昆堪比日月之城 一个区域性国际城市正在崛起

　　东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴

　　一座区域性国际城市正崛起

　　如果人们有机会在20年甚至50年后回望昆明，那么以下一些细节可能会愈加显得弥足珍贵、价值连城：

　　2007年12月28日，新任省委常委、市委书记仇和，履职昆明首日对当代昆明历史使命和区位优势的精辟定位：“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴。

　　2008年2月，昆明市委、市政府提出用5年时间完成昆明建成区内336个城中村的重建改造的重大举措。城中村改造是很长时间以来昆明想做而未能做的一块“硬骨头”。

　　2009年9月28日，昆明“二环快速系统”通车，新昆明的建设者们用1年的时间干完了3年的活，创造了中国城市建设史上的“昆明速度”。

　　2009年12月16日，昆明螺蛳湾论坛新闻)国际商贸城一期市场开业，一座全新的面向东南亚和南亚的商贸门户宣告诞生。

　　2010年2月22日，昆明—迪拜定期航班开通。昆明成为继北京、上海、广州之后第四个开通迪拜国际航线的内地城市。相比从北京、上海、广州三地出发要节约2个小时左右的时间，这意味着由昆明出行迪拜不仅交通更为快捷，费用也会明显降低。

　　2010年3月11日，随着中国远洋物流公司东盟项目部在昆明市经济技术开发区揭牌，中国面向东盟的最大物流基地正式落户昆明。“中远物流东盟项目部”是目前中国面向东南亚、南亚地区最大的一个物流基地。

　　2010年7月7日，中国—东盟商务理事会中方秘书处与昆明市政府正式建立战略合作伙伴关系并签订框架协议，携手促进昆明在中国—东盟自贸区建设中获得新发展。

　　2010年7月27日，昆明区域性跨境人民币金融服务中心成立揭牌。

　　2010年9月10日，国家重大能源战略项目中缅油气管道境内段在昆明安宁开工，中石油千万吨炼化项目同时奠基。

　　2010年10月25日，昆明召开全市干部大会传达贯彻十七届五中全会精神。会议明确地将昆明未来较长时间的发展定位为“引领中国面向西南开放的区域性国际城市”。

　　这一系列细节的指向以潜移默化、润物细无声的方式，精确指向一个目标：建设引领中国面向西南开放的区域性国际城市。

　　或许这一系列的部署是巧合，或许是真正意义上的大战略、大手笔、大谋划，但有一点不容置疑，随着历史的纵深演进，这一大题目、大定位、大布局，无疑是昆明1240多年建城史上最为重要的拐点之一。

　　我们沿着历史的纵轴往上追溯：

　　700年前，意大利人马可·波罗赞叹昆明是“一座壮丽大城”；

　　100年前，滇越铁路全线通车，昆明已经具备了一座国际城市的雏形；

　　70年前，昆明作为抗战后方，号称“小香港”；

　　7年前，云南省委、省政府决定，建设“现代新昆明”！

　　把昆明打造成区域性国际城市，是长久以来埋藏在昆明人心中的一个梦想、一个历史心愿。现在，它喷薄而出了。

　　可以说，在现代新昆明建设进入国际化拓展的新阶段，建设区域性国际城市，既是在更高起点上推进现代新昆明建设的必然选择，也是昆明对桥头堡战略的响应、呼应、策应、接应和实施桥头堡战略最重要的抓手和最具体的实践，更是历史和时代赋予昆明的重任。

　　2010年12月26日，《人民日报》头版发表了《面向西南开放担当引领使命》的署名文章，对昆明市建设引领中国面向西南开放的区域性国际城市这一战略目标给予高度肯定，给昆明市干部群众带来极大的鼓舞和激励。

　　总书记为云南定位

　　2009年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在考察云南指出：“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡。”

　　以胡锦涛总书记的此番讲话为标志，云南的桥头堡定位正式成为了国家级的战略定位。

　　在中国过去30年的飞速发展中，沿海一线成了最重要的生命线——中国80%的进口石油需要经过马六甲海峡。换一种说法，一旦马六甲海域出现问题，涉及海上国际通道，就可能扼住中国经济的咽喉。这就是困扰中国多年的“马六甲困局”。

