2012年广东实施价格惠民为群众带来百亿礼包

　　今日，全省物价工作会议在广州召开，省物价局负责人表示，2013年物价部门将继续加大价格惠民实施力度，集中力量办好十件价格民生实事。

　　据了解，2012年全省物价部门在省委、省政府的正确领导下，围绕中心工作，服务大局，以稳中求进为总基调，全力以赴稳物价，积极稳妥推改革，有力有效强监管，实实在在惠民生，充分发挥价格职能作用，为促进全省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

　　2013年十件价格民生实事

　　◎完善平价商店网络，全面推进药品平价商店建设，到明年底全省药品平价商店不少于300家。

　　◎继续落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制，及时发放临时价格补贴。

　　◎降低部分呼吸系统疾并精神障碍及专科特殊治疗性药品价格。

　　◎规范医疗器械价格秩序，降低大型医疗设备的检查、治疗价格。

　　◎实现珠三角九市年票互认和汕潮揭区域年票互认。

　　◎取消使用流动人员调配费等一批涉民涉企的收费项目。

　　◎建设广东省农产品综合信息服务平台，服务群众生产生活。

　　◎推进高速公路联网收费和电子不停车收费。

　　◎加快清理电信资费套餐，在实现广佛肇、珠中江通信价格一体化的基础上，实现深莞惠通信价格一体化。

　　◎开展教育、医疗、涉农等民生价费专项治理，维护群众合法价格权益。

　　■调控

　　全年CPI涨幅明显低于调控目标通胀压力有效减轻

　　2012年，我省物价部门认真落实稳价惠民决策部署，综合采取多种措施稳控物价，价格较快上涨的势头得到有效遏制。数据显示，全年全省CPI预计上涨2.8%，明显低于年初确定的4%的预期调控目标。

　　今年，广东平价商店等“三项建设”全面推进。截至11月底，全省扶持建设蔬菜大棚13.6万亩、冷库53.4万吨，平价商店4118家，基本形成覆盖全省主要城市社区的平价商店网络。初步统计，今年以来，全省平价商店已让利群众3.4亿元。

　　价格监测预警能力明显提升。价格监测网络进一步完善，全年累计采集常规价格监测数据400万余条；认真落实价格预警信号灯制度，及时防范市场价格异常波动。新编发布广州新塘牛仔、中山大涌红木家具、湛江对虾等五大价格指数，并成功将鱼珠木材和康美中药材价格指数升级为国家级价格指数，在服务产业转型升级的同时，有效引导市场价格的形成。

　　低收入群体的临时价格补贴机制进一步完善。惠州、佛山、江门、茂名、汕头实行临时价格补贴与城镇居民生活费用价格指数、城镇居民人均可支配收入挂钩的双联动机制；珠海、揭阳、云浮等市将补贴范围进一步扩大到散居孤儿、残疾人、贫困归侨等低收入群众。截至11月底，全省累计运用价格调节基金3.9亿元发放临时价格补贴，保障了困难群众基本生活。

　　■改革

　　重点领域价格改革有新突破助力广东转型升级

　　围绕加快转型升级，建设幸福广东，物价部门充分利用价格回落的有利时机，积极推进重点领域和关键环节的价格改革。

　　居民阶梯电价顺利实施。结合广东夏季天气较炎热、用电量较大的季节性特点，将阶梯电价的电量合理划分为夏季和非夏季标准，同时，适当降低汕头、潮州、揭阳、汕尾、云浮5市居民电价水平，年降价金额达4.76亿元。

　　天然气价格改革取得实效。落实全国天然气价格改革试点任务，合理核定省管网公司门站销售价格和代输价格，出台管道燃气价格管理办法，建立燃气购进价格与终端销售价格联动机制，促进管道燃气行业健康发展。

　　水价和环境价格改革稳步推进。完善水价管理，简化用水分类，积极推进阶梯水价改革。继续实施差别排污费政策，并制定了油气、氮氧化物、氨氮排污费征收标准和差别价格政策实施方案，强化价格激励与约束机制，促进节能减排和生态文明建设。

