鸡西场县共建:加速领跑农业现代化

　　六月的鸡西大地，郁郁葱葱，尽显无限生机与活力。记者乘车疾驶在方虎公路沿线180公里鸡西市下辖的鸡东县、密山市、虎林市与牡丹江农垦分局所属各农场共建的农业生产示范带上，放眼望去，千里沃野，作物茁壮。

　　记者在采访中了解到，早春四月，龙江大地到处还是寒意料峭之际，在鸡西市与农垦分局所属农场共建的智能化水稻浸种催芽大棚里，却已是一派繁忙了。这里的农民跨积温带种上朝思暮想的“稻花香”品牌水稻，这在黑龙江省是最早的。

　　去年，黑龙江省委提出，加大场县共建工作力度，全面推行“三代”新举措。鸡西市对此高度重视，天气刚刚回暖，春耕生产序幕就早早拉开。他们在鸡东、密山、虎林规划出27个村，准备大中型农机具4204台(套)，与农场联合组建了31个农机作业合作社。春耕期间，实施“三代”的面积达到224万亩。其中，水稻代育苗4万亩、代插秧38万亩，大田代耕145万亩、代播37万亩，同时，实施春季航化作业35万亩。“今年的春耕又好又快，场县共建帮了俺们大忙。”虎林市迎春镇镇西村一位农民深有感触。

　　作为国家重要的粮食生产基地，黑龙江省一直把农业生产放在至关重要的地位抓在手中。去年春，黑龙江省委书记吉炳轩在鸡西调研时提出，要充分发挥龙江特有的农垦现代化大农业的优势，为地方农民实施代耕、代播、代收“三代”服务，减少农民劳动强度，提高劳动生产率，普及推广现代农业技术，进一步扩大农业产业化规模，使全省农业生产迈上一个大台阶。从而实现区域内资源共享、政策共用、优势互补，逐步拓宽合作共建领域，形成区域经济一体化格局。

　　作为全省粮食生产主产区，鸡西市辖区内包括农垦分局下属的12个大型农场，共有耕地1400万亩。如何更好地发挥出农场所拥有的先进的耕作技术、管理手段、大型机械等优势和地方所拥有的人力资源、自然资源等优势，使农场人力资源等不足及地方农业管理、技术的相对落后得以相互弥补，加快推进农业现代化步伐，为全省千亿斤粮食产能工程做出应有贡献，按照省委、省政府的要求和部署，鸡西市创新推出场县共建新举措，并取得丰硕成果。

　　农场技术武装地方春耕

　　用农场先进的技术和管理理念武装地方，鸡西市通过推广农垦水稻的品种优质化、壮苗模式化、全程机械化和本田叶龄指标管理的“三化一管”栽培模式，促进地方水稻产业实现了种植的科学化与标准化。近两年来，地方种植业标准化率达到90%以上，水稻单产由500公斤提高到600公斤，大豆单产由140公斤提高到165公斤，亩综合效益平均提高100多元。

　　4月9日，在虎林市杨岗镇智能化水稻浸种催芽大棚里，工作人员把最后一批种子装进有氧恒温催芽机。30台催芽机从3月17日开始浸种催芽，已运行两批次，覆盖水田3万亩。该镇六人班村水稻种植户徐永庆高兴地说，以前在家催芽，200亩水田1000公斤种子，年年是芽在炕上，人睡地上，日夜折腾，芽还出不匀乎，伤热了还要瞎些种子。今年，他选好种子送到镇上集中催芽，到日子来取，省事，芽还齐整。3月27日，他已播种完毕，育苗期比往年提前一周。

　　杨岗镇镇长张臣讲，今年，云山农场援助他们建起9处智能化水稻浸种催芽大棚，111栋大、中育苗棚，镇政府购置电动播种机统一播种，标准化、机械化、工厂化催芽，播种面积达到3.5万亩，占全镇水田面积的50%。农户既节约了费用支出，又节省了人力物力。张臣介绍，智能化水稻浸种催芽技术采用计算机及专用软件管理，实现水稻种子温度控制、供水间隔时间、喷淋调温等智能化管理，9天可一次性完成水稻浸种、催芽作业，不仅育苗时间大大提前，而且秧苗质量明显提高，苗齐，根壮，自然就会分蘖多、产量高。初步测算，可增加积温200℃，实现跨积温带种植，预计水稻亩增产150公斤、增收400元。今年，他们订单种植了2000亩“稻花香”，首次尝试跨积温带种植晚熟品种，秋后以每公斤高出市价0.3元的价格收购，这是对农民的一种前期引导。明年，在农民普遍认可的基础上，将大面积种植。

