各部委齐发力确保群众顺利回家

　　作为满足广大群众春节期间集中出行需要的一项特殊而艰巨的任务。做好春运工作,保证亿万人民群众平安、顺畅出行,不仅是为满足人民群众春节合家团聚的愿望,也是重视民生、构建社会主义和谐社会的重要举措。

　　今天,国家发改委、公安部、交通运输部、铁道部、国家安监总局、民用航空局等部门联合召开新闻发布会,共商春运大计,目标只有一个:让人民群众顺利回家。

　　客流压力加大

　　上世纪80年代以来,伴随着改革开放经济和社会的快速发展,以及人民生活水平的不断提高,春节期间探亲访友、赴国内外旅游的人数迅速增加,集中出行已经成为一个规律性的现象。

　　国家发改委副主任刘铁男介绍,去年春运期间,客运量达到了25.57亿人次,是1991年的3倍。20年间的年均增幅为5.6%,而近几年的增幅在10%左右。今年春运从1月19日开始,至2月27日结束。初步预测,客流量将达到28.5亿人次,同比增长11.6%

　　尽管春运的运输能力每年都有较大提升,但与快速增长的社会需求相比,缺口仍然相当大,供需矛盾十分突出。

　　铁道部副部长王志国表示,今年春节比往年早,节前学生放假回家、务工人员返乡、探亲人员出行这三股客流高度叠加,客流高峰的峰值和持续时间将会超过往年。

　　春运前三天,全国铁路客运量同比增长了17%,客流上得快、来得猛、增幅大,铁路春运面临严峻考验。

　　交通部副部长冯正霖也表示,除了客流增幅明显、高度集中外,今年一月份以来,南方多个省份发生冰雪凝冻天气,春运道路安全生产和保障压力巨大,安全应急难度增大。

　　与此同时,今年民航的春运市场需求十分旺盛,特别是一些大城市和南方城市旅客出行率明显提高。目前北京、海口、拉萨、深圳、广州、三亚、湛江、上海、西宁等9个城市客座率都超过了85%,其中北京机场出港航班连续两天客座率均在90%以上。

　　确保平稳过高峰

　　确保安全平稳地渡过客流高峰,一方面需要尽最大力量挖掘运输能力;另一方面也离不开各项便民利民政策措施的配合。

　　一切为旅客运输让路。为有效缓解客流压力,铁路部门不但加开高铁列车和普速列车,还在繁忙干线停开或减少货车列车,增开普速旅客列车。据了解,春运中客流最大的京广线南段武汉至广州间,所有货车都要停开,全部运输能力用于旅客运输。通过各项挖潜措施,今年春运全国铁路日均开行旅客列车同比增加293对;日均运送旅客能力同比增长12.5%,能力增幅为历年最大。

　　为了缓解“买票难”的矛盾,今年春运全路开设售票窗口2万个,比去年春运增加3000个;针对特定群体,开办了学生往返票业务,扩大办理农民工团体往返票业务范围;同时积极扩大电话订票和实名制购票试点范围,都取得了一定的效果。王志国指出,真正解决“一票难求”的问题,最根本的出路还是要加快铁路建设,增加铁路运输能力。他预计到“十二五”末期,我国铁路运输能力应该能够基本适应经济社会发展的需求,届时春运“一票难求”的情况将会有极大的改变。

　　最大担心来自低温雨雪天气再次发生和扩大范围的可能。

　　“这次坚持不封路是因为我们把工作做在前面,做在降雨降雪的过程中,做到边下雪、边铲雪、边除冰。过去一些地方不太懂得如何应对极端天气条件下的交通通行,一上来就封路,结果越封路越堵,造成了被动。”公安部副部长黄明表示,通过采取警车带道、重车压道、分段放行、限速通行等措施,保证了冰冻天气下的道路通行,效果比较好。

　　极端天气造成的另一个难题就是航班延误。民用航空局副局长夏兴华介绍,自2008年南方冰冻雨雪灾害天气之后,机场配备的除雪、除冰设备数量较过去有了很大的提高,除冰液等物资储备也比较充分,当年一些好的经验和做法得到了推广,因此在今年出现冰雪灾害之后,相关地方的机场恢复运行很快。他表示,这些设备加上机场人员除冰雪能力的提高,会最大限度确保航班正常。

　　一线职工的辛勤投入

　　春运三天以来,各项运力储备充足,总体运行形势平稳有序,安全形势良好。

　　安全有序的春运形势离不开各行各业一线职工的辛勤投入。春运期间,全国铁路、交通、民航、公安系统将近有2350万职工“舍小家、顾大家”,坚守岗位,奋战在春运工作的第一线。

　　解放军、武警部队也将投入力量,为做好春运工作发挥重要作用。各级人民政府也为春运工作投入了大量的人力、财力和物力。

　　虽然尽力不封路,但具体做何选择还要依天气情况而定。“即使暂时采取了封路措施,也要争分夺秒地采取一些可能手段打通道路。”黄明说,现在在一线执勤的广大民警精神状态很好,他们表示:“道路不通,我们不离岗;群众不走,我们不回家。”

　　近日,华东、华南、西南地区出现暴雪冻雨天气,大量旅客转向铁路出行,部分车站客流增长三倍以上。针对恶劣天气和客流急剧上涨的突发情况,铁路部门以雪为令,迅速启动应急预案,采取了有效的应对措施。

　　为对道岔、牵引供电、信号等设备及时除冰扫雪,广铁集团和武汉、成都等铁路局共出动2.3万干部职工奋战在运输一线,确保铁路安全畅通。

　　春运以来,2000万交通运输职工投入到春运生产一线,完成公路客运量近1.98亿人次,同比增长12.3%。

　　截止22日9点,全国只剩下5条国道,40条省道局部路段因结冰暂时受阻,公路部门正在抓紧抢通,预计次日可全部恢复通行。冯正霖提出,要发挥公路“兜底”作用,保证旅客不因特殊原因在车站过年三十。

　　随着各项保障工作紧锣密鼓地展开,安监总局派出的15个督察组已深入到全国各地客运站、机尝火车站,开始了各项安全隐患的排查和治理……