昆明“菜园子”不缺菜 5年后蔬菜面积达200万亩(...

　　扶持政策的出台，失地农民忙着致富。首席记者赵伟摄连日来，昆明各部门积极采取措施，认真落实国务院关于稳定消费品价格水平、保障群众生活的一系列政策措施，蔬菜价格持续上涨势头得到有效遏制，菜价应声回落。

　　但坊间认为，此次价格上涨是因为地少了，人多了，菜价涨了；事实真是这样吗？

　　呈贡的菜农的回答是：昆明不缺菜。

　　“菜农”失地不失业

　　8℃，7日昆明遭遇了入冬以来的最冷天气。但50公里外的澄江县龙街镇的一个塑料大棚内却春意盎然，一片油绿绿的蔬菜，正等待着王利芬收割。

　　今年30多岁王利芬是呈贡乌龙村的一名菜农。他告诉记者，自2009年底，家里的土地被征用后，她就和家人来到澄江龙街镇，以每亩2400元的价格，租了近10亩土地开始种植蔬菜。

　　“像我这样租地种菜的同村人，在澄江、建水、通海、宜良等地还有很多。”王利芬说，她们村子周边的可乐村、江尾村、三岔口村等，都有着几十年的蔬菜种植经验，可以说是种了一辈子地的人。近两年来土地被陆续征用后，像我这个年纪的人，无其它技能，只好继续种菜。

　　34万亩农地全调为生态区

　　2003年，省委、省政府出台了现代新昆明建设的决策，这个以滇池为核心的“一湖四片”和“一湖四环”的建设规划，以呈贡片区作为建设的突破口和主战常而近两年，随着新昆明建设进程的加快，一些重大建设项目相继落户呈贡，特别是随着“滇池流域农业产业结构调整的实施意见”的施行（以下简称“意见”），不仅呈贡县的农业种植将全面调整，而且滇池周边的官渡区、西山区、晋宁县等，也要进行调整。

　　类似王利芬这样的失地农民，逐渐增多。

　　“意见”显示，为实现滇池治理的根本性转变，昆明决定用三年时间，对滇池流域2920平方公里范围内的农业产业结构进行战略性调整，从源头上根治滇池流域农业面源污染。包括对呈贡、晋宁、五华、盘龙、官渡、西山6个县（区）内的734212人农村人口、34.3万亩耕地面积（蔬菜种植面积23.5万亩、花卉种植面积7.55万亩）调整为园林园艺、苗木、经济林木种植、园林园艺景观和滇池湿地生态园区、农业休闲观光区。其中今年调整1.9万亩，呈贡县全部调整，官渡区、西山区、晋宁县部分调整。

　　值得注意的是，在上述调整的区域中，呈贡是云南省花果菜大县，不仅“斗南花卉”、“龙城蔬菜”等品牌，在市场上颇有知名度，而且是昆明市主要的“菜篮子”和我省蔬菜外销的主产区之一。仅2007年，该县的的蔬菜种植面积就近16万亩，产量近3.4亿千克。

　　此前，面对昆明市场上菜价的不断高涨，坊间有人认为，这是因为菜地少了，嘴多了，供需不平衡引起的价格上涨。

　　真是如此吗？

　　“这是瞎说。”

　　王利芬解释道，自家里的土地被征用后，我们家人以每亩2400元的价格，在澄江龙街镇租了近10亩地，种植意大利羊毛菜、芹菜、瓢菜等蔬菜。可是，你知道吗？以前我们在呈贡每家就是种一、两亩，多不过5亩菜地。之所以扩大种植面积，与呈贡的扶持政策有很大关系。

　　为有效解决失地农民就业问题，呈贡县政府出台了《呈贡县关于扶持失地农民外出租地种菜、种花解决就业的实施办法(试行)》，鼓励、引导、扶持失地农民利用多年积累的种植技术和资金优势外出租地种，并规定：因新区建设被征地的农户，外出租地种菜、种花5亩以上、10亩以内，种植年限5年以上的农户，以户为单位，每亩每年给予补助300元，最长补助5年，超过10亩的种植户参照企业扶持。外出租地的失地农民，发展基地、投资钢架大棚等基础设施，资金困难的，政府帮助协调县内金融部门，纳入农村小额信贷管理范围，给予贷款扶持。

　　一边是政策鼓励，一边是失地农民忙着致富。

　　于是，类似王利芬这样的菜农，越来越多地出现在了澄江、建水、通海、宜良、嵩明等区域租地种菜、种花，而且规模比在呈贡扩大了好几倍。与王利芬同村的张志友（化名）告诉记者，现他正联合家族的三户亲戚，计划投资数百万元，在建水建一个40多亩现代化蔬菜种植基地。

　　王利芬告诉记者，到外边租地种菜、种花的，80%以上超过了在呈贡的种植面积。

　　据不完全统计，2009年1—10月，呈贡县失地农民外出租地2106户，租地面积达34169.75亩，租地农户数和租种面积分别是2006年的14倍和8倍。外出租地的失地农户数逐年大幅增加，租地规模10亩以上的农户达2012户。

　　除了昆明市域以外租地种植外，滇池流域范围内的很多失地菜农也分别到嵩明、宜良等种植。据嵩明县产业调整办公室统计，截至今年10月份，嵩明完成蔬菜播种面积11.96万亩，总产量22.68万吨，实现产值2.47亿元，外销量达18.69万吨；完成花卉园艺种植1.47万亩，其中鲜切花面积9517亩，切花产量达41290万枝，实现总产值2.48亿元。其中，由于近两年土地的大量流转，目前累计外地客商到嵩明租地种植面积达3.5万亩，其中蔬菜达2.7万亩，花卉达7000多亩。

