临沂:打的遇堵车或要多掏钱

　　 出租车公司代表发言

　　     大众网临沂12月23日讯（记者江志宇实习生董淋淋通讯员赵西良）今天上午，临沂市市区出租客运行业收费办法修订论证会举行。临沂市直单位代表、专家代表、乘客代表、公司代表、驾驶员代表共聚论证会，对修订的《临沂市市区出租客运行业收费办法》各抒己见。

　　新办法：涉及时距并计和出租车管理服务费其他运价不变     临沂目前现行出租汽车运价是根据1996年市交通委、市物价局联合下发《临沂市出租客运汽车费收暂行办法》执行的，期间2003年受国际市场原油价格上涨影响，市物价局批准采取临时加价措施，出租汽车每车次加收燃油加价1元；2005年，市物价局发文取消燃油加价措施，将标准型和普通型出租汽车起步价统一为3公里内6元，3公里后，每公里1.50元。   记者从论证会上获悉，本次修订《临沂市市区出租客运行业收费办法》只涉及时距并计和公司挂靠管理服务费两项内容，其他运价保持不变。

　　    时距并计的计费方式即为出租汽车根据乘客要求停车等候或由于道路等客观条件限制，致使车辆行驶时速低于12公里时开始计时收费，前5分钟不收费，5分钟后每5分钟收取1公里租价即1.5元，不足5分钟按5分钟计费。如遇到交通拥堵时，乘客可以根据情况选择下车。因故障及驾驶员原因造成车辆停车等待，不计时收费。单程载客营运超过8公里的部分加收空驶费，没超1公里加收车公里租价的50%空驶费。

　　    实施时距并计计费方式后，原来因雨、雪、雾天气或道路泥泞有碍车辆正常行驶，时速达不到10公里每公里加收15%的收费将取消。

　　    另外，此次《临沂市市区出租客运行业收费办法》中将管理服务费分为对车辆的管理服务和对驾驶员的管理服务两部分，车辆管理服务收费标准拟定为没车每月140元，公司对驾驶员的管理服务收费标准为60元，调整后公司管理服务费用标准平均每车由120元提升至200元。

　　时距并计可缓解交通高峰期“打车难”

　　    目前，等候费由驾驶员手动操作，乘客经常有疑虑，雨雪雾天低速收费，因天气状况不同，很难有一个明确的界定，争议较大，因以上收费引起的投诉比例占到总数的40%，亟需解决这两种收费操作不规范的问题。   近年来，随着经济的发展，临沂市城市拥堵状况越来越严重，特别是在中心城区高峰时段，经常会出现堵车和路口压车状况。以现在的计费方式，出租车以里程为准，很多情况下在3公里的起步里程内，需要40分钟甚至更长的时间才能完成，驾驶员收入也只有6元钱，而在中心城区以外，40分钟一般能跑30公里以上，收入有40多元。这种状况，造成驾驶员不愿进入中心城区营运，中心城区以内出现打车难问题，而且在中心城区外，遇有乘客打车到中心城区，驾驶员也往往以各种理由拒载。

　　    实行时距并计收费方式后，改变原收费标准中的等候费、低速收费的计费方式，把原收费标准中的等候费、雨雪雾天低速收费由驾驶员人工操作变为由计价器自动计费，避免原收费方式带来的可执行性差、争议大等问题，减少争执和矛盾，规范驾驶员经营行为。

　　    同时弥补因城市拥堵造成驾驶员收入减少，并利用价格杠杆调节市场供需矛盾，缓解上下班高峰时段驾驶员不愿进入中心城区营运、部分路段乘客“打车难”的问题，减少挑客、强行拼客、拒载等违章现象。

　　专家代表：时距并计是个好事能否彻底解决交通堵塞还是个疑问     来自临沂大学朱建成教授表示，临沂市区面积在不断增大，人口也在增多，截至去年，人口总量超过200万，随着人们生活水平提高，收入增加，对出租车数量需求也在增加，时距并计是个好事情，但是否能解决拥堵问题，还是持怀疑态度的，时距并计的收费标准也需进一步论证。

　　    朱教授说：“实施时距并计以后，以前交通高峰期不愿进市区的出租车，现在也将涌入城区，会给原本拥挤的交通增加压力，从而使交通堵塞问题更加严重。”

　　出租车公司：亟需提高挂靠管理服务费

　　   大华出租车公司经理李龙称，现在每月每车120元管理服务费的收费标准是1999年制定的，12年一直没有变动，随着临沂经济的快速发展，出租车公司各项费用指出也不断增大，经常入不敷出，迫切需要调整公司管理挂靠服务费。   临沂交通客运有限公司隶属于临沂交通培训和车辆检测中心，属于国营企业，现管理出租车82辆，公司管理人员4人，公司王经理给记者算了一笔账：2010年1-10月份支出：营业税金及附加5427.90元、工资108089.95元、电传费2218.69元、办公费2189.2元、修理费280.50元、午餐费1600元、工会职工教育经费299.07元、福利费9322.50元、水电费5088.50元、其它2675.5元、安全生产费1000元、装修款6660元（共计39960元，按照5年分摊，1-10份应分摊6660元）、招待费388元、房租8333.33（每年10000元，1-10份分摊8333.33），以上1-10月份总计153573.14元，而收取的管理费只有98400元，在未支出管理人员社保费的情况下，10月出租车公司亏损了55173元。

　　市民代表：城市拥堵不能完全由消费者买单

　　   出租车公司以及出租车司机都希望实施时距并计收费方式，可是市民代表却有着自己的想法。   市民代表庄洁女士称，时距并计的实施可以在一定程度上缓解出租车拒载、“打车难”等问题，可是因出租车拒载而导致“打车难”的原因是多方面的，包括道路拥堵、城市管理、司机素质等诸多方面。庄女士说：“从一个消费者的角度来看，城市拥堵不应该完全由消费者买单。设想一下，一个打车族的打车成本已渐渐接近养车成本时，便会有更多的人选择购买私家车，而交通拥堵的情况也将更严重。”   庄女士建议，实施时距并计收费方式后，应适当下调等待价格，可调整至1元甚至更低，而且应该设置打车总费用的20%—30%为计时收费上限。

　　   将近四个小时的论证会在热烈的讨论中不知不觉度过，参会各方代表就时距并计以及上调出租车挂靠管理费用等问题基本达成一致，随后将由临沂市物价局与临沂市交通运输局共同制定新的《临沂市市区出租客运行业收费办法》。

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