打通“生命线” 创“极速”传奇——省道103线眉山段提前33天全线贯通纪实

　　全线贯通后的103线

　　四川新闻网眉山5月5日讯（禾韦实习记者叶红先记者张明江）4月28日深夜23时，省道103线眉山段提前33天全线贯通，引起了眉山社会各界强烈反响，好评如潮。记者于日前驱车专程到103线，对新建好的道路作了一番亲历体验。

　　曾经出行坑坑洼洼、颠颠簸簸、灰尘扑面、经常拥堵的103线，如今已是平平整整、稳稳当当、清风拂面、一路畅通。行驶在这条平整美丽的路上真是一种惬意的享受。当记者问到103线提前实现全线通车的原因时，眉山市交通局局长龙学渊无不感慨地说：“省道103线眉山段提前33天全线贯通，是在眉山市交通运输局超常作为，建设方、投资方、承建方、管理方和相关区县通力协作下，才创造了‘眉山速度’这一奇迹。”

　　“生命线”受堵——眉山交通曾经的“阵痛”

　　

　　改造前的103线路面状况 昨（4）日上午，记者在眉山市交通局办公室看到，该局汪文毅副局长、办公室主任李远君、两条线路改造项目宣传组的宋超和几位同志还沉浸在喜悦之中。103线提前贯通，让近半年来没日没夜、加班加点的他们如释重负。当记者提起这条线路没有改造以前的状况时，大家都有一种莫明的痛。

　　该局办公室主任李远君告诉记者，近年来，106线、103线两条省道因路面坑洼、破烂等问题备受诟玻夏天暴雨过后则路面泥泞不堪，经常会看到一些重车侧翻在地，堵车几乎成了家常便饭；晴天则尘土飞扬，车一过四面扬灰，环境甚是恶劣。不仅老百姓呼声高、网民反映大，年年市里的“两会”上，这两条路也成了代表、委员们三番五次讨论的焦点。“从去年7月份动员大会宣布改造开始一直到去年低，民众的抱怨声就一直没有停过。”办公室宋超补充道。

　　103线沿途的老百姓、长跑这条线的客、货车司机乃至自驾车的上班族对103线未改造前的感受，真可谓“怨声载道”。有骂“政府只管收纳税人的钱，不管这条路的修建”的，有骂收费站“只管收费不愿把钱拿来修路”的，还有说政府的修路动员大会“不过是作秀的”。曾经在乐山工作多年，现在眉山某机关工作的一位公务员说：“回一次乐山，103眉山段和乐山段简直就是两重天，每次都要冲洗车才好意思进乐山。”

　　改造“生命线”——政府主导下的大民生工程

　　时间回到2010年7月5日，市政府召开省道103线、106线眉山段路面改造工程开工动员大会；同年12月6日，市政府召开推进省道103线和106线眉山段路面改造工程有关问题专题会议。

　　

　　铺油层之前工人正在清洁路面 交通局副局长汪文毅说，本次改造的省道106线眉山段起于仁寿国道213线平交路口，止于中心城区成乐高速，路线全长38公里；省道103线眉山段起于彭山与新津交界处，至于眉山与夹江交界处，路线全长59公里。两条线路既是眉山的南北交通大动脉，又是融入成都一体发展的“先行官”；既是百姓出行便利所需，又是市内外物流交换所急。通过改造，提升两条路的通行质量，市委市政府高度重视，在眉山市财力仍然偏紧的情况下着力招商引资，成功引入中城建集团投资4.1亿，解决了两线路面改造所需的资金问题。

　　从2010年12月初到今年4月28日，眉山市委、市政府责成交通局召开新闻发布会不下三次，市人大主任贺文关键时候现场调研并听取汇报，市委书记蒋仁富，市委副书记、市长李静先后到两条线路深度调研、现场办公，及时解决工程进展中遇到的难题。今年3月31日，市长李静获悉103线和106线路面改造工程强力协调、顺利推进的专报后，立即批示：“103、106线近期推进快速，感谢中诚建公司和市交通局、市交警队、路面支队以及沿线各区县同志们的共同努力。望大家继续努力克服困难，夺取最后胜利。”市委常委、副市长宣迅多次检查103和106线工程推进工作，现场协调经贸委和东坡区供电局，解决了工地施工机械用油和106线碎石拌合场的通电问题。每到施工现场，他都仔细了解工程进度、质量保证以及施工环境保障等情况，及时肯定建设各方作出的努力和工作进展，强调各方按照市委政府要求，以此任务作为民生工作的重中之重，不怕吃苦受累，干成这件大事，为全市人民交上满意的答卷。

　　三个“拦路虎”——项目进行中的大困难

　　记者在采访中了解到，虽然去年7月5日举行了盛大的开工典礼，但是由于管理模式的探索、过往车辆的干扰、冬季低温等难题的制约，直到去年12月6日，工程累计完成投资1250万元，仅占项目总投资的5.4%。

