吉林农产品探索出口新路

　　   现在黄松甸镇已经拥有“中国黑木耳之乡”的称号，成为东北地区最大、全国知名的食用菌生产基地。以黄松甸镇为代表的很多乡镇，都是通过政府引导、部门联动走出了一条出口特色产业发展的新路。

　　   现在，吉林省9个地市州已经有8个建立了出口食品农产品质量安全示范基地，已基本形成了以粮谷、人参、鹿茸、肉类、禽蛋和土特产品等出口大宗产品和特色品种为主，以种植和养殖为重点的示范区建设工作新格局。吉林各地的特色种植、养殖产业依托自己的优势，走出自己的致富之路，也为特色农产品出口这个吉林的朝阳产业积累了很多的经验。

　　   据悉，已经创造了优质品牌辣椒种植基地规模、辣椒粉生产能力、冷冻辣椒出口量和辣椒红色素单机日产规模四个全国第一的金塔集团，自2004年成立以来，一直致力于辣椒产品全产业链的建设，施行规模种植，集约经营，实现全程机械化，创建现代化农场，产业链涵盖辣椒种苗培育、种植、收购、加工、销售、科研全过程，实现了资源的合理配置，保证了金塔在品种、品质、质量、规模、成本、安全等方面处于领先地位。

　　   在没有大量资金投入，没有龙头带动的地方又该如何发展自己的特色农产品产业呢？

　　   “我们黄松甸镇种植食用菌已经有40多年的历史了，但原来的食用菌种植，都是各家各户单打独斗，整个市场处于无序状态”，黄松甸镇从事食用菌系列产品及土特产品的营销孙淑梅说，“现在通过镇里统一协调，大家一起买菌种，一起参加园艺技能培训班，一起管理，我们真正实现了食用菌的产、供、销的一条龙。”

　　   黄松甸镇特色农产品出口之路似乎格外艰辛，在这个林木资源丰富，气候条件适宜黑木耳等菌类生长的小镇，不用龙头企业引领也能达到家家种木耳，户户有灵芝的局面。几十年种植经验的积累，让这里的黑木耳、灵芝等菌类的品质达到一个相当高的水准。本以为依仗着得天独厚的自然优势可以在国际市场大展拳脚的黄松甸镇农民遇到了销售这一瓶颈问题。这已经不是“酒香不怕巷子深”的年代了，没有统一的管理，没有规范的经营，再好的东西也没办法走出国门。

　　   关键时刻，当地政府积极行动起来，首先于2004年举全镇之力建设了食用菌批发大市场，当年投入使用，并被确定为“农业部定点市潮。几年来，大市场建筑面积不断扩大，已经创下了年销售量1.2万吨，销售额5亿元的佳绩。在2007年，当地政府再次重拳出击，于当年开始举办食用菌产品展示暨经贸洽谈会，平均每届展会的参展商均达到50余家。黄松甸镇的食用菌产业仅在2010年的食用菌产品展洽会上，就拿到了1.2亿元的订单。

　　   如何适应出口食品、农产品对外贸发展的新形势、新要求，从根本上全面提升吉林省食品、农产品质量安全综合水平，为出口产品开辟绿色通道，使吉林省食品、农产品出口保持可持续的科学发展，无疑成了吉林检验检疫局研究和解决的重要课题。

　　   2010年初，借助“长吉图”建设的东风，吉林检验检疫局恰逢其时地提出在全省范围内建设质量安全示范区的想法。

　　   有了好思路，贵在行动。随后，检验检疫人员的身影活跃在吉林大地，他们组织人员深入开展调查研究，分析农产品产业优势、特色、现状和存在问题，同时借助“三个一”工程，发挥人才、技术、政策优势，以示范区建设发挥技术扶持为手段，以促进食品农产品出口为目标，以出口基地为纽带，加强了对全省出口食品农产品企业的统一监管，并引导和帮助其建立疫情疫病防控、农药和药残监控、质量保证等体系，从源头抓好质量，逐步建立起食品农产品从品种选育、试验、种植、收获、加工整理、包装上市等严格的标准体系。加快了进出口食品农产品示范区建设，逐步使粗放型的种植生产加工经营方式向集约化、产业化方向发展。