　　2010年6月，中缅两国正式签署中缅油气管道等15项双边经贸合作协议。此举被媒体普遍称为中国破题“马六甲困局”的力作和云南桥头堡战略进入实践阶段的标志性工程。

　　2010年9月10日，中缅油气管道工程中国境内段开工仪式在安宁市举行。与此同时，云南千万吨炼油项目也正式在昆明奠基。

　　中缅油气管道在昆明的“十一五”决战之年正式开工标志着昆明得天独厚的地理、地缘、地域优势正全面地转化为一种经济优势和发展优势。

　　岁末年初，昆明又传来好消息：2010年全市生产总值预计可达2020亿元，“十一五”年均增长达到12.6%，人均生产总值可达32360元，比2005年增加了14787元。

　　通过5年拼搏，昆明的经济发展已经驶入快车道，“十二五”期间高速发展的基础已经奠定。

　　回眸“十一五”，昆明成就辉煌；展望“十二五”，昆明志存高远。昆明亮出了自己更新、更高的目标：力争到2015年，在全省率先基本实现全面建设小康社会的同时，同步基本建成引领中国面向西南开放的国际化门户和重要的桥头堡城市；到2020年，率先在全省基本实现现代化的同时，同步基本建成引领中国面向西南开放的区域性国际城市；力争到2030年，使昆明区域性国际城市特征更明显、影响更广泛，全面建成引领中国面向西南开放的区域性国际城市。

　　一座堪比日月的城市

　　“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”，这是对当代昆明历史使命和区位优势的精辟定位。

　　“昆明”这个名字天生就好，“昆明”两字拆开来看就是“比太阳、赛日月”的地方。

　　昆明具有3万多年的人类生活史、2400多年的滇中文化史、1240多年的建城史。提到昆明，首先就要说它的天气。这里的空气质量非常好，昆明连续5年主城区环境空气质量优良率保持100%。昆明是世界上少有的低纬度、中海拔的城市，在世界上很难找到这样好的组合。

　　30年沿海，30年沿边。沿海九省市开放崛起了珠三角、长三角、环渤海三大区域；沿边九省区开放，云南天时地利人和，完全有条件领跑沿边开发开放，赢得黄金发展期。昆明将全力推进更高层次、更宽领域、更深程度的对外开放，为不断扩大与周边各国的友好交往与经贸合作创造良好的条件，推动双方的互利合作迈上新的台阶。

　　重要的是培育“公民气质”

　　一座现代化的城市需要成熟的“公民气质”，而“公民气质”的养成却是比修楼、建房更为深刻的变革。

　　建国际城市首先要有国际眼光、国际理念、国际思维。为此，从2008年开始，昆明市掀起一嘲头脑风暴”，每周邀请一位国内知名专家学者或企业高管，为全市领导干部讲授各领域最前沿知识。截至目前，昆明“领导干部培训日”一共举办138讲，培训领导干部8万多人次。

　　2008年2月25日，省委常委、昆明市委书记仇和亲自主讲“领导干部培训日”第一讲《创新市域经济发展机制与现代新昆明建设》，在全市领导干部中引起强烈反响。全市各单位领导都把学习活动作为一项重要工作来抓，做到理论与实践相结合、工作与学习相促进。

　　对此，市委常委、组织部长郭红波深有感触：“昆明机关最大的变化，就是‘净化’了——现在干部脑子里想的，都是千方百计把工作干好。”

　　自2008年起，昆明先后面向全国公选100名县处级后备干部、135名挂职副县级干部、134名乡镇（街道）党（工）委副书记。“鲶鱼”游进来，干部的积极性鼓起来。

　　迪拜航线：昆明领先西部

　　昆明具备了26个兄弟省会城市的共有优势，还具备了许多独特的优势。昆明是一个典型的交通支撑型、引领型、促进型的城市。昆明是面向东南亚、南亚、西亚、南欧、非洲的区域性国际城市，是亚洲5小时航空圈的中心。

　　2010年2月22日，昆明—迪拜定期航班开通。昆明成为继北京、上海、广州之后第四个开通迪拜国际航线的内地城市。相比从北京、上海、广州三地出发要节约2个小时左右的时间。

