山东省无一城市防洪排涝设防达标

　　今年汛期,多地出现的高强度降雨造成了巨大的人员伤亡和财产损失,也让防汛特别是城市防汛再次成为社会关注热点。7月31日,山东省防总有关人士告诉记者,在前期防汛工作中发现,在极端天气频发态势下,全省防汛减灾能力薄弱的问题愈加显现,暴露诸多隐患。目前全省所有城市都未达到防洪排涝的设防标准。

　　据省防总秘书长、省水利厅副厅长刘勇毅介绍,很多城市的设计防洪排涝标准本就偏低,排水多数仅为3-5年一遇,而随着城市“负重”增加且经过多年运行,很多城市已经到了一年一遇的标准,有点洪水就被淹。

　　老城市防洪不达标尚不奇怪,但可怕的是城市新区甚至开发区仍没有重视这个问题。刘勇毅告诉记者,在七月中旬大雨中,临沂市有个开发区积水1米多,经了解发现,原来开发区建设中根本没有作防洪论证,开发区建到了涝洼地里面,甚至为了节省投资连排水工程网络也没有,积水后工人、老百姓到房子顶上躲水,一天多水也没有退。有人问,防汛物资仓库中有橡皮筏,为什么不用它把老百姓接出来?原来通往防汛物资仓库的道路被淹了进不去。这种情况全省并不鲜见,很多城市扩建特别是开发区、工业园区、新建城区建设中防洪论证和审批环节缺失,来了洪水就被淹。

　　6月份全省在临沂市进行防汛抢险演习,设计了以沂河发生8000立方米每秒洪水为演习背景进行预案演练,共12个项目,结果不到一个月之后的这次沂河洪水达到8100立方米每秒,除了直升机救人外,演练的11个项目均得到运用,特别是全流域闸坝的调度,如果未经演练,后果难以设想。这充分证明了预案和演练的重要性。

　　据悉,目前从省到市县甚至8万多个村都建立了自己的防汛预案,然而,刘勇毅表示,检查中发现,防汛责任制在基层的落实情况依然不乐观,特别在执行层面未经实践检验,预案修订不够及时,针对性和操作性不强。责任落实好的村基本落实了发生情况谁去敲锣、谁组织哪几户向哪里撤退,但有的村预案仅仅落实到纸面上；一些厂矿、企事业单位、学校、商场则干脆没有预案,发生灾害无以应对。

　　预测、预报、预警是防汛抗灾的关键,直接关系防汛抗灾的成效。据介绍,去年以来,省防总建立了防汛预警机制,但部分市县相应的预警制度还未建立,省预警发布后,一系列联动机制尚不完善,一些地方甚至对预警和应急响应的划分不甚了了。

　　省防总有关人士表示,由于近几年全省汛情相对平稳,没有遭受特别重大的灾害损失,加上部分新走上防汛岗位的干部,对洪水造成的损害认识不够深刻,存在麻痹侥幸心理,仍处于被动应付状态。部分干部群众防灾避灾意识不强,也不懂应急抢险和自救互救技能,而这很可能意味着逃生机会的丧失。