稻瘟病引致种子纠纷常发生“高抗”却“不抗”难追责

　　近年来，与稻瘟病有关的种子纠纷层出不穷，近期发生的案例便有多起。

　　7月前后，广东从化、龙川、肇庆多地集中发生稻瘟病；7月底，江西宜春市袁州区湖田镇种植的“淦鑫203”大面积发生；9月初，浙江可婺城区辛畈乡井下村，稻农种植宣传“高产抗病”的“安两优318”15亩发病……

　　处理纠纷时，几乎都没能绕出这个圈：在受害者眼里，“其他品种不发病，同等条件下唯独这个品种惹上病魔，不怪种子怪谁？”

　　种子企业不会承认，仅表示：“审定品种在适宜生态区销售，而且纯度、净度、水分、芽率都没问题，无须承担赔偿”。

　　种子、植保管理部门现场抽样鉴定出原因在稻瘟病，却认定不了责任方。最后纠纷便不了了之，或协调企业给予少额补偿，息事宁人。

　　稻瘟病暴发呈增加态势

　　稻瘟病作为最具毁灭性的水稻病害之一，近年来全国发生面积呈增加趋势。

　　根据全国农技推广中心病虫害测报处发布的水稻重大病虫害发生情况数据，南方农村报记者粗略统计了解到，2008年全国稻瘟病发病面积4700多万亩，2010年增至7100多万亩。9月8日，最新发布报告显示，稻瘟病在西南、江南、东北大部和江淮稻区中等发生，累计发生3790万亩。广东省植保站3月发布“2011年上半年农作物病虫趋势预报”，预测稻瘟病“中等发生，局部偏重发生，发生面积500万亩次”。与2010年同期预测相比，着重提醒到“感病品种、历史病区潜在流行风险”，而且发病面积增加100万亩次。

　　“稻瘟病每年都有，但哪一年会大发生并没发现什么规律。”种了多年水稻的广州从化市黄场村黄生称，今年他的两亩半水稻九成是空谷，事前也没有先兆。多位受访稻农也表示，任何品种在任何年头、任何季节都可能暴发稻瘟玻

　　8月，东北稻区稻瘟病明显重于去年和往年，为此农业部紧急下发“切实加强稻瘟病防治工作”的专项通知，这并不常见。气候条件骤变、稻瘟病菌生理小种变异等因素都给稻瘟病暴发带来极大的不确定性。

　　与水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病几大病虫害相比，稻瘟病发生面积不是最大，但带给粮食生产威胁却不可小觑。广东省农科院植保所水稻病虫害研究室主任、研究员朱小源介绍，稻瘟病在水稻的整个生育期都可发生，尤以苗期、分蘖盛期和抽穗期最易发玻病害流行年份一般使水稻减产10%-20%，严重的减产超过50%、甚至颗粒无收，“华南一直是稻瘟病最为严重的病区之一。”

　　不少专家预测，每年仅因稻瘟病造成稻谷的损失就达数亿斤，稻瘟病猖獗势头已经成为粮食安全生产的主要障碍之一。

　　多方诱因责任认定难

　　对于稻瘟病暴发的原因，专家一致认为，除了与水稻品种抗性密切相关外，与外界气候条件和田间管理水平也有关。但要追究认定责任在哪一方，业内观点并不一致。

　　农民与种子企业说辞绝对对立。即便是受损农户获得一定补偿，依然坚持认为“问题出在种子上。”“仅仅是气候原因不可能让稻谷空壳，如果说从化或者广州的气候问题导致，那全省不同地方出现同一品种暴发稻瘟病，怎么解释？”黄生说。

　　种子企业则称：“审定品种在适宜生态区销售，而且纯度、净度、水分、芽率都没问题，无须承担赔偿”。

　　一位多年处理稻瘟病纠纷的植保专家认为，预测预报对防控稻瘟病意义并不大，关键是品种抗性，某一个品种一旦大面积发病，一定是种性退化，“检测过多个出事高抗品种，一般都已退化为高感稻瘟病品种，也就是品种的责任最大。”

　　那品种有问题，种子企业、品种选育专家以及品种审定委员会就要承担责任吗？

　　“与品种有关，同种子质量问题不是同一个概念。”朱小源认为。在广东省农科院水稻研究所主任、研究员廖耀平看来，在稻瘟病发生后，只有在证明是假劣种子和在不允许推广区域进行推广的情况在，种子企业才需要承担责任，“而且抗性退化也只局限在某一地方，说不定在其他稻区依旧高抗。”

　　中国农业大学教授、水稻产业技术体系稻瘟病防控岗位专家彭友良则有另外的理解：如果是抗稻瘟病品种，不管施药与否、气候条件适合与否，应该都不会发病的。但是，抗病品种是在一段时间起作用的，所以其抗性是相对的。一旦病菌群体优势小种发生变化，品种抗性有可能变化，甚至变成感玻“应该说抗病品种变成感病，是由病菌变异引起的，不能说是品种退化，否则就是种子部门的责任了。”

　　农民成风险唯一承担者

　　水稻品种抗稻瘟病能力鉴定即便有严格的程序，却不能完全准确。

　　“品种审定时‘稻瘟病抗性一票否决’很难做到位。”彭友良分析，虽然植保部门每年都会做小种鉴定，但目前植保部门的技术还不能准确预测品种的感病性。实际上，品种审定中对稻瘟病的抗病性测定很不准确，而且同一品种在不同地方抗瘟性是不一致的，很多场合即使植保部门确定是感病的也得不到认可。

　　据了解，抗稻瘟病品种选育，一般会选择几个有代表性的历史病区来筛选育种材料，根本不可能做到对所有生理小种都有抗性。

　　不论是品种选育、审定遗留的潜在风险，品种抗病性在使用中丧失，还是异常天气带给生产上的损失，农户都是最终的受害者。

　　彭友良也认为，农民作为稻瘟病暴发潜在风险的唯一承担者，这是不公平的。南方农村报记者调查了解到，2007年农业部提出在使用过程中如发现不可克服的缺点或者种性严重退化，不宜在生产上继续使用的审定品种，要退出市常这是一种惩罚，可是会退出生产的品种，大多已经导致产生重大损失，农户还是要默默承担。（李晓芬，吴满，刘虹媛）（责任编辑：白云）