拉萨:群策群力确保度汛(图)

　　图为达孜县水利局组织动员当地干部群众对坍塌河道用钢筋笼进行加固。

　　本报记者陈闰娥裴聪摄

　　本报记者裴聪陈闰娥

　　从6月初开始，拉萨市已进入汛期。作为全国防洪的重点城市，为切实做好汛期各项防汛工作，拉萨市政府办公厅及时下发了《关于进一步做好全市防汛工作的紧急通知》，进一步明确责任，狠抓防汛措施的落实，确保全市汛期安全度汛。

　　拉萨市水利局局长、拉萨市防汛抗旱指挥部办公室主任欧阳莉萍介绍说：“目前，拉萨市已经进入主汛期。据气象、国土资源、水文等部门的分析显示，受全球气候变暖影响，今年拉萨气候出现新变化，极端天气和不确定因素增加，拉萨河流域出现正常略偏丰的洪水年份。可以说，当前和今后一个时期，拉萨市防汛抢险工作已进入关键时期，面临的形式依然严峻，我们要做好迎接更大考验的准备。”

　　防汛抗旱突出一个“早”字

　　欧阳莉萍说，根据相关部门的预测，今年汛期局部地区将出现短时强降水天气过程。确保安全度汛首要条件是提前着手、周密安排、充分准备，一切立足于“早”字。为确保今年安全度汛，拉萨市采取切实可行的措施，积极开展防汛抗旱准备工作。

　　今年，拉萨市对各级防汛抗旱指挥部进行调整和充实，修编防汛预案，做到了责任落实到位。拉萨市首次编制完成了《拉萨市防洪预案》，对《拉萨市城市防洪预案》进行了全面的修改完善，还对《拉萨市防洪预案》及《抗旱预案》进行了修改完善。在《拉萨市城市防洪预案》中明确了城市东区、西区、柳梧及“两岛”发生洪涝灾害时，群众转移安置地点等。根据拉萨市目前各类灾情的情况，在《拉萨市防洪预案》中明确了发生各类灾情的联动相应机制等，填补了拉萨市没有全市防洪预案的空缺。为了加强在建工程的安全度汛工作，拉萨市防汛抗旱指挥部办公室也专门下发了《拉萨市在建工程加强安全度汛工作》的通知，要求各单位做好施工期间的度汛工作，确保工程安全、人员安全。

　　今年年初，拉萨市财政局提前下达拉萨河堤防专修资金，拉萨市水利局抢在汛前对拉萨河隐患段堤防进行了除险加固。对拉萨河纳金乡嘎巴段至七一农场全长20余公里堤防进行了拉网式检查，对检查出的14处险工段，拉萨市财政局解决254万元经费投入除险加固。此外，拉萨市财政局先期还解决35万元资金购买防汛物资，其中购买铁丝20吨、编织袋20万条。各县区水利局近期也对防汛物资准备情况、防汛资金到位情况进行了全面的自查，针对薄弱环节进行再安排、再部署，确保万无一失。

　　防汛抗旱能力加强

　　欧阳莉萍说，在拉萨市委、市政府的坚强领导和自治区水利厅的大力支持下，通过近年来的不懈努力，拉萨市防汛抗旱工作能力不断得到提高，锻炼了队伍，积累了经验。

　　据了解，“十一五”时期以来，拉萨市新建了一大批防汛抗旱工程，洪涝干旱灾害综合防御体系建设不断完善。已建成拉萨河城区堤防34.23公里，全市县城防洪堤已建成31公里，病险水库除险加固工程已完成8座，防洪保障能力显著提高。随着旁多水利枢纽工程、中小河流治理工程等基础设施的建设和投入使用，拉萨市防汛抗旱基础设施得到进一步加强，保障能力不断提高。从今年开始实施中小河流治理工程，逐步形成了以城镇为重点的防洪体系。

　　落实行政首长负责制

　　拉萨市防汛抗旱部门坚持“以防为主、防重于抢”的方针，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，拉萨市政府防汛抗旱指挥部与七县一区签订责任书，县（区）政府再与乡（镇）层层签订，逐级落实防汛抗旱责任，做到任务明确责任到人，防汛抢险物资储备得到基本保障，保证了灾情来临时能够及时调拨到位。

　　在每年主汛期到来之前，拉萨市水利部门都对各县区进行防汛抗旱大检查，各县区都有防汛抗旱机构和人员，基本做到了组织机构健全，工作有人抓，经费有落实的良好局面。近年来各县区防汛部门更加重视防汛预案的修编工作，防汛抗旱工作预案的指导性和可操作性进一步增强，从市、县、乡层层签订防汛抗旱责任书，逐级落实到位。防汛各有关部门落实资金和物资，防汛物资准备较充足。主汛期坚持24小时值班制度，气象部门和水文部门及时提供水、雨情信息，为拉萨市政府防汛抗旱指挥部决策及时提供了科学准确的依据。来源西藏日报)