　　

　　道路改建与保畅通并重 “拦路虎”之一：BT管理模式的局限性。由于省道103线眉山段路面改造工程为BT建设模式，中城建集团作为投资人负责对项目投资并实施建设管理，市政府作为回购方按约定价格，按时回购合格的产品，并提供必要的服务。由于种种原因，去年10月15日才招标成功，延误了施工时间。施工单位起初也由于利益问题缺乏动力和压力，无心工程推进。

　　

　　路面改造同时保大件运输通畅 “拦路虎”之二：改造与通行并重的矛盾。过往车辆对施工有影响，施工对通行车俩及行人难免有碎石碰撞。根据省政府的要求，103线必须无条件保障大件运输。从去年7月开始，4个月时间103线通行了343批次大件，平均每天2件。由于大件运输时间长、总量大，致使103线施工作业无法按期实施合同要求，经常处于半停工状态。103线日均车流量由2000年的2600台次增加到现在的14700台次。进入冬季因大雾天气封闭高速后，大量车辆分流到103线，给施工造成了更大困难。

　　“拦路虎”之三：施工受低温气候的制约。按公路施工规范要求，水泥稳定层施工应在5℃以上，沥青层在10℃以上。但是，去年12月左右，每天气温几乎都在3—10℃，而8℃以上的时间只有3—5小时，很多时候白天温度都在6℃以下。为保证路面改建质量，沥青面层和碎石基层的正常施工在上述情况下都不能进行，施工进度受到严重影响。

　　

　　103线项目站备用的机械设备 汪文毅向记者坦言：“那段时间是非常困难啊，市委、市政府不满意，人大代表、政协委员不满意，人民群众也不满意，交通部门更不满意。这可说完全是由这三大‘拦路虎’引发出来的巨大压力。按照局里对市委政府和社会各界的承诺，路面改造必须按期保质完成，我们深感肩上压力非常大。”

　　“牛人”大协作——团队合作破解项目大难题

　　

　　市交通局长龙学渊与施工方负责人刘志勇在工地现场沟通推进速度 局长龙学渊面对如今的成功，很强调“关键在于通力协作破解难题”。龙学渊告诉记者，为确保工程的快速推进，该局成立了督导组、保通组，做到与监理、施工及投资方无缝衔接、通力协作，以便及时发现和处理推进过程中出现的各种问题。为保证工程质量，施工单位在建立了自身质量保证体系的同时，对执行监理、质监等单位有关工程整改的指令不打折扣、全部整改到位。他强调，没有这种上下各方通力协作，一年任务半年提前完成是很难实现的。他深情地要求我们多采访第一线的各方工作人员和现场施工人员。

　　记者在中城北方四川分公司项目部所在地——106线富牛段路道旁见到，已是午后1点了，无论是现场施工人员还是办公室的工作人员都还在加班，未来得及用午餐。“为完成工期倒排表中每天的工程进度，我们施工一线的工人、保通人员一直都加班加点，从早上7点工作到晚上12点，连午饭都在工地上吃。”项目部经理吴有波说。记者还见到了他们一丝不苟的出勤人员考勤表，个个都是全勤。

　　

　　103线施工方负责人刘志勇、项目经理王浩畅谈全线贯通的喜悦 该公司经理刘志勇、项目经理王浩和不少公司员工都来自东北。他们对103线“一年任务半年完”的要求得以提前达到，长长的舒了一口气说：“我们的感受一个是苦、一个是累、一个是难，当然更多的是感动和欣慰。”记者目睹他们眼眶里饱含着泪水。这群北方人既要适应这里简陋的住宿条件、南方骤变的气候和温差，又要学会听懂眉山当地的土话，以便随时跟当地的居民沟通处理工程进展中的各种矛盾。

　　为了保证加快工期进程中的施工质量，工程项目领导班子一分为二深入现场，将一批大学生从实验科室抽调第一线，充实到两个督察班子。103线得以从南段和北段同时推进。“工程提前完成了，我们还真有些舍不得离开眉山了。因为眉山市委、政府、社会各界和当地老百姓从各方面给我们的工程进展创造了有利的条件，太给力了１刘志勇说。

　　

