《经济日报》:河北廊坊环保之城 绿色之都

　　近年来，河北省廊坊市充分发挥区位、环境和后发优势，确立了“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”的发展定位和在全省“率先实现科学发展、率先全面建成小康社会”的奋斗目标。一座实力之城、生态之城、智能之城、休闲之城、商务之城、人文之城、幸福之城迅速崛起。

　　10月的一天清晨，廊坊市民王阿姨走进小区门口的便民综合服务岛，为上学的孙女购买了牛奶、面包等早餐。“自从家门口建起了便民综合服务岛，生活方便多了。在这里可以买报纸、早餐，还可以取钱、免费上网，太棒了。”说起便民综合服务岛为她带来的方便生活，王阿姨露出满意的笑容。

　　经济实力是保障城市和谐发展的重要基矗廊坊市采取有效措施促进城市经济跨越发展。其一是狠抓基础设施建设。廊坊紧紧抓住京津冀一体化的有利机遇，以对接京津、加快发展为突破口，加快公路、铁路、航空等交通资源全方位对接，加快构建京津廊无障碍交通圈。全市公路通车总里程达9006公里，路网密度达到140公里/百平方公里，居河北省第一。廊坊先后设立2个国家级开发区，10个省级开发区，工业园区建设名列全省之首，为承接京津产业转移奠定了坚实基矗

　　其二是大力改善城市投资环境，着力建设环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。10年来，全市削减了审批和收费事项1450项，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，极大地提高了行政办事效率，按时办结率和市民满意度分别达到99.7%和99.8%。

　　其三是大力优化产业结构，坚持“一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展”的发展思路，加快构建以总部经济、网络经济、创新经济为“塔尖”，以先进制造业、现代服务业、新型农业为“塔身”，以传统优势产业为“塔基”的金字塔形现代产业体系。随着华为、富士康、首钢、南玻、鲁能等一批面向世界市场的高端项目在廊坊落户，“十一五”以来，全市建设投资亿元以上项目1468项，完成投资2790亿元，其中高新技术、先进制造、现代服务类项目占三分之二以上。廊坊的电子信息产业增加值居全省第一，“高”和“绿”的产业特色鲜明。2011年，廊坊财政收入实现251亿元，比2001年增长了10倍；地方一般预算收入140亿元，增长了9倍；城镇居民人均可支配收入由7350元增长到22818元，农民人均纯收入由3723元增长到9102元，均为全省前列。

　　优化生态环境是保障人与自然和谐发展的关键环节。近年来，廊坊市以创建国家生态城市为契机，加快建设“田园生态城市，新型生态农村”。坚持以科学规划为先导，城乡统筹健康发展。以廊坊万达广场为新的重大标志，中心城区“一轴一廊两环八大中心”空间框架建设全面拉开。廊坊大力实施“蓝天、碧水、净土、绿色、宁静”五大环保工程，率先成为河北省第一个县县都有污水处理厂和垃圾处理场的地级市。目前，全市林木占地面积超过400万亩，林木覆盖率超过了44%，市区绿化覆盖率达到46.5%，80多个城市公园星罗棋布，成为城市“天然氧吧”。廊坊全年空气质量二级及二级以上的天数超过340天。

　　为切实解决城市低收入群众住房难题，廊坊市在大力拓宽融资渠道的同时，加大了财政资金支持保障房建设力度。2011年，该市共落实各级财政资金10.97亿元，开工保障性安居房22996套，完成省定目标的116.7%。“别的地方是人等廉租房，我们这里是廉租房等人。”廊坊市房管局住房保障科科长张建立不无自豪地说。同时，通过实行预留项目资金、储备建设用地、提前开工建设、实现实物配租的“一条龙提前量”模式，确保了廉租房房源供应，保障对象实现了由低收入家庭逐步向中等偏下收入家庭扩展。

　　安居才能乐业。为保证人民群众稳定就业，廊坊自2010年底起，在全市开展了“百万农民大培训”活动，计划用5年时间在全市10个县（市、区）共培训农民100万人次，农村劳动力向非农产业转移10万人。目前廊坊已累计培训农民31.2万人次。

　　“以前咱没什么新技术，只能饲养菜鸡，自从参加了农民大培训后，学到了很多养殖技术，这不，今年引进了几个特色畜禽品种，打算发展特色养殖园。”廊坊大城县长芦疃村村民王春红指着鸡舍高兴地说。许多农民像王春红一样，通过培训提高了自身的技能和综合素质，走上了转型致富的新路。2011年，廊坊市农村劳动力转移就业10.6万人次，农民人均纯收入8500元，比上年增长12%。

