丽水“十一五”工业经济发展大观

　　工业强，丽水兴。

　　丽水“十一五”期间怒放的工业之花，伴随着2010年年末的白雪，渗入秀丽山川，飘散出浓郁的清香。

　　过去的五年间，丽水工业经济紧握发展机遇、勇于爬坡过坎，创造出一段辉煌的工业发展史。五年间，丽水工业跨越前行，书写出一页页华彩篇章；当国际金融危机从华尔街决堤而出，经济寒流遍袭全球，丽水工业冲破困难，砥砺奋进，交出应对危机、浴火重生的惊艳答卷。

　　数据是丽水工业经济科学发展图景上最生动的色彩。2005年，丽水工业总产值423.1亿元；去年，丽水提前一年实现“十一五”工业总产值突破千亿元目标，达1018.42亿元。从2005年到2009年，丽水工业总产值年均增长24.6%。丽水工业增加值从2005年的106.98亿元提高到去年的220.72亿元，占GDP的40.7%。

　　今年，丽水工业经济保持较快增长的态势。前三季度，全市实现工业总产值919.82亿元，增长35.8%，其中规模以上工业实现产值790.82亿元，增长37.9%。

　　同时，正在加快建设全国生态文明示范区的丽水，在工业发展道路上始终把工业与生态完美结合，显现出鲜明的时代个性，生态工业透露着勃勃生机。

　　“丽水速度”在合力兴工的节奏中书写

　　工业经济成为丽水国民经济的主导力量，新型工业化道路越走越宽广，工业经济带动的丽水经济社会因子更活跃。

　　去年，景宁农民吴尚根到丽水经济开发区务工，每月1500元工资，包食宿。这位深山里走出的中年汉子，第一次走出大山，就在春节时带回去了1万多元的薪酬。他说：“到工厂干半年，相当于我在家干一年，工厂多了对农民有好处。”目前，丽水全部工业从业人数已达28.74万人，比2005年增加5.25万人。

　　自2003年市委、市政府提出“三市并举”发展战略以来，“工业强市”成为丽水经济发展主旋律。进入“十一五”，丽水工业经济在既好且快的道路上驰骋，奏响“丽水速度”的美妙音节。

　　当2008年国际金融危机袭来，丽水各级党委、政府以及广大工业企业家，满怀信心和勇气，沉着应对挑战和困难。经济专家指出，丽水工业经济在困难面前的信心源自改革开放三十年所积累的坚实基矗正是有了雄厚的基础，信心与勇气才有底气。

　　危机面前，丽水掀起了一嘲保工业、保稳定、保就业”的热潮，通过各级领导深入一线调研，“企业服务年”、“千名干部进企业”和拾双服务”活动，不断优化政务环境；建立企业风险应急转贷基金、推进中小企业担保体系建设、落实小贷款风险补偿和引进异地商业银行等工作不断优化企业融资环境；积极制订出台加快市直工业发展政策意见、工业企业分离发展服务业等各项政策措施，积极开展政策宣传梳理汇编《丽水市现行经济政策汇编》等，不断优化政策环境。

　　丽水在优化自身发展环境的同时，还积极争取国家和省级专项扶持资金。去年，全市共兑付各类工业扶持资金2.68亿元，向省级、中央争取扶持资金1.4亿元，为历年之最。

　　阳光总在风雨后。随着国际金融危机的影响逐渐减小，丽水工业经济再次扬帆，工业化的“丽水速度”更好更快。

　　“丽水质量”在转型升级的蓝图中彰显

　　既重速度，又重质量，这就是丽水工业经济在“十一五”期间留下的发展烙樱

　　如今，到过丽水经济开发区东扩开发场地的人，离开时都会发出感慨：丽水工业经济发展是以“愚公移山”精神为支撑、以开山辟地的意志为驱动、以集约节约的理念为前提创造出来的。

　　丽水工业发展进程中积极争取列入低丘缓坡开发试点，进一步扩大园区规模。截止到去年底，全市10家开发区（工业园区）土地规划面积已由2005年国家清理整顿时的25平方公里，扩大到140平方公里，累计开发工业用地面积31.12平方公里。去年，全市完成工业开发面积4.56平方公里，盘活节约用地360余亩。

　　截至今年8月，丽水“十一五”期间已累计完成限额以上工业投资375.4亿元。截止到去年，全市10家省级以上开发区（园区）入园企业累计数达到1568家，实现工业总产值532.2亿元。

　　抓好园区平台的同时，丽水强势推进招商引资“一号工程”，以“山海协作”和“华侨要素回流”等工程为载体，招大商、招好商。到今年6月，全市“十一五”期间共引进项目1010个，合同利用内资达到445.37亿元。

　　以2004年重工业产值首次超过轻工业为标志，到去年年底，丽水重工业比重达到70%以上，形成了不锈钢、合成革、建筑五金、汽摩配、木制玩具、微电机、异型灯管、机床工刃具等27个块状经济。

　　同时，丽水进一步贯彻绿色发展理念，提高工业项目准入门槛，加快淘汰落后产能，加大新产品研发力度，加大技术改造投入，着力提高自主创新能力，工业发展的质量得到明显提升，品牌经济得到较快发展。

　　随着《推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见》和《丽水市工业转型升级重点产业产品导向目录（2009-2011）》的出台，以及《丽水市主导产业发展规划》编制工作的完成，抓产业、抓项目、促转型的丽水工业经济将赢得更为广阔的发展空间。

　　“丽水传奇”在绿色工业的浪潮中创造

　　伴随着生态文明建设的嘹亮号角，丽水工业经济与生态文明结合，创出了一条独具特色的生态工业发展道路。如今，以生态为指引的丽水工业经济，绿意盎然，相伴相随的工业和生态，携手共赢。

　　2008年初出台的《丽水市生态环境功能区规划》，明确工业准入制度，将全市范围划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区、优化准入区，严格划定发展经济的准入条件，95%以上的区域限制工业进入，留出4%的空间允许发展工业。

　　即便是工业项目的准入区，对入园项目同样有着严格要求。设定严格的环保、节能审查制度，实行环保一票否决制，严禁高能耗、高污染项目入园，不符合生态的项目坚决不上，近年来共有232个不符合生态功能区要求的项目被否决。

　　丽水生态工业发展过程中，强化监督考核，狠抓节能降耗目标责任制，制定投资项目节能评估审查办法、节能目标考核奖惩办法；加强对重点用能企业的监管，每年调整公布重点用能单位名单、组织年耗能1000吨标煤以上企业实施节能技改项目（措施）。加大节能监察、清洁生产审核、合同能源管理实施力度。去年，丽水万元GDP综合能耗降低率创下了历年最好水平，下降7.1%。同时，丽水强化治理整顿，认真实施生态创建、节能减排和“811”环境保护新三年行动计划，在10个省级开发区开展污染整治，着力解决盛市级督办的重点环境问题。

　　循环经济是丽水生态工业发展中的一大亮点，具有明显的经济和社会效益。浙江力邦制革有限公司的工业废水经物理和生化处理再利用，一年节约用水3.6万吨；浙江五洲实业有限公司废气回收再利用，一年就产生利润370多万元。

　　丽水工业在转变发展方式上有了新的突破后，逐渐发挥出壮大经济与保护环境的双重功效。随着工业经济的快速发展，丽水生态环境持续改善，生态环境质量指数已连续6年居全省首位，全市地表水环境功能区水质达标率96％，空气质量Ⅱ级以上优良天气达360天。