泰州市救助站启动冬季救助预案

　　寒潮来袭，气温骤降。8日，市救助站启动冬季救助预案。救助站工作人员对流浪乞讨人员经常出没的大街、市尝桥洞等展开重点巡查，劝说流浪乞讨者接受救助，防止冻伤，早日返乡与家人团聚。但是，被劝导的10多名流浪乞讨者无一人愿到救助站接受救助。

　　没接回一名流浪乞讨者

　　脸晒得像黑人，胡子长得好长，胸前挎着泛黄的大布包，左手拿着讨钱盆，嘴里叼着香烟。在市区坡子街南面的一座桥上，一位60多岁老大爷瘫坐在地，不时有行人从他身旁经过，不少人往瓷盆内丢钱。很快，这位乞丐讨到了四五十元钱。

　　“天冷了，要冻坏身体的，快去救助站暖和暖和。”救助站工作人员送来一件棉衣，并为他穿上。工作人员小李还端上一杯热开水，老人感谢不已。

　　“等等看吧，我还要弄点钱才能回家１老人“嘿嘿”笑了两声，显得满不在乎。

　　在市汽车西站附近，一名50多岁的妇女衣着单薄，脸冻得通红，工作人员拿出矿泉水、饼干和棉衣给她，但她表示不愿意去救助站。

　　工作人员在青年路、五一路等地转了好多圈，向流浪乞讨人员主动提供救助，却无一人“接招”。流浪乞讨人员或沉默不语，或明确表示“救助站里没钱”，都想留下来继续“淘金”。劝导救助服务队无功而返。

　　乞讨几年就盖大房子

　　老李是个瘸子，在寒风中双手冻得通红。他在市区五一路附近乞讨，一个小时的时间，瓷盆内已有20多块的进账。他是贵州人，今年48岁，一家三口人。他说，小时候从树上摔下，断了一条脚，因为没钱医治，落下残疾。

　　当地很多年轻人都去外地打工，他没技术，就跟随邻居去了北京乞讨，这是他第一次出远门。

　　到了冬天，因为受不了冻，他们就往南方去。老李说，干他们这一行，随天气变化而流动。这两年冬天，他都到泰州来。因为泰州气候不错，市民出手也大方。

　　“熬几年，我就有钱给儿子盖房了。没房娶不了媳妇。”他说，好几个邻居都靠乞讨盖了房子，有个还砌了三上三下。他最大的愿望就是有自己的楼房。

　　流浪者七成为“职业乞丐”

　　目前活跃在市区的流浪乞讨人员有上百名，但真正生活无着落的只是少数，近七成为“职业乞丐”。 救助站救助科副科长卢厚义说，“职业乞丐”往往通过化装、卖艺等方式博取同情，请求施舍。有的还尾随纠缠，强讨恶要。

　　调查中还发现，少数人将孩子作为聚敛钱财的工具。曾有一对夫妇为“快速致富”，利用孩子头部畸形沿街乞讨，每日收入三四百元。据说，他老家已盖起了两栋楼房，但他们打一枪换一个地方，很难对付。

　　卢厚义说，救助站虽多次宣传、劝导流浪乞讨人员，但他们绝大多数不愿进站接受临时救助，继续滞留街头“淘金”。由于没有相应的法律支持，政府部门对这些“职业乞丐”尚无有效对策。

　　“职业乞丐”成管理盲区

　　“真正来救助站的还不是那些职业乞丐。”市救助站站长刘银林说，大多数流浪人员已将乞讨作为“职业”，或依靠其他手段获利，只愿意接受救援物品却不愿意去救助站，以致救助工作的主题变成了“救援”。该站有个流动救助队，负责对流浪乞讨者进行劝导和救助，但实际工作中，相当一部分乞讨人员与他们打游击，不愿接受救助。

　　卢厚义说:“街头乞讨人员日均60元，高的时候上百元。”

　　“正是这样的收入保证和相对‘自由’，让一些流浪乞讨人员放弃政府救助，宁愿在城市中乞讨。”刘银林说。

　　“‘职业乞丐’已成为一个管理盲区。”刘银林说，对于拒绝政府救助的“职业乞丐”，管理中缺乏执法依据和执法手段，治理“职业乞丐”应标本兼治，国家应该尽快出台相关配套法规，使相关职能部门在管理时有法可依。“最根本的是大力发展经济、扩大就业、完善社会保障体系，加强对特殊人群的安置，尽量让他们不要流出户籍所在地。”

　　市救助站设施齐备今年已接待救助近千人

　　市救助站位于市农业开发区，是一幢“U”字型大楼。

　　走进宿舍，干净的棉被、枕头整齐地摆放在床头，收拾得整整齐齐。生活管理员正为一位老奶奶梳头。老人名叫崔小林，63岁，是兴化市周庄镇西边城村人，因家中闹矛盾，离家出走。老人前天夜里刚到救助站时冻得浑身发抖，工作人员立即为她倒上开水捂手，并准备好热腾腾的面条，安排她休息。工作人员刘祥说，老人情绪抑郁，他们给老人讲故事，耐心开导她，并联系了兴化市救助站。兴化站昨天下午来泰将老人接走，并护送老人回家。

　　救助站今年增设床位，目前已达70个。站长刘银林说，目前，站里启动了冬季救助预案，配备了充足的棉衣、被褥等救助用品，并组织人员到街上流浪人员比较集中的地方进行主动救助。

　　下午4点，食堂的师傅正在洗菜，准备做晚餐。刘银林说，为了让每一位求助人员及时得到帮助，救助站安排工作人员24小时值班，无论哪一时哪一刻来站，都能吃上热腾腾的饭菜。平时，工作人员还经常为受助人员理发、洗澡，组织受助人员学习，开展文体活动。

　　昨天，救助站接待救助7人，主要是精神病人、外地来泰受困人员。据了解，今年市救助站已接待救助人数近千人。