董倩:应对汛期 服务高危行业防灾减灾

　　山东省济宁市气象局党组成员、副局长董倩

　　    作为山东省高危行业的聚集地，济宁市境内有50个大型煤矿，绝大多数建立在大运河和南四湖沿岸，一旦发生由气象灾害带来的灾害性事故，后果不堪设想。在2011年汛期到来之际，新华网山东频道就济宁市的汛期天气形势、汛期各项气象服务工作的准备情况以及煤矿等高危行业防灾减灾方面的问题，采访了山东省济宁市气象局党组成员、副局长董倩。

　　    主持人：董局长，您好。2011年汛期即将到来，许多网友比较关注今年汛期的降水情况，您可否先为我们介绍下今年汛期济宁市的天气形势？

　　    董倩：根据天气预测，济宁市今年将于6月下旬进入雨季，8月下旬结束，接近常年。由于降水时空分布不均，部分地区有不同程度的干旱、雨涝灾害，还会出现冰雹、雷雨大风等强对流天气，气象灾害中等程度发生。今年夏季济宁市降水量预计在400～480毫米之间，较常年（396.4毫米）略偏多；夏季气温较常年(26.0℃)略偏高。麦收期间，雨量和雨日接近常年，无明显连阴雨天气，对麦收比较有利。鉴于影响夏季气温、降水的因素非常复杂，我们将密切监视大气环流和气候异常变化，加强分析研究，及时进行滚动订正预测，为市委、市政府及全市高危行业做好气象预测预报服务，确保人民群众生命财产安全。

　　    主持人：那么，在今年汛期气象保障服务工作方面，我们做了哪些准备工作，现在进展如何？

　　    董倩：全省汛期气象服务电视电话会议召开以后，济宁市气象局召开专题会议，进一步贯彻落实全省汛期气象服务会议精神，安排部署全市汛期气象保障服务工作。

　　    我们高度重视汛期气象服务工作，充分认识到今年汛期气象服务工作的艰巨性和严峻性。把如何做好汛期服务和防灾减灾工作作为当前的头等大事，对防汛抗旱各项措施进行周密的安排部署，抓紧、抓实、抓出成效，确保圆满完成我市汛期气象服务任务。

　　

　　董倩接受采访    汛期期间，我们将全面落实汛期气象服务责任制，为积极有效开展汛期气象服务提供组织保障。全市各级气象部门要在本级汛期气象服务领导小组的领导下，积极有效地开展好汛期气象服务工作；要坚持行政首长负责制为核心的各项规章制度，把主要精力放在汛期服务上，做到一把手负责，分管领导到位，努力将省局的要求落到实处。

　　  汛期期间，各单位主要负责人将坚守岗位，原则上不准外出，必须外出时要向市局主要负责人请假。要严格执行领导带班制度，一把手和分管业务的领导要密切关注汛期天气变化和气象服务工作进展，要参加会商，要及时掌握天气变化情况，及时向当地党政领导汇报。出现重大气象灾害及衍生灾害时要到一线，靠前指挥、有效决策。同时要协调好本单位业务服务及应急保障工作，做到责任到人、任务到人、管理到人、监督到人。

　　   我们完善了会商流程，明确参加会商的人员和会商内容，制定了完善相关的参与制度，全面提高预报的准确率。同时，提高服务的主动性、敏感性，加强气象灾害防御重点部位、高危行业的日常保障服务，全力做好气象灾害的监测预警和信息发布，充分发挥雷达、卫星、自动气象站等装备在突发气象灾害监测预警中的作用，改进完善气象灾害预报预警流程，建立健全了气象灾害预警信息发布机制。在相关突发事件发生后，迅速启动应急预案，做到快速响应，提供应急保障服务。

　　    在汛前，济宁市气象局还做了三项具体工作：一是开展汛期气象服务应急演练。在出现强对流天气、通讯线路中断、现场观测三种假定突发事件的应对过程中，各县市气象局加强与市台天气会商，主动联防，主动服务，达到了加强汛期气象服务工作的目的。二是开展汛前气象业务检查。为保障今年顺利度汛，市局组织汛前检查组到各县市气象局进行检查，对检查过程中发现的问题提出整改意见，并要求各县市局提高预警短信的发布通道，增加预警短信的发布手段，做到灾害性天气服务到位，积极与广播、电视等各类媒体合作宣传汛期天气变化，做好气象服务工作。三是为切实做好汛期气象服务，加强组织领导，市局成立汛期气象服务领导小组，制定了济宁市气象局2011年度汛期气象服务应急预案，明确了责任。

