让公路成为普惠民众的服务线----嘉兴市南湖区路政大队服务民生纪事

　　这是一支默默无闻的队伍，也是一支先后获得全国交通行业抗灾保通先进集体、省级服务民生满意站所、市级文明单位等数十个荣誉称号的队伍。

　　嘉兴市南湖区路政大队以自己实实在在的行为，泼墨书写创新服务，让公路成为普惠民众的服务线。

　　创新宣传服务优化公路环境

　　营造“公路为大家，大家爱公路”的良好氛围，促进公路通行环境的优化，是南湖区路政大队宣传服务的重要内容。

　　他们连续多年在一千多公里的公路沿线开展“走沿线镇村，进百家农户”宣传活动，将公路法规、公路安全知识、公路相关信息送到了百姓手中。在乡镇广场和农民集中居住小区，采用有奖问答等互动形式进行集中宣传咨询。通过报纸、电台、网站等媒体广泛宣传公路法律法规外，还与各镇（街道）广播站联办专题节目，定时定量广播公路管理政策与信息。有效的宣传，使沿线居民的爱路意识大为增强，许多村子自动设立了公路宣传员，遵守公路保护条例成了大家的自觉行动。

　　南湖区路政大队还经常深入公路沿线三十多家装卸和运输企业，进行“门对门”、“点对点”宣传，与其签订了《安全生产责任书》。去年世博安保时期，开展了进企业、进街道、进学校、进社区、进施工单位的“五进”宣传服务活动，通过不定期摆摊设点、张贴图文并茂的资料和高速公路电子可变情报板、路政巡查车辆显示屏等形式，有的放矢地进行宣传，组织召开公路沿线码头、重点企业和公路在建工程负责人座谈会，宣讲路政法律法规，听取意见和建议，切实将服务民生这篇文章做深做透。

　　创新机制服务提升惠民能力

　　创新是提升公路公共服务能力的不绝源泉。不断创新服务的实践、让南湖区路政大队尝到了普惠民众的甜头。

　　手提“百宝箱”，“零距离”服务管理相对人，是南湖区路政大队便民、惠民的创举。“百宝箱”装有全区主要运输企业名单、行政许可申请书、照相机、处罚单以及相关的路政法规资料等。路政人员上路巡查，带着“百宝箱”，不仅极大地方便了群众和企业单位，省去了当事人跑来跑去的麻烦，而且增强了服务的针对性，提高了服务的便捷度，更加贴近民生。体现了路政人员时时为相对人着想的服务品质。不少单位都说：这只“百宝箱”里装的都是服务民生的“方便面”呀！

　　路政中队下设到乡镇的新做法，使路政人员的专业素养与乡镇执法人员的农村管理经验得到了很好的融合，形成了路政专管员、乡镇协管员、村级信息员“三员”联动的农村公路路政管理新模式，有效提高路政服务效率。“三员”联动机制的建立，促进相对人的自我约束、自我完善机制，从而在减少路政管理与相对人矛盾的同时，提高路政管理效率与服务的针对性，达到让群众满意、服务民生的归宿点。同时，也有效杜绝了损害公路路产违章案件的发生，使路政管理触角更接近新农村建设的需要，达到人、路、环境和谐相处。

　　路政与交警互动协作机制的建立与完善，使公路安全畅通又有新保障。他们与南湖区交警大队、交警直属二大队、交警直属三大队共同建立了路政、交警互动协作机制。建立信息沟通台帐、每月交流一次管理简报、每季举行一次联席会议、定期召开中队长以上人员沟通会、及时通报双方巡查情况等，做到涉路信息资源共享、“平安交通”共建、公路交通隐患共治，确保公路技术状况良好和公路的安全畅通、有序运行。去年4月15日东余公路余贤桥突发桥面破损，路政与交警通过互动协作机制迅速反应，路政与交警均在第一时间赶赴现场，第一时间与各相关部门举行紧急磋商，采取设置现场警示警诫标志、发布交通管制通告、拟定余贤桥拆除改建、先行搭建通车便桥等意见，确保了这条市区通往凤桥、余新的重要县道公路的通行安全。7月10日，又与辖区4个交警大队共同商议迎“国检”事宜，建立了信息互通、道路整治联勤、恶劣天气应急处置、新建公路施工、竣工验收、开通及公路沿线开设接口等共同审批、共同督查、共同验收等四个制度，确保了“迎检”工作的深入开展。