　　103线材料供应商魏仕度在办公室也忙着指挥现场施工 魏仕度——一位年近60岁的材料供应商，他在百忙之中接受了记者的采访。昔日衣冠楚楚，骨子里透出一种儒商气质的他，今天却穿着极为朴素的T恤，脸上的皮肤透着被烈日暴晒后的古铜色，给我们留下难忘的印象。为了保证提供的碎石和相关材料质量，他能够放下河南省川渝商会副会长的架子，不顾烈日和年龄，像年轻工人一样，竟然攀爬上30多米高的搅拌楼检查进料口，并亲自更换零件。他告诉记者，眉山投资环境不错，政府诚恳招商。作为在河南、山西发展多年的眉山籍川商，既然接受了眉山市长李静的招商邀请，就要倾全力保证高质量的供料，至于有多少利润回报还在其次。“虽然放弃了我在山西的市场，回到家乡为改建眉山交通，就是累得少活五年，我也没有遗憾。我多想等到改造后的两条线路贯通了，亲自开车去走一遭。”他一边指挥着工作，一边动情地说。

　　创“极速”传奇——三个超常创下眉山新速度

　　省道103线眉山段路面改造工程，创造了一年工期半年完成的“眉山速度”。这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于建设各方的倾力合作和沿线各界的大力支持，更是眉山交通人超常作为的具体体现。

　　项目管理超常。该局全员参与，把两路改造BT工程项目作为常规项目实施超常管理，抽调7名县级干部和精干的工程技术人员组成了两个督导组，由班子成员带队进驻施工现场，全天候实施一线监督管理，确保了工程质量和进度在受控状态。

　　

　　施工方简陋的职工宿舍 推进工期超常。12月底，温度低不利于道路。为了抢温度、赶进度，他们采取多种办法整体连动，施工指导两路施工单位，将目标工期提前倒排，采劝5+2”、“白加黑”的超常施工措施，抓住每一个允许施工的良好天气，利用一切有利条件，加班加点甚至通宵施工，确保工期快速推进。我们看到，龙局长办公室门口现在都还挂着温度计。他说这是为了随时提醒自己必须保证施工质量所需的温度条件。

　　特殊保通超常。该局与交警部门密切配合，根据项目工程推进实际，实施超常的交通管制，从上个月6日起，分别在两路设立了4个联合治超点，每天投入路政执法人员90多人，公安交警40多人，实施严格的治超保通专项治理，为两路改造工程提供最好的施工环境和最大限度地为人民群众出行提供通行保障。

　　三个“超常”之外，还有严格奖惩问责等一系列规范的制度。该局按照已制订的两路改造工程奖惩办法，严格督查，对施工、监理方严格奖惩，对该局相关人员履行一线督导职责情况，实施严格问责和责任追究。据悉，迄今没有任何单位和个人受到问责和责任追究，因为负有责任的各方都尽职尽责、奋力拼搏合力创造了堪称奇迹的“眉山速度”。

　　感言“生命线”——群众强烈反响政府大作为

　　省道103线眉山段的提前贯通，让沿线的企业、群众无不欢欣鼓舞，大家纷纷称赞市委、市政府急群众之所急，为老百姓办了件大好事。居住在沿线的住户主动慰问施工人员，感谢他们为百姓带来出行的方便。

　　四川李记酱菜调味品有限公司董事长助理万胡说：“以前省道103线破烂不堪，对企业经营造成了一定影响。现在这条路提前修好了，提升了企业竞争力，给企业带来了经济效益，感谢市委、市政府。”像李记公司一样，省道103线眉山段沿线的企业尽管在施工期间经营受到了一定影响，但这些企业对市委、市政府改造道路表示了最大的理解和支持。

　　东坡区松江镇鲜滩村的贺祥云大爷在省道103线旁边经营副食店已经有20多个年头，他早就期盼着能对省道103线路面进行改造。他对记者说：“原来103线是灰尘满天，路烂难走。现在全线贯通了，很巴适。”

　　

　　103线铺设沥青路面的场景 一位跑眉山到青神客运线的客运司机笑着对记者说：“路修好了，其他的不说，光是油钱我们就能节约不少，真要感谢市委、市政府，向一线施工人员致敬。”

　　两条堪称眉山“生命线”的交通工程启动改造以来，在市委、市政府的有力领导下，市交通运输局作为建设方主管单位督导和协调，确保了省道103和106线眉山段路面改造工程在质量受控状态下顺利推进。103线原定完工日期为今年5月30日，得以提前33天（4月28日）全线贯通。在施工现场项目部，记者从工程负责人刘志勇经理处得知，106线改建工程也进展顺利，可望在原定完工时限6月底前全线贯通。

　　“打通‘生命线’，创造眉山交通建设项目的‘极速’传奇，这就是眉山交通人１很多关注眉山交通的人士都纷纷表示，市委、市政府和交通部门确实是大有作为，眉山交通近年来确实了不起。眉山进入了大交通发展时期，成绵乐客运专线建设，全年无休；遂资眉、成赤、雅眉乐高速公路三箭齐发。103线改造虽已全线贯通，省道106线、国道213线路面改造工程也还将继续同步推进，豪无疑问，这将继续考验着眉山交通人。在种种压力面前，他们并没有气馁，而是勇敢地挑起重担、坚强地走下去。