吉林省镇赉国开村镇银行助推县域经济发展纪实

　　国际在线消息：4月初的吉林，天气忽冷忽热，气温变化无常，而吉林省镇赉县镇赉镇农户刘大有的心里却是热热的。老刘告诉记者，“我现在承包的耕地面积从140公顷扩大到190公顷，收入逐年提升，并带动周边农户20多家。这些与近三年镇赉国开村镇银行对我的支持是分不开的。”

　　2009年，刘大有承包吉林裕丰米业耕地140公顷种植水稻，由于前期土地整理及缴纳承包费投入较大，导致缺少种植资金，镇赉国开村镇银行采用“公司+农户”模式给予了70万元贷款。

　　而这正是镇赉国开村镇银行助力“三农”发展的一个缩影。成立于2007年的吉林镇赉国开村镇银行是国家开发银行积极响应中央关于建设社会主义新农村的战略部署，在吉林省内组建的新型农业金融机构的首批试点。

　　与传统的农村金融“输血”式的贷款不同，国开行吉林省分行坚持让村镇银行发挥开发性金融的作用，以政府热点为切入点，把现代农业产业化、特色农业种植、民生领域、中小企业和涉农生产经营确定为信贷支持重点，因地制宜，创新金融产品和服务方式，形成了具有“国开村镇银行”品牌特色的信贷产品和经营模式。

　　助推农业产业化发展

　　记者了解到，在吉林省增产百亿斤商品粮能力建设中，镇赉县居于重要位置。西部土地开发整理项目和引嫩入白工程启动后，镇赉县提出“双百工程”，即开发百万亩水田和增产百万吨粮食。作为国家开发银行控股的新型农村金融机构，镇赉国开村镇银行紧紧围绕政府热点，积极践行开发金融理念，在信贷投放上重点向农业产业化领域倾斜。

　　五年来，镇赉国开村镇银行累计为农业产业化发展提供贷款2.85亿元，占信贷投放总量的40%，较好地支持了农业产业化发展，有效地促进了“双百工程”顺利实施。

　　镇赉县农业化发展思路是围绕土地开发引进辽宁五峰集团、吉林裕丰集团等农业龙头企业，大力推进“基地+农户+企业”产业化建设。结合农业产业化发展模式，国开村镇银行在信贷投放上创新推出“公司+农户”贷款模式。一是与农业龙头企业签订合作协议，公司为农户贷款提供担保，将土地承包权抵押到银行，并存入一定比例的担保金；二是银行负责为农户生产经营提供贷款支持；三是政府负责土地整理、组织农户与公司签约。四是公司负责为农户提供种子、农资、农机，并签约承诺保底价收购农户生产的粮食；五是农户负责种植，将生产的粮食销售给公司；六是公司协助银行将贷款本金和利息从农户的售粮款中扣划。此种合作模式很好地支持了农业产业化发展，促进了农民增收，又实现了信贷资金在农业高风险领域的低风险运营。五年来，镇赉国开村镇银行先后与吉林裕丰、镇赉毅腾、辽宁五峰等农业龙头企业开展合作，累计为其签约农户发放贷款2.33亿元，带动农户3000多户,支持企业整理土地4.6万亩，种植水田面积10万亩，年粮食产量达到6万吨，年均粮食增产5000吨，使加工能力由原来的10万吨扩大到20万吨，产值超过10亿元。贷款农户人均增收3000元/年。