽调7名工作人员参加普查工作，圆满地完成了上级交办的任务。在创建文明县城活动中，机关组织上百人次，开展“创建文明县城志愿服务活动”，落实包保路段（花桥路口至莲花苑门口北侧）的环境卫生、市容市貌、交通秩序等工作。整治沿街乱堆乱放，清理垃圾，铲除杂草，拆除沿路乱搭建。按时完成了城关较大商场灯饰亮化工程，较好地完成了文明创建工作任务。

　　工会、共青团、妇联、关工、老龄委等组织，按照上级工作部署，围绕全局工作目标，圆满完成了各自的任务。2010年，我局组团参加了六安市商务系统第二届乒乓球、羽毛球比赛；组队参加了“龙舒宴”杯首届迎春中国象棋赛。

　　我局十分注重网站建设。舒城商务之窗网站，专人维护，及时更新，通过网站宣传舒城，推介舒城。此外，我们还编发了《家电下乡》专刊五期，免费向企业传递政策信息资讯，受到社会各界一致好评。

　　同志们：一年来我县商务工作取得的可喜成绩，是县委县政府和上级主管部门正确领导、高度重视的结果，是各相关部门倾力协作、关心支持的结果，是全系统干部职工精诚团结、锐意进取的结果。在此，我代表商务局党组，向所有关心、支持和帮助商务工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢，向为商务经济发展奋战第一线的同志们致以诚挚的问候！

　　成绩来之不易，但是我们必须清醒地看到，我县商务经济仍然存在一些不容忽视的问题，商务经济规模依然不大，现代流通体系建设相对滞后，外贸企业和商品的核心竞争力和抗风险能力依然较低，利用外资项目质量、引资方式和环境建设均有待进一步提升。这些问题亟待我们切实加以解决。