　　南湖区路政大队在营造畅、安、洁、美的公路环境中，建立了日常管理与重点整治相结合的机制。经常开展专项或不定时的公路安全整治，对穿镇路段、公路桥梁下堆放物、农产品交易马路市场及城乡结合部，组织突击清障。去年共拆除违章建筑15m2，清理各类堆积物673.5m3，拆除非公路标牌172块，整治马路市场25处。五年来累计完成县道大中修27.5公里，县道危桥改造12座，桥头接坡43座，原07省道水泥板块修复20000平方米。

　　创新服务平台构建长效管理

　　南湖区路政大队在“网格化管理、组团式服务”的尝试中，不断创新服务新平台，进一步营造更加便捷高效的服务环境，使人民群众、企业和投资者对公路管理服务的满意度明显提升。

　　提升公路绿化档次，改善公路生态环境。南湖区路政大队在加强现有50.4公里公路绿化养护管理的同时，开展了6条公路的绿化提升工程。他们针对该工程任务重、时间紧、难度大和涉及借地等政策处理事宜较多、实施的难度很大的情况，采取层层签订责任书、部门中层干部每人牵头负责一个标段等措施，克服了一个又一个的工作难点，保质保量完成了任务。整个工程利用公路边沟外20米的绿化用地，做到见缝插绿，拆围透绿、应栽尽栽、不留死角，同一线路的绿化设计风格要一致、绿化上做到点、线、面的有机结合，提升了绿化品位。

　　构建全气候服务新平台,积极探索急百姓之所急、想百姓之所想、特事特办、急事急办的公路抢修长效服务机制，创建了“南湖交通绿色护路队”。服务内容不仅涵盖全区564.882公里的农村公路，而且还延伸到凡是涉及百姓安全出行的，都想方设法予以解决，受到了辖区百姓的欢迎。记得那是2008年发生的五十年一遇特大雪灾，为保辖区公路的安全畅通，队员们冒着漫天的飞舞的大雪，奋战在320国道苏港大桥和三桥港桥，新07省道高速公路跨线桥，老07省道沪杭高速公路跨线桥和焦山门大桥，嘉盐公路高速公路跨线桥等急难险要桥梁和路段，抛洒工业盐，铲扫厚积雪。通宵达旦，连续奋战，饿了吃盒泡面，困了稍微眯一下。确保了管辖公路安全畅通，唱响了一曲南湖公路人“团结一心抗冰雪，众志成城保畅”的凯歌。去年12月15日天空飘下第一朵雪花起，绿色护路队的神经就绷紧了，除雪破冰保畅通的紧急行动随即展开。队员们扫雪的扫雪，洒盐的洒盐，哪里有急情他们就赶往那里，320国道苏港立交大桥桥长坡陡，积雪成冰后车辆极易打滑，还有320国道的三桥港桥、老07省道的焦山门大桥、新07省道的高速公路跨线桥等十多座高桥陡坡都相继出现了险情。他们冒着刺骨的寒风，头顶飞扬的雪花，站在车斗里，用铁锹把工业盐一锹锹地洒向桥面，他们洒完这座桥又洒另一座桥，一直奋战到清晨还是顾不上休息，又及时将被打滑车辆撞倒撞歪的隔离墩和隔离栏排好撬正。难怪一位安徽籍大货车驾驶员说：“我今晚开了一夜的车，嘉兴的公路是最好开最安全的。

　　从道路清障、垃圾清扫、边沟整理、坑洼修补、行道树修剪、标志标线保养到“凡是辖区公路上的事”，不管是赤日炎炎的夏天，还是北风呼呼的寒冬，就是在吃饭睡觉、放假休息，绿色护路队有求必应没二话。据统计，这个队在非常规工作时间里每年应急出动20多次，每次都能出色完成任务，得到来往车辆、公路沿线村民与上级领导的好评。（南湖区交通局姚祖德叶穗）