开封车站普法教育形成特色富有成效

　　近年来，开封车站按照河南省铁路法学会五届四次理事会的精神和要求，不断坚持法制宣传形式的探索创新，形成全方位、多渠道开展法制宣传教育的工作思路，努力做到“三个转变”：即普法理念从“主演”向“导演”转变，着力构建横向到边、纵向到底的“全方位、立体式”普法宣传网络；普法目标从“普及法律条文”向“培育法治精神”转变，变过去的“灌输式”为“互动式”；普法重心从注重形式到注重效果转变，实现普法形式和效果的有机统一，促进了车站安全生产经营持续协调发展。

　　亮点之一：普法工作体现领导抓、思路新、管理严

　　领导抓，高度重视，是落实普法工作的根本保证。尤其是“五五”普法以来，车站、站党委始终把普法教育和依法治企工作摆上重要议事日程，做到“三个坚持”：即坚持探索和建立组织、协调、督促、引导的普法工作机制，切实改变法学支会唱“独角戏”的局面；坚持站党委中心组学法制度，形成各级领导干部带头学法的良好氛围；坚持每年听取普法工作专题汇报，使普法工作成为车站的一项重要的经常性的工作。

　　思路新，健全机制，是抓好普法工作的根本要求。工作思路决定工作出路。今年6月，站长张国庆在站务会议上高屋建瓴地提出“以文兴站、以法治站”的工作新思路。为贯彻“六五”普法规划，促进铁路依法治企工作提供了智力支撑。尤其在开展安全风险管理和“转作风、减会议、上一线、保安全”活动中，首先，调整和健全了普法工作和法学支会组织机构，明确要求车站党政工团组织在全员普法“大合唱”中协调动作、同频共振；其次，车站推行“干部网上工作写实”制度，创新了干部安全绩效考核方式。

　　管理严，以人为本，是普法工作取得实效的本质要求。“严管”立行“厚爱”聚心。把法制教育与“严管厚爱大谈心”活动相结合，是车站搭建的一个互动平台。在今年推行安全风险管理中，他们设立27条职工作风“高压线”和10条干部作风“高压线”，修订《岗位作业指导书》、《岗位安全风险警示牌》等制度，为“严之有序、严之有据”提供了更规范、更严密的制度支撑。同时，该站开展“对一”、“面对面”与职工谈心350人次，为一线职工送西瓜28600斤，绿豆1500斤，矿泉水和饮料200箱，投入资金89万元。做到了思想帮教、安全指导、生活帮扶。

　　亮点之二：普法形式凸显活动孝作用大、方法活

　　在推进“依法治企工作”的法制宣传教育过程中，车站根据管内点多、线长、职工高度分散的特点，因地制宜，采取分层次、分阶段、有重点地开展“教”、“听”、“看”、“读”、“算”、“画”等灵活多样的系列法制教育活动。

　　教。车站坚持把法制教育与安全生产有机结合，渗透到政治和业务学习的全过程。通过上廉政党课、技术模拟演练课和班前规章提问及党内“三会一课”等活动，在各相关学科的教育中，以“知法、懂法、守法”为主题，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，着力对职工进行法律常识和法制意识的培养。

　　听。一方面，车站坚持每年邀请河南省铁路法学会法制讲师团成员来站举办法制专题讲座。通过讲座，让职工明白应该怎样预防犯罪，如何做到知法、懂法、守法。另一方面，站党委通过召开廉政法制报告会的形式，让党员干部及“六管”人员接受廉政和法律知识再教育，起到了震撼思想的道德引导作用。

　　看。组织影视、电教教育活动。车站管内各党（总）支部利用电教设备，不定期为职工播放法制电教片，并结合安全生产月活动，组织党员观看《铁路事故案例图片》及《禁毒在云南》等教育片。同时，站党委通过开展“零距离”警示教育活动，组织党员干部“走出去”参观省一监、包公祠等教育基地。

　　读。车站党委坚持每月开展“以案说法”、“读书思廉”活动，组织职工阅读法制安全教育和廉政教育书刊及文章。各车间、中间站按时开放图书阅览室，为一线职工提供健康向上的“精神食粮”。今年4月份，站党委购置《为领导干部提个醒》丛书50多本，为中层党员干部和“六管”人员烹饪了一道“法制套餐”。