　　“昆明—迪拜航线”的开通，是中国西南地区通往中东的第一条空中通道，是云南拾实施南向互利合作，加快国际大通道建设”的重要成果，是东航着力凸显云南区位优势、提升云南通达能力，为昆明机场打造“面向东南亚、南亚，连接欧亚的国家门户枢纽机场战略定位”的重要举措。

　　云南全省民用机场总数已达12个，共开通航线236条，通航城市98个。其中昆明机场开通连接71个国内城市的159条国内航线，连接23个国际城市的24条国际航线和3条连接中国香港、中国澳门、中国台北的地区航线，2010年旅客吞吐量突破2000万人次，跻身世界大型枢纽机场的行列。

　　随着昆明新机场的建成投入使用，到2020年，昆明将开通国际航线60条，年旅客吞吐量将达到3800万人次。

　　同时，昆明是中国面向东南亚、南亚、西亚、南欧和非洲开放的桥头堡，是南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点。这样的区位使昆明发展的地位愈发凸显，昆明将会成为立足云南，服务我国西南地区发展，联系东部、中部、西部三大板块，面向东南亚、南亚、西亚、南欧和非洲广大地区的区域性国际城市。

　　这五大区域拥有人口23亿，占全球人口的三分之一，包括107个国家，占联合国成员国192个的55.7%，国际话语权很强，仅东南亚、南亚这两大区域就集中了全球70%的华商，聚集了全球90%的华商资本，市场前景非常广阔。

　　近年来，昆明市与东南亚、南亚国家的友好关系不断发展，双方的交流合作日益紧密，为昆明的经济社会发展注入了新的活力与动力。即使是遭遇全球金融危机的2009年，昆明与东盟地区的贸易业保持了较高的增长幅度，同比增长24.2%。2010年，昆明与东盟地区的贸易总额预计达20.8亿美元，同比增长40%。这份漂亮的成绩单表明，昆明成为一个引领中国面向西南开放的区域性国际城市不是梦想。

　　昆明的购买力

　　真的很强

　　国际金融危机以来，中国对外经济合作格局已发生了极其深刻的变化：对欧美进出口增长放缓，对东盟、南亚、中东、非洲进出口额则出现了超过40%的急剧增长，尤其是对印度增速高达55%。过去中国2/3的贸易量依靠太平洋，而现在正在逐步向太平洋和印度洋并重的局面演进。“泛亚新兴经济圈”将成为未来亚洲繁荣的新动力。

　　与这一大趋势相印证的是，昆明和云南对东南亚进出口正呈现激增态势。“2015年，随着东盟共同体建成，届时一切货物、贸易、投资等，均可在东盟区域内自由流动，云南产品将因此直面东盟十国5亿人口的巨大市常”云南省商务厅巡视员、中国驻老挝大使馆原商务参赞陈汉皋曾在“中国—东盟自贸区建成后，云南与东盟经贸合作的形势和对策”的演讲时如是说。

　　2009年昆明实现出口总额33.7亿美元，增幅位居全国省会城市第一。如果没有昆明和云南政府机制的改革，所有这些外在机遇和优势并不会自动地变成经济发展。

　　此外，开放、交流给新昆明带来的冲击十分明显。在2010年的国内高端商品消费城市排名20强中，昆明位列第12位，在西部城市中仅次于成都排名第2位，表现出了较好的发展前景。印证了昆明坊间流传的“个人一次性最高购买额达50万、团购一次性最高购买额500万”的高端商品成绩单，而停满商场门前的各式名车也折射着这个城市的“消化”能力。

　　国际化是个大趋势，谁不积极融入世界，谁就会被边缘化；谁抢到了国际化的先机，谁就能拥有未来发展的主动权，打开地图看亚洲，云南和昆明就是中心。随着桥头堡建设上升为国家战略，现代新昆明建设也就进入了国际化拓展的新阶段。

　　市委副书记、市长张祖林近日刚刚代表昆明领取了“中国最具幸福感城市”殊荣，这已是连续三年获此荣誉。幸福的昆明，正准备迎接更高的目标。(编辑：范玉蕊）