云南省政协委员报到首日直击:有备而来 把脉热点(图)

　　16日是云南省政协十一届一次会议首个报到日。肩负着全省人民的重托，来自全省各地州的委员从四面八方汇集滇池温泉花园酒店报到，截止16日20点，共有354名委员前来报到。医疗、环境、桥头堡物流建设，成为参会委员和列席人员关注的高频词。

　　单病种结算额度应提高

　　“现行的单病种结算额度已经跟不上医疗发展水平，这易导致医院减少服务量或降低服务质量，损害参保患者利益。”来自昆明医科大的委员保文莉调查后认为，医院为了防止超定额，而减少或降低服务质量，一些医院甚至还存在拒收大病重病病人、暗地里规定病人的住院天数、病人病情未好便要其出院等情况。

　　以白内障治疗为例，现在规定的额度在6000块范围内，其中白内障手术所需的关键材料，人工晶体的规定价格不超过800块，超出部分需医院承担。但这是十多年前的价格水平，现在800块钱的晶体质量很难保证，“给患者用上这类人工晶体是不负责任的。”

　　保文莉认为，是时候根据各个病种出台更加细化和符合实际的结算标准了。

　　撤点并校莫搞“一刀切”

　　与其把钱花在修建新校舍、买校车上，不如把钱花在培养聘用合格教师上，撤点并校防止矫枉过正成为不少委员关注的热点。

　　“三年级以上小学生的年龄有的还不足10岁，他们需要的是一个充满温情、亲情的家庭环境，寄宿生活不利于孩子人格、心理塑造。”委员王卫东认为，寄宿制还加大学校的管理难度。

　　委员周文曙说，云南省许多农村分布在高山峻岭中，撤点并校后，孩子们每天要跋涉几公里、十几公里甚至更远的中心学校去上学。不少学校也没有足够的财力购买安全校车接送。所以才会出现“马拉校车”、“拖拉机校车”、“黑校车”，学生安全很难保障！

　　委员们认为，在云南这样一个自然条件、经济水平、社会结构、文化传统等方面千差万别的省份，与其花大钱撤点并校，还不如因地制宜，恢复部分村小学、教学点，大幅度提高偏远地区学校教师待遇，真正实现城乡教育的均衡发展。

　　降低云南物流成本

　　“加快建设桥头堡，云南一下子从对外开放的末梢一跃成为对外开放的前沿。而桥头堡建设，必须有强大的交通枢纽、物流网络作为其内涵，来整合这个区域的物流和产业链条，影响和引导这个区域的产业形成和发展。建设好现代物流，已成为云南“桥头堡”发展环境的关键支撑因素。”列席人员、云南省贵州商会会长、云南星长征投资开发控股集团有限公司董事长陈庆忠认为，目前，中国的物流总成本远高于日本及欧美国家，当前，中国物流总成本占GDP的比重在18%左右，而西方国家仅为8%到10%。而云南省22%的比重更是高于全国整体水平，尤其是农产品物流成本占到30%36%，农产品物流成本相当高。他举例说，比如从北方或者或是地州来的车辆，将货物运输到昆明后，车辆常常放空回去，这是物流资源极大的浪费，这主要是信息不畅，不对称造成的，而物流信息化平台建设，仅靠企业来支撑是很艰难的，应该以政府为强有力的主导。未来，桥头堡建设、滇中产业新区建设，物流成本是潜在巨大的，必须依靠物流信息化平台建设来降低成本。

　　陈庆忠说，搞现代流通，必须依靠信息，否则无从搞。事实上，在云南乃至全国，流通效率低下、浪费资源的物流配送是一个普遍现象。许多物流商主要是建起商城卖。名义上是物流，实际上是商城，缺乏信息平台建设，他只有依靠市场交易模式来支撑物流，没有从配送、配套、服务、信息化等方面进行整合思考。这些问题根结主要是中小企业融资相当困难。与房地产商不同，地产商拿到土地证就可以抵押，他没有商品很难与银行达成信贷关系，尽管手中有好品牌，很难将市场做起来。这就需要盛市政府通过扶持大物流企业，通过大物流企业拉动小企业物流发展。

　　云南对雾霾天气不能掉以轻心

　　省政协委员、云南大学生命科学学院教授段昌群非常关注生态环境保护。他说，十八大报告提出要建设美丽中国，实现中华民族永续发展。对于云南来说，建设美丽云南，必须把生态环境与区域经济社会发展结合起来。针对目前多个城市出现雾霾天气，段昌群委员认为，从世界环境经济发展过程来看，英、美等许多国家都经历过这个惨痛过程，目前中国东部、东南沿海地区多个城市出现雾霾天气，空气污染加重，这绝不是偶然现象，这与区域的大气条件、工业布局、交通尾气、以及相关产业带来的环境污染有关，云南不能掉以轻心。云南的许多地方污染也很严重，空气中酸性气体排放、大气中颗粒物PM10、PM2.5都存在。如果在特殊的大气环境下，比如大气湿度大、有静风条件，就很容易出现雾霾天气。昆明这段时间雾大，太阳散去较慢，昆明地形较封闭，交通压力大，密度高，四周较封闭，城市拆迁带来粉尘污染，在特定湿度条件下出现雾霾天气的可能性会加大。

　　段昌群委员认为，城市发展要合理布局，减轻交通压力，汽车密度，提高交通通畅力；工业布局要更加合理优化，特别是城市绿化水平要提高，城市拆迁和基础设施建设要增加降尘措施，同时做好预警预报，对于有可能出现静风条件的天气，必须采取强有力措施。他认为，十八大报告提出加大生态产品供给水平和生产能力，这是云南未来发展的重要机遇。

　　11年的老委员陈庆华说，工业废气、汽车尾气造成的空气污染，导致肺癌、哮喘高发，他建议应先入为主，从新车着手进行法规完善。比如在排量上加以限制。（昆明日报记者李丹丹张蕾）

　　作者：李丹丹张蕾来源昆明日报-昆明信息港)