狠抓“地下”功夫 廊坊从容迎暴雨

　　本报驻廊坊记者庞永力通讯员贾树敏

　　多年来，廊坊雨后积水几欲成“疾”，大雨积水盈尺，暴雨一片汪洋。7月21日，据测量，固安24小时雨量为359.7毫米，居全国之首，面对这场大雨，廊坊这座城市在从容中表现出了智慧。面对大雨从如临大敌、狼狈不堪到井然有序、从容应对，在此过程中我们清晰地感受到这座年轻而富有朝气的城市在排水能力改善方面所做的努力。

　　特写：

　　18小时后积水全无

　　7月21日1时左右，廊坊市广阳区爱民道铁路桥下的公路立交通道中积水深达一米多，一辆捷达轿车无视道口高处闪烁的警灯和马路当中民警禁行的手势直接向桥下闯去，顷刻之间，雨水淹过了车窗，汽车立即熄火。就在司机惊慌失措之际，执勤交警飞奔而至，帮忙打开车门，这才使得司机转危为安。

　　捷达轿车司机能够化险为夷，关键在于防汛指挥部事先做好了充分的准备。在暴雨还没有到来之前，全市已经有上百名市政人员、警察走上马路和街道，开始了雨夜执勤的防灾行动，尤其是对地势低洼的险工险段进行了双向重点防控。

　　特大暴雨来袭，华北多地发生洪涝灾害，城市陷入内涝，乡村堤坝垮塌，群众生命财产受到严重损失。而廊坊市区遭遇特大暴雨袭击，三河、永清降雨量创历史极值，固安24小时降雨量居全国之首达到359.7毫米，域外1500立方米/秒特大洪峰正在袭来……在此困境中，廊坊居然奇迹般地做到了河防大堤无溃塌、人民群众无伤亡、生活秩序无混乱，城市排水18个小时做到市区道路积水排除，通行顺畅，道桥积水排除，所有铁路桥通车，行车无阻。

　　现状：

　　城市地下设施投资达百亿元

　　7月21日2时，廊坊暴雨如注，短短五六个小时降雨量达到276毫米，这是廊坊有气象记录以来最为猛烈的暴雨。由于路面硬化率高，渗水速度慢，顷刻间地面平均水深及膝，街道瞬间被淹，有些低洼地段积水深度超过了70厘米。然而暴雨刚刚停歇不到4个小时，光明社区大多数路面的积水就被排光了。而在整个廊坊市，像光明社区一样在不到半天时间排除积水的区域能够占到总面积的90%。

　　科学的城市规划使极端天气对整个城市影响面控制在一定范围之内。廊坊整个城市划分为主城区、开发区、万庄新区3个组团，这些组团之间既有快速道路相连，又有林草绿地相隔。各组团内部实施了点、线、面、环相衔接，乔、灌、花、草相得益彰的绿地系统，使得城市绿化覆盖率达到46.8%。各组团之间由于有大范围的林网绿地相隔，缓冲带上渗水能力不受影响，有效防止了大面积自然灾害的出现。

　　廊坊突破了北方城市难以建设亲水城市的观念，实施了城市生态景观带建设和防洪排涝一体的环城水系建设。建设了以龙河、凤河两河为基础，六、七、八干渠，大皮营引渠等为辅助的三道环城水系，在暴雨发生时，廊坊利用各类水库及三环水系共吸纳区域雨洪资源1.9亿立方米。

　　廊坊同时打破了中等城市不搞大型基础设施的常规，一步到位建设百年城市地下工程。在最近5年时间，廊坊的城市基础设施投资总额180多亿元，其中，用于地下设施建设的投资达到100多亿元，占投资总数的55.5%。防汛设施是城市基础设施建设的重要组成部分，廊坊在防汛设施建设上力求做到全覆盖。近5年，该市实施新建、改造道路排水管网工程项目85个，建设改造排水管网总长45.2公里。实现主城区5条主干道排水动脉南北贯通，33条道路排水管道汇集成网，多个城中村排水盲区消除，收排水面积比5年前增加35%。

　　就是因为有了这样的治本之策，使得廊坊这座城市少了许多后顾之忧。而又因为有这些优势的支撑，廊坊这个规划设计方案荣获了世界建筑界最高奖———美国建筑协会优异奖。

　　应对：

　　数千人会战，有备无患

　　自今年3月初以来，廊坊市政处结合“市容大整改”活动，重点进行了排水设施维修养护：检修泵站排水设备，对存在问题的机泵、电气设备及时整修，清淤收水井、检查井，疏通排水管涵，对工作任务进行逐层分解，责任到人。共完成清淤主次干道收水井6348座，冲洗过路管2258米，更换箅子145套，更换井盖、盖板108套，维修收水井、检查井224座等。对17座扬水泵站的125台机泵、220台电器设备进行了全面检修。对防汛队伍、物资、设备和防范重点做了早部署、早准备、早确定。设置8个防汛专业组，组织5000多人的防汛队；部署防汛用车300多辆，购置大批应急物资；对工地深基坑、建筑塔吊进行反复拉网式安全检查，对下穿铁路桥、易积水地段居民区重点保护，做到“一点一预案、一片一预案”，确保消除安全隐患，做好汛前准备。

　　面对“7·21”大雨，廊坊应对暴雨制定了廊坊市城区排水应急预案。各级气象台站发出暴雨预告，建设部门充分发挥主力军作用，迅速启动城区全部17座泵站、125台机泵以及220台其他排水设备，保障达到市政水位的积水迅速机排入网；城市环卫部门组织600多名环卫工人冒雨上街，及时清理雨水箅口杂物，保障雨水下泄通畅；广阳区、安次区和廊坊开发区主要领导带队，组织干部职工1000余人组成应急救援队，深入辖区排查隐患，妥善转移安置上百名受灾群众；供电公司组织70余人，对市区所有排水泵站、居民小区用电情况进行排查，对故障线路做到了随发现、随抢修，确保在短时间内恢复供电；廊坊驻军、武警、消防官兵集聚待命。

　　展望：

　　大力推行雨污分流改造

　　下水道是城市的“良心”，更是城市地下的“生命线”。城市下水道的建设不仅关系城市的排水效率，更关系着广大百姓的生活品质，在雨天让人们行走得从容而有尊严，能够折射出执政者对民生问题的重视程度。

　　虽然在应对突发暴雨时取得了不错的战果，但还应该看到，市区排水系统仍存在着不足。据廊坊市市政管理处排水所所长贾建国介绍，廊坊市排水设施设计标准低于所遇暴雨强度，2012年以后暴雨重现期设定为一年；泵站设计标准按照部位不同，设定为1至3年。当遇到超出设计标准的强降雨时，必然导致排水总量加大，排水时间延长。另外，城市道路和涵洞是城市设施标高最低位置，容易造成积水。廊坊地势虽平坦，但也呈西北高、东南低之势，地面标高相差超过1.5米，且地面硬化程度较高，也是积水时间较长原因之一。泵站排水出口水位过高，市区存在部分自流泄水口，完全受下游水位控制，当下游水位过高使泄水口出口被顶托，造成泄水不畅……

　　今后城市排水工作仍旧任重道远。目前，该市正在大力推行雨污分流改造工程。市区原有排水管网作为雨水管道继续使用，新建一套污水管网，使污水与雨水彻底分离，预计2013年8月底完成铁路以北部分。