　　   为了将示范区建设工作推向深入，吉林检验检疫局与吉林省商务厅联合，与吉林省九个市（州）人民政府签署了《关于共同建立出口食品农产品质量安全示范区合作备忘录》。建立起了合作领导机构和运行机制，明确了三方责任和义务。同时，与商务、财政、质监、农牧等部门联合，从资金、政策、项目上争取支持。在多方面的共同作用下，示范区建设之路越加平坦。

　　   食品安全涉及人民生命安全，吉林检验检疫人送技术，送服务，为企业培训相关人员，不断提升出口食品农产品质量安全示范区建设水平。同时，采用实行全过程监管，促进质量信用分类监管，实施质量信用分类监管，建立质量信用黑名单制度等方式，引导企业加强质量诚信体系建设，走出一条以质取胜之路。

　　   在吉林检验检疫局的大力帮扶下，金塔集团通过引入信息化技术，确保食品安全控制与追溯手段落到实处。做到源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、产品可召回。覆盖“从农田到餐桌”食品链全过程和所有方面，即包括育种种植、生产加工、原料供应、包装运输、销售消费等所有环节食品质量安全可追溯平台。这个系统的使用，能够做到产品质量在生产过程的源头至最终成品都能得到实时监视、记录，并实施有效控制，可以向社会和广大消费者提供可追溯的质量安全信息。政府监管部门和消费者可以根据收银小票上的追溯条码或者追溯号，在系统终端查询机、公共信息平台网站、手机短信、条码扫描等方式查询金塔集团辣椒的种植、加工、流通、销售等质量安全信息，从而达到消费者能够明明白白地吃到放心、安全的辣椒食品的目标。有了高质量的保证，金塔集团才成就了如今的规模。

　　   而今，在金塔辣椒、黄松甸食用菌、长春高榕的各类蔬菜等一大批企业的特色农产品的引领下，农产品出口已经成为吉林的特色产业，随着示范区建设工作的不断深入，人们也深信在检验检疫部门的帮助下，吉林省的特色农产品一定能够源源不断地走向国际市常

　　   产业视点

　　   近年来，作为人均粮食、肉类占有量全国第一的农业大省，吉林省一致致力于食品产业的发展壮大，经过多年的发展，食品工业现在已成为吉林省仅次于汽车、石化的第三大产业。但是，在出口农产品方面，吉林省却始终未能摆脱出口小省的困境。

　　   近年来，吉林省政府决定从提高食品农产品质量安全水平入手，以吉林特色农产品出口为突破口，全面实施出口食品农产品质量安全示范区建设，并于2010年6月3日正式印发了《吉林省出口食品农产品质量安全示范区建设实施办法》，“检政企”合力走上“以质取胜”的扩大出口之路。经调查预测，吉林省未来3年出口示范区龙头企业数目可达30余家，出口货值可望实现3年5个亿，5年10个亿美元的发展目标。可以说，吉林特色农产品出口迎来了难得的历史机遇，同时也面临着附加值低、产业链不完整之类严峻的挑战。面对复杂的国内外产业形势，吉林特色农产品出口的相关产业正处于破茧成蝶的瓶颈阶段。

　　   与其他出口产品相比，特色农产品还处于原料型、初加工型销售阶段，大多停留在简单包装销售原料阶段，下游产品开发远远不够。

　　   以出口黑木耳为例，黄松甸镇为使木耳耳片均匀、色黑肉厚、外形美观、营养丰富，当地村民采用地面耳床铺塑料薄膜、小孔出耳等技术措施，并在品种选择、配料装袋、常压灭菌、无菌接种、室内发菌、室外出耳、分期采收、自然晾晒、分等加工等方面进行技术规范。随着各种技术、设备、人力的投入，黑木耳的成本价格也逐年攀升。可是当地企业以初级加工为主，与木耳产业相关的配套产业发展明显不足，企业加工设备简陋，机械化程度低，拌料、装袋主要还是靠手工操作，在灭菌环节上还是采用土办法，灭菌时间较长，生产进度和质量都受到影响。就这样，广大种植户以高强度的劳动、高成本的付出，换来的只是出口初级产品挣得的微薄利润。