　　    主持人：董局长，我们知道济宁沿河煤矿较多，防汛压力大。在服务高危等重点行业防灾减灾中，我们又采取了哪些服务和保障措施呢？

　　    董倩：2007年"8·17"华源煤矿特大透水事故，为高危行业防御自然灾害敲响了警钟。为了进一步发挥在防灾减灾中的作用，最大限度地避免和减少因气象灾害引发的高危行业安全生产事故所造成的损失，气象部门一直在探索有效的服务途径。

　　    作为山东省高危行业的聚集地，济宁市境内有50个大型煤矿，绝大多数建立在大运河和南四湖沿岸，一旦发生由气象灾害带来的灾害性事故，后果不堪设想。2008年初，济宁市气象局与安监局共同到企业考察调研，寻求一条为高危行业进一步提供气象服务的手段和渠道。

　　    通过与27个行业代表的面对面交谈，气象部门发现煤矿等高危行业对气象服务的需求迫切，服务内容要求广泛，服务手段更加直接。济宁市气象局决定为高危行业建立"气象信息直通机制"，以气象信息"直通车道"的形式直接为高危行业进行服务。目前，110套直通设备全部安装到位，并初见成效。

　　    2008年6月29日，济宁市气象局将该市出现的大雨、局部暴雨的天气预报及时在直通平台发布。30日16时，信息直通平台发布暴雨橙色预警信号。在暴雨过程中，雨情信息滚动发布，各厂矿企业均在第一时间了解到降水情况。在7月3至5日的大到暴雨天气服务中，该系统还同时播发了全市18条河流流量、南四湖水位蓄水量和7座水库的库情等信息。准确及时的预报服务为企业赢得了防灾时间，得到了使用单位尤其是煤矿负责人的一致好评。兖矿集团总调度室负责人曾赞扬说，气象信息直通不仅让我们及时调度指挥生产，还为领导决策和矿工生命安全发挥着重要作用。

　　    此项工作的顺利开展也得到山东盛济宁市有关领导的高度肯定。山东省副省长王军民要求，全省都要学习济宁的做法。济宁市副市长周洪则表示，只要煤矿接收到气象部门发送的预报预警信息，根据相关应急预案，必须无条件地撤人。

　　    主持人：刚才听了您对高危行业气象服务工作的介绍，我们感到由衷的欣慰。现在气象信息直通系统运行情况和今后的发展规划如何？

　　    董倩：气象信息直通系统现在由我局气象科技服务中心负责此项工作，现在系统运行稳定，每天都有值班人员对系统节目进行维护，分上午、下午两次发布天气预报、短时临近天气预报、灾害性天气预警信号以及防御灾害基本知识；同时，充分利用全市已建成的138个区域自动气象站资料，适时发布天气实况信息，还将对高危行业有关人员进行气象防灾、减灾知识培训，提高他们的避险、自救、互救能力。

　　    高危行业及企业加装的气象信息显示屏平时用于发布常规天气预报、天气实况、气象科普信息，遇到灾害性天气时，可以发布如台风、暴雨、高温、低温、大雾等灾害性天气预警，从而便于企业及时采取防范措施、启动相关应急预案。

　　    随着经济社会的快速发展，我们将进一步扩大气象信息直通系统的覆盖面，比如商尝车站、学校以及大型广场等公共场所；丰富服务内容，力求做到为企业、社会公众提供个性化、点对点的服务。在维持网络的稳定，确保各种服务信息传输准确、及时的基础上，把该系统建设成具有"济宁特色"信息服务平台，保持其长期稳定发展，为企业和市民提供贴心、到位的气象服务。

　　    日前，气象信息直通工作在全省已经开展，济宁把此项工作正在向高危行业的化工、电厂拓展，寻求为地方经济和社会发展作出新的贡献。（完）