　　医药价格改革继续深化。通过制定基本药物低价药目录，实施低价药定价新机制，充分保障优质廉价药品的生产供应。积极推进取消药品销售加价率工作，深圳已全面取消药品加成，有效降低群众医药费用。

　　■惠民

　　价格民生十大实事成抓手实现百亿价格惠民“礼包”

　　针对群众关心的热点难点价格问题，以办好“价格民生十件实事”为抓手，积极推进各项价格惠民举措，累计为群众带来100多亿元的实惠。

　　调整降低医药价格。先后5次降低共2510个品规药品价格，平均降幅达21%，累计降价金额超过38亿元。适当降低动态脑电监测等部分大型设备的检查治疗和检验项目价格，平均降幅超过20%，最大降幅达50%以上。

　　规范学前教育收费。出台广东省幼儿园收费管理暂行办法和全国首部民办幼儿园收费备案实施细则，统一收费项目，明确定价原则，细化备案程序，学前教育收费监管逐步规范完善。

　　整治路桥交通收费。先后从年票债务余额中剔除88.18亿元不应纳入年票的政府还贷二级公路债务。取消普通公路109个项目收费，撤销41个收费站，减少收费公路里程2664.94公里。6月1日起统一全省高速公路收费标准，收费水平整体下降7.5%左右，年减负约22.5亿元。完善困难群体价格优惠政策。落实低收入群众价格优惠政策，并扩大有线数字电视服务收费减免范围，年优惠金额达5亿元。自今年7月1日起，对全省城乡低保户和农村五保户家庭每户每月设置15度免费用电基数，累计优惠金额1.4亿元。

　　■服务

　　清费治乱减负超35亿帮助企业渡过难关

　　针对今年以来经济增速下滑、中小企业经营面临较大困难的情况，我省物价部门大力整顿清理收费，助推企业发展，累计减负超过35亿元。

　　出台促进小微型企业发展的优惠政策。对小微型企业免收27项行政事业性收费，并在财务审计和涉税鉴证服务收费方面实行优惠，减负近12亿元。对外经贸企业、战略性新兴产业企业、省级产业转移园企业和小微型企业减免缓征半年共37项行政事业性收费，减负11.23亿元。取消部分海关经营服务性收费，年可减免3亿元。

　　实施自主创新价费政策体系。对“自主创新100强”企业在经营服务性收费和水、电价格政策上给予扶持，年减负3000多万元。落实省级产业转移园收费优惠政策，全省34个省级产业转移园至今累计减免收费近7亿元。

　　大力清理规范行政事业性收费。先后取消劳动年审证照费等14项省定行政事业性收费，并于8月1日起，在全省范围内取消流动人员治安联防费，年减负超过6亿元。

　　■监管

　　反价格垄断取得突破查处价格举报案件逾万宗

　　围绕“稳价惠民”和“三打两建”的决策部署，不断加大价格监督和反垄断力度，1月—11月全省查处价格违法案件1802宗，查处举报案件10461宗，实施经济制裁8000多万元，维护了市场价格环境的公平有序。

　　今年，我省物价部门大力推进价格诚信建设，在全省范围内开展“打击价格欺诈，构建诚信市潮明码标价专项行动，查处虚构原价、明码标价不规范等价格违法案件673宗，处罚近100万元。

　　同时，热点价格秩序得到了规范整治。开展涉农、涉企收费专项检查，查处了一系列自立项目收费、“搭车收费”等违法价格行为；整治医药价格秩序，加大交通、殡葬、教育等民生领域的价格检查力度，保障了群众的合法价格权益。

　　尤其值得一提的是，反价格垄断工作取得突破。今年2月，省物价局联合有关部门重拳打击海砂价格垄断行为，彻底瓦解采砂企业价格联盟，促使砂价合理回归，保障了港珠澳大桥重点项目的顺利实施，得到朱小丹省长的充分肯定。