　　5年后蔬菜面积达200万亩

　　比“十一五”增加85万亩

　　昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划（2011—2015）（以下简称《规划》）表明：未来5年，昆明按照都市型现代农业的定位，将加大加快滇池流域蔬菜产业结构调整、基地转移建设的力度和步伐，重点对基地、园区、品牌建设、标准化和科技研发、贸易加工等方面实施突破，把昆明建成面向北京、上海、广州等大城市和东南亚、南亚的外销出口蔬菜生产基地。

　　具体说，到2015年，昆明蔬菜播种面积将达200万亩，在2009年115万亩的基础上增加85万亩。平均每年增加播种面积17万亩。总产量450万吨，比2009年增加223.5万吨。产业总产值150亿元，其中，第一产业产值70亿元，二、三产业产值80亿元。蔬菜外销量350万吨，外销量占总产量的77%以上。无公害、绿色、有机蔬菜播种面积和产量占总播面积和总产量的90%以上。

　　新建40万亩蔬菜基地

　　根据优势产业向优势产区集中的原则，《规划》以“一区两圈三型”的结构，对昆明市蔬菜产业进行规划布局。其中，“一区”是指五华、盘龙、西山、官渡、呈贡及三个开发区为贸易加工、物流产业区。“两圈”指呈贡、晋宁、宜良、石林等东南部常年蔬菜种植圈，嵩明、寻甸、东川、禄劝、富民等东北部常年蔬菜种植圈。“三型”：以主城四区和呈贡、安宁、富民为城市保障型，晋宁、嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川为外销出口型，山区、半山区、夏季反季节蔬菜生产区为订单加工型。

　　随着现代新昆明建设和滇池流域结构调整以及生产力布局的转移，呈贡、官渡、西山、晋宁、盘龙、五华、嵩明重点发展蔬菜批发交易市尝蔬菜种子交易市场及蔬菜精深加工。

　　为保障蔬菜产业的持续健康发展，确保城市有效供给和外销增长，促进农业增效、农民增收和农村经济增长方式转变。《规划》提出，在滇池流域退出蔬菜生产的同时，将在嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川、安宁等地新建40万亩无公害蔬菜生产基地，并充分考虑这些蔬菜生产基地的长期性、永久性，并结合区位、交通和市场等特点进行布局。

　　发展一村一品

　　昆明属低纬高原，气候独特，蔬菜四季均可种植，生长期较短，品种繁多。按照规划，“十二五”期间，昆明将在城市保障型、外销出口型、订单加工型基地布局的基础上，将蔬菜品种结构划分为常年精细菜多品种蔬菜种植区、夏秋反季蔬菜种植区、冬春早熟蔬菜种植区。

　　此外，根据种植基础和条件，按照区域化、专业化、规模化、标准化生产的要求，发展一村（乡）一品规模化生产区，逐步形成主导品种、优势品种种植基地。如嵩明大白菜、反季蚕豆、大葱等；东川洋葱、早辣椒、胡萝卜等；安宁浅水藕、弯葱、菠菜等速生叶绿菜种植基地；富民茭瓜、山药、藜蒿等；宜良甜椒、四季豆、洋葱等；寻甸夏秋大白菜、小瓜、生菜等；石林青刀豆、南瓜、加工型玉米等；禄劝山药、萝卜、野生蔬菜等。

　　建16个蔬菜示范基地

　　按照发展昆明都市型现代农业，推进农业园区建设的总体要求，昆明将重点加强扶持和指导石林台湾农民创业园区、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区的建设，大力推进产、学、研、贸、工、农产业链的发展，打造独具特色的都市农业经济。

　　同时，结合农业部蔬菜标准园创建活动和中央财政支持现代农业蔬菜标准化基地建设项目，建成16个以水、电、路基础设施和栽培设施为主的标准化蔬菜生产示范基地，其中，部、省级8个，市级8个，每个示范基地面积300亩以上；创建15-20个以新技术、新材料、生物物理集成技术为主的标准菜园，30个优势品种示范村。通过以项目推动、示范带动，促进高效、优质、安全、规模化发展。

　　12月份蔬菜日均上市6531吨

　　据昆明市各县区农业部门调查统计，12月全市蔬菜预计上市量19.6万吨，同比增4.55%；平均日上市蔬菜达6531.37吨，确保市场需求。

　　调查统计显示，12月份，昆明上市量较大的种类分别是绿叶菜类4.6万吨、白菜类3.9万吨、甘兰类2.3万吨、块根块茎类3万吨、葱蒜类0.96万吨、豆类2万吨、水生菜0.2万吨、瓜菜类0.2万吨；其中绿叶菜类同比增10%，占总上市量23.6%。

　　据昆明市气象台发布的气候测报：12月份昆明地区降雨量为15毫米左右，各县（市、区）降雨量为10—20毫米之间，与历史同期相比略多，较去年同期偏多。为此，昆明市抓住秋、冬季雨量充沛和冬季农业生产扶持政策大的利好条件，增加复种指数，增加特色品种，增加标准化面积，提高蔬菜产量。

　　目前，我市蔬菜长势较好，上市量充裕。加之控制物价过快上涨措施的进一步落实，蔬菜价格将呈现相对稳定的趋势。（昆明日报 记者廖兴阳 实习记者殷雷 通讯员李昆跃）