　　如今在廊坊，孩子不会因为贫困而上不起大学，这要归功于廊坊市建立的助学基金。廊坊市委、市政府深刻认识到教育对改善贫困家庭生活、提高人口素质、促进社会和谐、推动经济发展的重要意义，提出不让一个孩子因家庭贫困而失学。为此，建立了贫困大学生助学基金，2009年以来共投入助学资金311.8万元。目前，廊坊对低保家庭大学生实行全额助学，对低收入家庭大学生每人资助不低于2000元，1440名贫困大学生得到及时资助，实现了贫困大学生助学全覆盖，并正着手提高助学标准、扩大助学范围。

　　正是这些措施，使得廊坊在保障性住房建设、农村饮水安全、“五保”集中供养、孤儿救助、城乡低保等多项工作上都走在全国同等发展水平城市的前列，使廊坊迅速迈向和谐之城、幸福之城。

　　环境会说话

　　10年时间，廊坊的变化天翻地覆：地区国内生产总值年均增长2.5倍，财政收入增长3倍，固定资产投资增长5倍。为什么地上无山水、地下无资源的廊坊能够取得如此显着成绩？

　　究其原因，是城市科学发展思路。

　　廊坊清楚地意识到，如果一味追求经济发展，经济数据上去了，生态环境下来了，最终将使经济发展环境遭到破坏而得不偿失。廊坊准确把握了自己应该要什么，他们的主导产业明确定位在“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”两个方面。

　　“不与京津比高楼大厦，只同京津比天蓝水清”。就是这样一种用环境说话的建设优势，使廊坊的生态环境在华北平原首屈一指。廊坊坚持立足可持续发展选项目，绝不做以牺牲资源、环境为代价来提升经济总量的事情。

　　为此，廊坊在最近5年间，先后拒绝会对资源环境造成不良影响的项目50余项，总规模超过300亿元，同时关停取缔重污染企业1430家。通过有取有舍的选择，廊坊很快成为新兴产业和总部基地聚集地。

　　有了生态环境的支撑，廊坊在商务休闲发展上如鱼得水。富士康、京东方、华为等大批世界领先企业也因优美的环境吸引而主动到此落户。

　　有道是：“提领而顿，百毛皆顺”。正是通过这种正确思路的引领，使得廊坊的生态优势和经济优势进入了互相促进的良性循环中。而有了这样的良性循环，廊坊可持续发展之路将越走越宽广。

　　畅享生态野趣

　　2012年中秋、国庆期间，仅京、津两地每天就有近万人到河北省廊坊市休闲度假。为什么人们会选择廊坊？一位游客告诉记者，廊坊与周边大城市咫尺之隔，优美的生态环境吸引力大，44%的林木覆盖率，46.5%的城区绿化覆盖率，每年340天以上的二级天气，使得廊坊犹如天然氧吧，在这里度假是美好的享受。

　　节日期间，记者随着人流倘佯在廊坊市区，街头密集的园林，道路两旁宽阔的绿化带，随处可见的街头公园，绿树婆娑，流水潺潺，鸟语花香，令人心旷神怡。

　　常甫路西侧的瑞丰公园不过是该市的一座普通园林，但设计颇具匠心。建设者在深入挖掘廊坊历史文化、民俗风情的基础上，提炼出“金龙献瑞”和“廊坊剪影”两大主题，并将其划分为以植物景观为主的生态休闲区，以戏曲表演等参与性活动为主的文化活动区，以剪影形式展现廊坊日常生活片断的地方文化展示区，以龙形建筑为载体，为社区居民提供服务的综合服务区，四大功能区活力四射。正在这里观看戏曲表演的南苑小区居民刘明新大爷对记者说：“每天早晚，我跟老伴漫步在铺满鹅卵石的小路上，花草芳香扑鼻而来，满眼充满了绿色，还能在这里听到很多戏曲和歌舞表演，生活真是惬意极了！”

　　地处该市西北区域的自然公园，则是另外一番景象。这个公园占地面积2900亩，经过城市园林工人精心呵护，这里大树摩肩擦背，枝叶遮天蔽日，林地覆盖率达90%以上，林冠密闭度为0.8，生态环境在华北平原上可以说首屈一指，40余种上万只野鸟在此栖息。不仅本市民众愿意到此游玩，京、津两地游客更是喜欢拖家带口到此休闲。北京市民李欣就告诉记者：“假日期间，带全家到廊坊领略一下生态野趣，是大都市里无法享受的快乐！”

　　廊坊市委书记赵世洪对记者说：“廊坊的优势不是与京津一样的高楼大厦，而是绿色环保，只有这个优势突出，我们才能更好地融入京津冀一体化。”出于这样的认识，廊坊市把保护生态环境看成了增强城市竞争能力、促进和谐发展的基础条件。

　　在“三季有花、四季常绿”环境之中，廊坊现代化生态城市的地位得到了充分凸显，因此廊坊在全国第一个通过ISO14001环境管理体系认证，在全国第一个建成ISO14000国家级示范区，在全省第一个建成了国家级环保模范城和绿化模范城。更重要的是，有着绿色生态环境的“保驾护航”，廊坊市招商引资出现了洼地效应，经济增速多年名列全省之首。