出实招稳物价 办实事保民生——六安市物价局

　　今年7月份以来，受国内外多种因素叠加影响，以农副产品为主的生活必需品价格上涨过快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担，也引发了部分居民对通货膨胀的担忧。六安市物价局通过监测、研判认为，当前的价格形势呈以下特点：①市场价格轮番上涨。从铁矿石、钢材、有色金属到猪肉、蔬菜、粮食，再到棉花、糖类、食用油呈现接力涨价、轮番涨价的态势。②生活必需品价格涨幅过大。今年以来，我局监测的23个食品中，有近20个品种不同程度上涨，以农副产品为主的食品类价格上涨是当前我市居民消费价格总水平大幅上升的主要原因。③生产资料价格出现上涨。近期，在农副产品价格快速上涨的同时，化肥等农业生产资料和水泥、钢材价格也出现明显上涨的趋势。④居住类成本上升。今年国家继续推进资源性产品价格改革，加大房地产调控力度，居民用水、用电、用气、租房和房贷利率等都比去年有较大幅度的提高，也是拉动价格总水平上行的主要原因之一。⑤价格调控监管难度加大。一是这次全国范围价格总水平上升的主因是农产品价格上涨拉动；二是随着国家资源性产品价格改革的不断推进，油、气、水、运等价格相继上调，对下游行业的传导影响将进一步显现。三是在全球经济一体化的背景下，国际市场大宗商品价格的变动对国内市场价格的影响越来越明显。这些都增加了价格调控监管的难度，也使价格形势更为复杂多变。加上灾害性天气、游资炒作和恶意囤积等因素，特别是临近年底和“两节”，传统的消费旺季即将到来，价格上涨的预期效应放大，预计春节前后农产品价格仍有进一步上涨的可能，从现在起到明年上半年，价格总水平有可能保持高位运行，物价部门任务艰巨，任重道远。为了贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号，简称国16条）、《安徽省人民政府关于稳定市场价格保障群众基本生活的通知》（皖政[2010]95号，简称省17条）精神和省委书记张宝顺、省长王三运的重要批示精神，市委书记汤林祥作出批示：“要认真落实宝顺书记的重要批示，把稳控物价作为当前重要的民生问题民生工程之一来对待来抓落实。元旦、春节已临近，旺季市场即将启动，超前谋划物价稳控工作非常必要、重要，请分管同志和有关部门抓好具体工作”。市长张韶春同步批示：“应认真贯彻落实宝顺书记的重要批示精神。市物价局和相关部门要加强对市场物价的监测，及时报告相关情况。市民政部门要关注困难群众的基本生活，省里提出的补贴要及时落实到位。元旦、春节将至，对困难群众还应做些什么工作，请王胜、光祥、王翔同志一并考虑”。我局在认真学习、深入讨论、广泛调研的基础上，向市委、市政府主要领导和分管领导多次汇报，成立了市物价局维护市场价格稳定工作领导小组，下设价格监测组、价格检查组、价格监管组和价格宣传组，进一步强化当前价格工作的管理与服务。为迅速贯彻落实“全省稳定消费价格总水平保障群众基本生活电视电话会议”精神，市物价局出台了十项稳定物价工作举措。一是下发了《关于加强当前价格工作的意见》。结合六安实际，就贯彻落实“国16条”、“省17条”，量化分解任务，明确职责分工，提出了操作性强的“市10条”，文件要求全市物价系统从讲政治、讲大局的战略高度，进一步提高认识，加强宣传引导，搞好协调配合，突出重点，形成合力，确保价格基本稳定，保障群众基本生活。二是制定了稳控群众生活必需品价格应急预案。对涉及群众生活必需品特别是农副产品价格异常波动分红色、黄色、蓝色三个级别予以临时价格干预。三是加强价格监测预警分析。即日起至明年3月份，加强应急监测和专项监测，尤其要做好食用油、蔬菜等12种生活必需品的应急日报制度，重点监测皖西学院、国防科技学院等学生食堂主副食品的价格，建立应急监测档案，实行“日报告、周分析、月汇总”制度。四是认真落实各项收费政策。在今年清费减负治乱专项治理的基础上，对当前行政事业性和经营性收费项目及标准再次进行梳理，对收费标准设有下限的一律执行下限。五是深化价格公共服务。市局于12月2日正式启动了民生价格信息进小区工程试点工作，省物价局长王建中和市四个班子分管与联系领导出席了在龙湖山庄小区举行的隆重而又简朴的启动仪式。民生价格信息进小区就是通过LED电子显示屏形式在居民小区的醒目位置予以滚动公示、定期更新，让小区居民足不出户便了解当前市场行情，价格信息，货比三家，价比三店，明白购物，放心消费，深受广大居民的欢迎。六是广泛开展价格诚信活动。在继续做好价格服务进社区、进学校、进医院、进农户、进企业、进商尝进景区、进园区等活动，认真开展六安城区第三届价格诚信单位的评选活动，规范经营者价格行为，优化市场价格秩序。七是加强价格检查和价格巡视。要求每周两次对所属超市、农贸市场和农产品批发市场进行价格巡视；把价格监督检查和反垄断执法作为当前稳定物价的一项重要任务来抓。畅通价格诉求渠道，充分发挥“12358”价格举报管理系统的作用，对一些苗头性、倾向性、趋势性价格变化和价格违法行为，要做到早发现、早报告、早预警、快查处。八是及时发放价格临时补贴。市直有关部门认真贯彻皖政[2010]95号文件精神，及时启动价格上涨与提高特困群体生活补助联运机制，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂饭菜价格予以补贴，切实安排号农村寄宿制学校学生的生活。九是严格控制出台政府调价项目。市政府明确规定，从保障群众基本生活、稳定市场预期出发，从即日起到明年3月份，除国家、省统一出台的调价项目外，我市暂停上调居民用水、用气、垃圾处理和城市公交等公共服务价格。加强六安城区商品住房价格备案工作，把过高的房价增速控制祝十是严厉打击各类价格违法行为。重点打击在农产品生产、收购、流通和销售环节，包括超市、批发市尝农贸市尝粮油加工企业中恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、合谋涨价、串通涨价等七个方面的价格违法行为。完善价格信息发布制度，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。