　　   “因为我们出口的黑木耳基本没有任何加工，本来利润就不高，加上出口黑木耳市场交易淡旺季节明显，我们抗市场风险能力就更差了。”黄松甸镇销售黑木耳的企业负责人忧心忡忡地说道。

　　   出口农产品没有进行深加工、附加值低的现状带来的不仅是利润率低，企业和农民收益少这类问题。随着国内市场商品价格的上涨，许多企业和种植户纷纷放弃了质量要求相对高、程序相对复杂的出口外销，直接把产品给了国内客户，从而导致整个产业相关产品的质量安全受到一定程度的威胁。

　　   出口难，出口农产品更难。由于初级农作物产品保鲜时间相对较短，受天气情况、气候因素，甚至是存储条件影响特别大，导致出口企业及相关农户常常因意外因素导致几个月的辛苦劳作付诸东流。在2010年，长春高榕农业有限公司本来与国外客户签订了西兰花的购货合同，为签约农户统一购买了种子、农药、化肥，又让企业的相关技术人员挨家挨户上门传授农户西兰花种植的注意事项，结果因长春7、8月间骤升骤降的异常气候导致西兰花花心散裂、根茎过长，一颗都没能走出国门。

　　   如今，又到了西兰花成熟的季节，望着风调雨顺的环境下颗颗花心饱满的西兰花，长春高榕农业有限公司和签约农户都乐不起来。2011年由于国际市场农产品价格持续走低，加上不断攀升的种子、农药等原材料价格，几百个农民辛苦一年收获的优质西兰花卖出去只能挣个成本价……这种现状正引起更多地方政府和相关部门的重视。

　　

　　   白城检验检疫局帮扶企业出口红辣椒

　　   企业话质量

　　   “总结金塔集团多年来的创业实践，我们深深感到，作为农产品、特别是食品生产企业，联系着千百万人的健康和安全，必须坚持诚信为本，恪守职业道德。从金塔集团创立伊始，我们确立了‘产品质量是人格价值和人品信誉的物化形式’这一核心理念，作为企业经营发展的道德基矗我们一直从诚信为本、道德约束；制订种植规范，颁布加工标准；强化操作纪律，严格过程管理；建设信息网络，打造追溯平台；举办高峰论坛，担负社会责任这五大方面打造保证产品质量的产业链条，并引领全社会关注食品质量与安全、维护食品与安全。”

　　   ——吉林省金塔实业集团股份有限公司董事长兼总经理杨茂义

　　   “检验检疫部门为了地方经济发展和振兴进行现场办公、上门服务，我还是第一次见到，对于他们想着地方、心系农民的工作精神我表示深深的感谢和崇高的敬意１吉林省蛟河市副市长于技群感言。

　　   对此我深有体会，“质量是企业永恒的生命力。如果产品质量不保障，那么企业也不会有发展。吉林检验检疫局对企业采取一系列的帮扶措施，也使我们更加深刻地认识到了质量的重要性，目前，我们已经建立了质量责任制度，与种植户签订诚信宣言，开展‘质量月’等各种形式的教育和宣传活动，不但增强了大家的法制观念和社会责任感，同时也使诚信经营成为自觉行为。”“从检验检疫部门为我们这样一个小乡镇企业的热情服务中，我们看到了政府工作作风的转变，他们的这种行为和做法，让我们有一种实实在在的亲近感。”

　　   ——吉林省蛟河市震新菌业责任有限公司经理梁库

　　   《中国国门时报》