出租车拼还是不拼

　　  近几年，拼出租车在银川悄然升温。家住银川市丽水家园的张女士也赞同拼车：“虽然和陌生人同乘有点别扭，但是出行效率高，乘坐舒适。梁明道认为，市内拼车应坚决取缔，中短途拼车则可与长途客车形成竞争，比服务比质量，谁比不过，就顺应市场法则，该退出市场的就退出。

　　近几年，拼出租车在银川悄然升温。对于出租车拼车，有人赞同，有人反对。一方面交管部门明令禁止，一方面却有一定的社会需求。出租车拼客，是缓解交通紧张的法子，还是违规之举？

　　7月24日下午四点，正是交通高峰期，记者在银川市新华街新华百货门口又看到了经常见到的一幕：一辆出租车停下来，三四个人冲过来抢着要上。下午六点，记者来到银川汽车站附近，“走吴忠吗，一人20元”，几个人在拉乘客，不一会，有人拉到4个乘客，一行人向不远处的出租车走去。

　　近几年，拼出租车在银川悄然升温。对于出租车拼车，有人赞同，有人反对。一方面交管部门明令禁止，一方面却有一定的社会需求。出租车拼客，是缓解交通紧张的法子，还是违规之举？

　　支持者：市民方便司机赚钱，何乐而不为

　　记者了解到，拼车多集中在中短途，比如银川到永宁、贺兰、灵武、青铜峡、大武口等地，路途在20公里到80公里范围内。拼车地点多在银川火车站、北门旅游汽车站、银川汽车站等客流集散地。

　　有需求就有市场，拼车的出现印证了这句话。面对打车难，拼车的方便、快捷，省钱吸引了乘客，加上近年来跨区县上班、上学的人增多，出现了越来越多的拼车族。

　　崔小平在青铜峡市上班，女儿在银川上学。他每天往返于两地，是拼车让他上班照顾女儿两不误。“坐长途汽车麻烦，两头都要倒车坐公交，到家得两小时。而拼车就很方便了，不但可以送到家门口，而且只用40多分钟就到了。”崔小平说。

　　家住银川市丽水家园的张女士也赞同拼车：“虽然和陌生人同乘有点别扭，但是出行效率高，乘坐舒适。”

　　部分出租车司机也乐得拼客。一位的姐说：“高兴呀，顺路多拼一人多挣一份钱。在金凤区和兴庆区往返的路上，特别是上下班高峰期，路边不断有人招手，有的人可能有急事，招着手还急得跳蹦子。这时，我就问车上的乘客，可不可以再带几个人，大部分乘客觉着那些人着急坐车，反正座位空着，就同意了。从西门桥到宁夏大学本部打表下来一般18元的样子，凡是拼客上来的每人再收10元，拼上3个人就是30元钱，这样下来一共48元，收入是正常营运的两倍多。”专门往返银川―青铜峡的出租车司机王师傅说，在市内跑趟子太苦了，要是拼4个人跑小长途，每人收费25元，一把就能收100元。

　　反对者：拼车好比一只猛虎

　　也有相当一部分市民和出租车司机反对拼车，特别对拼车乱收费现象非常反感。

　　在银川市体育局工作的高阳说：“从表面上看，拼车节约资源，实质上，拼车好比一只猛虎。一旦出租车养成拼车习惯，很可能出现乱收费或者拒载，这样下去，会把一个城市的名声搞坏。”高阳认为出现拼车现象的原因是公共交通还不够发达，“一辆公交车上，少则几十人，多则上百人，载客量相当于数十辆出租车，公交车多了就没人拼车了。”

　　银川昊顺出租车公司的哥刘万军说，太麻烦了，一辆车拼上3个人，各有各的要求，很难同时满足，明摆着会闹不愉快，“而且没有统一的收费标准，容易闹出纠纷，引发投诉，更是划不着。”

　　一份鼓励拼车的政协提案

　　2010年，银川市政协第3-152号提案为《关于建设出租车拼车系统及服务体系》。该提案由银川市政协委员于晓兵、徐坚、梁明道三人联名提出。

　　该提案提出建议：一、提出和完善拼车相关的具有法律效应的制度和办法，给拼车一个正式称呼，为广大拼客提供法律保障；二、设立相关服务机构，为出租车和乘客提供优化统一的引导性服务，也可设立拼车专线；三、建设完整的拼车系统，与服务机构形成信息对称、快速反应的服务体系。

　　政协委员梁明道说，一个不争的事实是，行驶中有7成以上出租车只载单一乘客，造成燃油浪费、时间浪费，致使出租车整体运营成本过重。实行拼车，能提高出租车载客率，出租车资源被充分利用，既缓解交通压力，又减少尾气污染。

　　梁明道认为，市内拼车应坚决取缔，中短途拼车则可与长途客车形成竞争，比服务比质量，谁比不过，就顺应市场法则，该退出市场的就退出。

　　管理部门：出租车拼客违规

　　“出租车在搭乘客人时再拼客是违规的。”银川市客运管理处副处长田新平告诉记者：“《银川市出租车管理条例》规定，出租车未经乘客允许不得另载他人。拼车的话，一趟收入是平时正常营运的2-3倍，受利益驱动，两人行、三人行的就有可能打不上车了，司机会认为把座位占满没拼客空间了。部分司机会挑肥拣瘦，非拼不拉，人多不拉，近路不拉。这样会损坏行业风气。对于拼车人来说，起先认为多收一点钱没关系，时间一长，内心不平衡了，就会对出租车行业怨声载道。”

　　对银川市政协的提案，银川市交通运输局通过座谈会和调查问卷形式，在出租车经营者及其从业人员中开展了调研，绝大部分调查对象认为，出租车拼车在实际中情况复杂，操作难度大。出租车司机很难协调拼车人的利益，极易引发纠纷，不利于出租车行业服务质量和规范化水平。田新平说，出租车拼车合法化的提出，需要对现行的管理条例进行修订，其程序复杂，过程较长。出租车收费问题又涉及运价调整，经与物价部门进行沟通，他们认为出租车拼车价格的认定非常复杂。

　　田新平同时表示，遇上特殊的极端天气，从人性化角度出发，作为管理部门对拼车既不提倡也不反对。在雨雪天气，出行人数剧增、运力有限的情况下，顺路拼车应先尊重乘客意愿的情况下，司机与乘客商量，合理处理费用分担。

　　解决争议：增加出租车还是发展大公交

　　拼车，实际上还是因近年来市民“打车难”“等车时间长”而提出的一种权宜之计。有人说，对拼车这一现象，不能只堵不疏，一个疏导办法是增加出租车，这可行吗？田新平回答：“出租车占用道路资源高，从这个角度讲增加一辆出租车相当于增加10辆公交车。增加少量出租车，显然对于解决打车难是杯水车薪，增加多了，会让已经不堪重负的交通雪上加霜。”

　　田新平说，大公交是公共交通的主渠道，优先发展大公交才是解决人们出行的根本之策，出行方便了，关于拼车问题就会不治自愈。（记者时明霞）