　　算。车站党委通过开展“以案说法”、“读书思廉”、“手机短讯”和“漫画巡展”等系列活动，注重引导党员干部和职工算好人生“五笔账”：一算“政治账”，勿自毁前程；二算“经济账”，勿倾家荡产；三算“名誉账”，勿身败名裂；四算“家庭账”，勿妻离子散；五算“自由账”，勿身陷囹圄。通过算账，笔笔清楚明了，账账催人警醒。

　　画。组织开展征集漫画作品活动。漫画是车站普法教育中的一个“拳头产品”，至今已举办了九届漫画征集和巡展活动。一幅幅幽默与讽刺的漫画作品，针砭时弊，发人深省，寓意深刻，雅俗共赏，让一线职工感受的是艺术的感染、文化的浸润，心灵的洗涤，为促进铁路安全风险管理和廉政风险防控工作，实现共建美好郑铁家园目标起到了良好的铺垫作用。

　　亮点之三：普法成果彰显安全稳、效益好、收获多

　　学法促达标。以普法保安全。车站把法律法规、法治精神与铁路安全生产和“适应转变、再创一流”等教育作为“营养餐”，去年以来，先后制作禁毒宣传牌53块，悬挂法制宣传横幅86条、张贴安全生产法标语760多张、出《读书思廉》、《以案说法》简报45期，发放《铁路普法教育读本》1860本、法律法规杂志、报纸200多册（份）。尤其今年5月举办的第九届漫画巡展，既受到了河南省铁路法学会、郑州分会领导的高度评价，又激发了职工学法保安全的政治热忱。“请问《刑法》第132条铁路运营安全事故罪是如何规定的？”“铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役……”这是车站客运车间提问安全法规时的一个缩影。“全路先进中间站”谢集车站推行“精神早餐说法”，让大家明白违章可能会导致违法，促使职工树牢“安全大如天”理念。到8月31日，车站已刷新安全行车5751最高记录。

　　用法促营销。“一心一意谋发展，一言一行树形象。”这是车站抓依法管理的共识，也是站党委“一班人”身体力行的工作标准。去年以来，车站在河南省铁路法学会、分会的正确领导下，通过灵活多样化的法制教育活动，使依法治企工作的“软”任务得到了营销成果的“硬”支撑。特别是今年上半年，车站发送旅客完成284.4万人，超日历进度4.9万人，客票进款完成25387.3万元，超日历进度1969.8万元，同比增长5.6%和18.5%。这一做法，并在今年全局领导干部会议暨更高水平一流铁路局建设推进会上作了经验交流。下半年，结合实际，重新修定了《开封车站路风管理办法》，制订了《开封车站2012年棉农运输方案》，健全完善了大客流、突发客流、恶劣天气及列车晚点等应急预案，抽调40名机关干部，成立5支应急突击队，协助做好乘降组织工作；开辟3条棉农进站“绿色通道”。从8月21日至9月16日，开行棉农专列16趟，发送棉农5.2万人次。

　　普法促成果。一是理论研讨成果。近年来，车站征集有关安全法制、廉政建设等理论研讨文章34篇，其中被部、局级报刊采用12篇。在局举办《法治中原铁道论坛》征文中，职工自创漫画、书法等作品7人获奖。“法治宣传更重要的是传播一种价值观，运用漫画抓普法教育，旨在激励职工为建设美好郑铁家园添上浓墨重彩的一笔”。站党委书记张会青言简意赅地说。二是理论成果转化。客运车间通过安全法制教育，丰富了党建“488爱心工作法”品牌内涵；宁陵县车站“安全晴雨表”，被评为局“党建优质品牌”。并涌现局“党员安全标兵”徐胜英、局“服务明星”李凤霞等先进典型。三是普法工作体会经验。概括起来为“三有三创”：即只有领导重视，普法工作才能创出特色；只有用活载体，普法形式才能创出新意；只有学以致用，普法实践才能创出成效。车站先后被局命名“安全生产优质单位”、“建设全路一流铁路局工作先进单位”、“法制教育先进单位”、“学习型领导班子”，被河南省命名“五一”劳动奖状”，被河南省铁路法学会授予“法学活动先进集体”等殊荣。