　　去年秋季，鸡西市领导带领县(市)、市直有关部门负责人到农垦分局与分局领导、农场场长、作业区负责人进行对接，依托农场先进技术，根据农村实际需要，确定“三代”面积570万亩，其中农垦为地方开展“三代”面积380万亩；地方在农场承包土地190万亩，全部按农场的标准进行生产。备耕期间，他们把计划落实到县(市)、乡、村和农户，做到“六清一落实”，即村屯农户清、地块位置清、作业项目清、作业面积清、质量标准清、收费价格清，落实责任人。同时，从去冬今春起，各级政府先后邀请农场农业专家、技术人员到乡、村讲授农业新技术和现代农业管理方式，重点对农民进行水稻智能化育苗技术培训。场县还互派18名干部交叉挂职，互派34名农技人员开展交流合作，为备春耕增加科技储备，提供智力支撑。

　　在水稻种植上，鸡西市提出以提高育苗标准化为突破口，将场县共建的根“挖”到“芽”上，积极学习引进农场智能化水稻育苗新技术。为此，从去年秋季开始，这个市邀请农场帮助，按照农场标准，建设水稻育苗大棚4369个，并全部完成了秋建棚、秋备土、秋作床。从今年2月23日开始，全面启动水稻大棚清雪扣棚工作，3月25日，6.5万栋水稻育苗大棚全部扣完，比去年提前10天。全市新建11个智能化水稻浸种催芽小区，全部由856农场青山机械厂设计、施工，并由农场负责农民培训。虎林市投资1240万元，在农场的指导帮助下，新建9个智能化浸种催芽系统样板小区和13个水稻标准化育苗园区，水稻催芽覆盖本田面积30万亩；密山市杨木、兴凯等6个乡镇委托857农尝8511农场代催芽、代育苗，覆盖本田面积23万亩；鸡东县投资3494万元，建立新华现代农业水稻示范区，在8510农场的帮助下，建2000平方米催芽基地1处，上催芽机10台，示范区育苗48000平方米，也引进了“稻花香”等系列新品种。

　　“铁牛”帮大忙“合作”成时尚

　　黑龙江垦区的现代农业发展水平处在全国前列，机械装备力量强，标准化生产水平高，是全省农业生产的样板。深入推进场县共建，关键之一，就是要依托垦区的大型机械和先进技术，在各农场与相应县(市)展开合作，发挥出先进机械的潜在效能。

　　在场县共建工作中，鸡西市积极推进农机化共建优化升级。以大机具跨区作业为载体，去年，农场跨区作业共出动大型农机913台套，为地方完成代耕、代播、代收作业面积283.7万亩，其中旱田155.9万亩，水田127.8万亩。整村代耕17个，整屯代耕10个。场县共建农机合作社35个。8511农场为地方培训农机驾驶员420人，推广了整地机、气吸播种机、水稻高速插秧机、水稻割晒机等农机新技术10项。农垦分局通过开展农机实际操作培训，推广农业农机新技术90项，推广农业农机新技术88万亩。

　　“农垦机械力量强，标准化生产水平高，无论是旱田还是水田，生产技术标准都要优于农村。”虎林市农业局局长肖培武介绍说。为了在春耕生产中应用农场管理理念和技术优势，虎林市今年与域内农垦六大农尝两个森工企业实行了场县共建，农场对地方代耕代播代育作业总面积达153万亩。农场不但为农村提供生产物资和农业机械支持，还开展全程技术指导。

　　谈到场县共建这个话题时，虎林市农业局的一位干部认为，场县共建其实是互助与互帮。他向记者介绍，在共建中，如果没有地方充足的劳动力支持，农场的正常生产也无法想象。以虎林为例，每年当地农民承包农场的耕地多达40余万亩。地方劳动力在支持农场生产过程中，其经营土地的水平也得到了提升，他们“包地”的过程，就如同经历了一次次“专业培训”。若干年下来，农场离不开他们，他们也紧紧依靠农嘲长粗”了自己的经济腰杆儿，更重要的是学会了先进的农业生产技术，掌握了现代农业的种植标准。他用一句很形象的话描绘道：场县共建的文章写在大地上，丰收的果实揣在农民的腰包里。

　　虎林市宝东镇共乐村200多农户家家购买了旱田作业的成套农机具，在附近农场承包土地3万多亩，每年农机跨区作业收入可达200多万元。在共乐村村头一块1.6万多平方米平整的场地上，排列着百余台大中小型农机具。这是拥有农机优势的共乐村与850农场成立不久的迎垦农业机械专业合作社的农机停放常从虎林市农机总站站长孙锡超的口中记者了解到，该市将组建场县合作农机专业合作社16个，现已有13个合作社完成了工商注册。16个合作社农机拥有量3092台套，覆盖38个村、6019户，可实现代耕面积47.96万亩，作业量达到93.5万亩。

　　“垦区农业大机械优势就是明显１这是记者一路采访听到最多的一句话。大机械一次可以完成耙茬、深松、碎土、整平作业，提高劳动生产率，每亩可以节约机械作业费20多元，深松深度能达到35公分，打破农村长期以来形成的犁底层，增强土壤通气性和透水性，可以大大提高粮食产量。如今，在毗邻农场的广大农村，加入农机合作社已成时尚。

　　今年鸡西的春耕生产，农业机械“唱主角”，春整地机械化程度达99.2%，机械化播种程度达95.4%。据鸡西市农机总站负责人介绍，农机部门在强化组织领导与技术指导服务的基础上，将全力抓好全年性补贴指标落实。同时，加强在建合作社的达标工作，争取合作社新建项目；抓好以等离子体种子处理技术为重点的农机新技术示范推广应用，特别要抓好示范带农机综合配套技术的应用，为今年农业丰产增收助力。

　　携手探索小城镇建设新途径

　　在鸡西市，场县共建，“三代”是核心，而由“三代”模式再次“孵化”，便进一步延伸拓宽了共建的更深层次和更多内容。

　　充分发挥地方与农垦各自优势，支持新农村建设，打造场县共建亮点；加快小城镇建设，探索城乡经济社会一体化新路子；关注民生工程，推进社会事业共同发展；共同开发旅游资源，打造兴凯湖旅游品牌……如今，在鸡西大地上，已然呈现出一派热闹非凡、幸福和谐的“共建”新图景。

　　鸡西市委书记王兆力认为，省委“三代”概念的提出，为我们指出了一条加快传统农业向现代农业转变的新路子。我们要以“三代”为平台，在更深层次上研究和实践共建的领域和内容，从而实现农业生产的集约化、规模化、机械化，促进小城镇建设，最终实现经济社会效益的最大化。

　　不久前，鸡西市与农垦分局推出了今年的《场县共建实施方案》，按照“强化引导，市场运作；资源共享，优势互补；突出重点，共促发展；联手共建，互惠双赢”的方针，着手建设场县共建示范区。除农场为地方开展“三代”，共建农机合作社，农垦分局为地方培训农民，在方正—虎林路上共建农业科技示范带，对三县(市)38个乡镇农业示范园区、362个村的科技示范田建设开展技术指导，共建水稻育秧大棚小区，互派挂职干部外，各农场与地方乡镇统筹考虑城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动力就业转移和社会管理，不断拓宽合作领域，提升共建层次，合作共建项目由以往的8项拓展到目前的58项。

　　鸡西市下辖的鸡东、密山、虎林三县(市)的许多乡镇、村屯与农垦分局各农尝连队“插花”式居住，他们邻里般的生活、一家人似的交往，无疑成为共建文明富裕小城镇的坚实基矗

　　密山市的裴德镇与农垦分局的双峰农场就是其中的“典范”：双方交叉分布，房连脊，地挨边。去冬今春，在双峰农场，共建的数十栋楼房拔地而起，新建起的小城镇粗具规模。裴德镇的农民望着即将入住的新家，喜不自禁。

　　裴德镇与双峰农场共建小城镇被列为全省试点，各项试点工作稳步推进。去年10月21日，双峰农场与裴德镇联合召开干部大会，宣布干部任职决定，场镇一套班子，两块牌子，一体化进入实体运作，联合成立一体化试点五个推进工作小组，明确了工作任务与职责。裴德镇居民拆迁一期安置工程，建设农民住宅小区16栋248户19756平方米，二期工程23栋326户27046平方米。248户楼房已基本完成建设任务，今年完成二期安置工程。依托兴凯湖得天独厚的自然资源优势，兴凯湖管委会与农垦分局积极开展对接合作，加快兴凯湖旅游名镇建设步伐。兴凯湖旅游名镇一期工程于去年10月开工建设，累计完成投资5000万元，计划今年8月底前完成居民安置小区、万国风情园旅游接待中心建设工程。虎林市的局镇、场镇共建工作有了新的突破，于2010年11月正式启动东方红镇与东方红林业局、迎春镇与迎春林业局、东城镇与庆丰农场的小城镇共建工作。

　　走进虎林市迎春镇，映入记者眼帘的是：街道宽敞整洁，楼房鳞次栉比。而以往则是：因该镇与854农尝迎春林业局相互交叉混居，很多事情你“推”我“让”，多年来，脏、乱、差的城市形象曾令三方头疼不已。

　　实行场县共建，新理念引来了新变化，三方和和气气，没有难住的事——共同规划、出资200多万元，铺设了2.25公里长的混凝土中心路；林业局出资300万元，建成了占地1.6万平方米的休闲广尝两处景色宜人的休闲小区；镇政府主动把环卫、自来水收费等权项交给林业局社区，镇政府的相关开支也一分不少一并交出。如此运作，迎春区域内城建共投入1200多万元。这笔支出，以镇政府现有财力，攒上十年也未必拿得出来。

　　扳指算算，场县共建用于城镇建设方面的投入着实不在少数，双方互惠互助，百姓深得其利。仅以修路为例，鸡西地方与农垦近年共同筹资8亿多元,共建200多条、1800多公里通场通乡通村公路，全市场县道路已基本实现硬化“路路通”。(记者丁志军)