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浙江部署今年电力迎峰度夏工作
2011-06-20 来源：浙江在线
6月14日，浙江省电力公司召开电视电话会议，全面部署公司迎峰度夏有序用电和优质服务工作。会议强调，要加强领导，落实责任，细化措施，确保电力有序供应，为浙江经济社会发展保驾护航。会议指出，要统一思想，提高认识，准确把握今年夏季的供用电形势。会议要求，要突出重点，细化措施，全力做好迎峰度夏有序用电工作。要通过内挖潜力、外拓渠道，千方百计提高供电能力。相关新闻浙江经济和信息化委员会凌云副主任赴嘉...浙江省政府部署应对电力紧缺全力保障今...浙江省经信委召开2011年全省电力运行工...
主持人：直面热点焦点，通畅社情民意，大家好，这里是浙江省人民政府门户网站《在线访谈》和浙江在线新闻网站《民生直通车》为您同步直播的访谈节目。我是主持人宋薇。今天做客节目的嘉宾是浙江省经济和信息化委员会电力处处长金友华，金处长您好，跟我们的网友打个招呼吧。
金友华：网友朋友们大家下午好！
主持人：在今天的访谈中，我们将就浙江电力迎峰度夏工作这一话题向大家做一个详细的介绍，并且请金处长和大家做一个在线的访谈，欢迎大家通过浙江省人民政府门户网站、浙江在线《民生直通车》的留言板和腾讯官方微博以及浙江在线健康腾讯微博积极提问，参与我们的直播互动。6月13号国家能源局电力司司长在电力供需形式与保障措施新闻通讯会上表示，从趋势上看进入迎峰度夏之后，我们这个电力需求是将明显的增加，总体的供需依然是趋紧的态势，今年以来浙江出现了一个持续的缺电的状况，也受到广泛的关注，请金处长给我们谈一谈我们浙江省全省供用电的情况是怎样的呢？
金友华：好的。今年以来，全省经济运行继续保持较快增长态势，经济增长速度超过预期。同时，资金、劳动力、能源等生产要素供应趋紧，尤其是电力出现了持续的时段性供应缺口，较长时间在全省范围实施有序用电方案。1-5月份，全省全社会用电量1207.6万千瓦时，同比增长12.07%；统调用电量1061亿千瓦时，同比增长18.4%。1-5月统调最高负荷4025万千瓦（1月5日10：35）。今年春节以后，我省统调最大用电需求基本在3900万千瓦左右，由于多种原因，省统调供电能力仅维持在3600万千瓦左右，全省最大电力缺口在300万千瓦左右。2月15日全省就启动有序用电B级120万千瓦错避峰方案，3月22日上升到D级240万千瓦,供电缺口加大，5月17日，根据今年制定下达的6级600万千瓦的有序用电错避峰预案，将有序用电方案调整为C级300万千瓦。
主持人：这个级已经是100万一级了。
金友华：对，适用于今年的有序用电的。6月14日，随着省内统调机组检修完成恢复运行，近期雨水比较多，水电出力大增，电力紧张局面有所缓解，我省将C级300万千瓦有序用电方案调整为B级200万千瓦。到了6月16日，根据水电处理和其他供电能力的增加，全省最大供电能力提高到3900万千瓦左右，全省高峰用电需求有所下降，因为天气凉快空调少了。
主持人：水电的运行增加也加大了。
金友华：对，这样一来电力供需基本平平衡，经过省有序用电领导小组研究决定，于6月16日全省取消了执行有序用电方案。
主持人：我想这个其实也跟近段时间我们的雨水非常多，这个水电增加，天气凉快了，我们相应的用电情况可能稍稍会缓解一点。那么我们也知道经过气象部门的预报，可能我们的雨水过程会告一个段落，之后我们要进行三伏天，也就是我们所谓的夏季。夏季是用电的高峰期了，那么今年我们夏季电力供应情况是怎么样的呢？
金友华：好的，我介绍一下今年夏季的供用电的情况，首先讲我们的电力需求。根据今年前5个多月的经济和用电需求增长势头，预计夏冬季统调最高用电负荷需求分别在5000万千瓦和4400万千瓦左右，同比增长19%和17%左右，若夏季遭遇极端持续高温天气，统调最高负荷需求可能更高。省内发电能力方面。截止目前，全省统调装机为3707万千瓦，另有嘉兴三期2台百万机组和绍兴滨海热电2台30万机组正在全力抢建之中，在建设当中，目前，其中130万千瓦已经并网调试，预计6月底这两台机组能正式投运，为我们夏季的用电提供一些电力。
主持人：也可以缓解一下夏季用电高峰时候的情况。
金友华：预计6月份投产以后，省里最大的供电能力达到3490万千瓦左右。还有可能天然气的供应，还不能满足我们天然气机组的发电，这样我们真正供电的能力比专机的能力要小一些。那么省外购电方面。预计今年夏季，包括西电东送的三峡水电、安徽来的皖电东送的电力，再加华东调度的核电、新富水电等这些计划电力，送我们省里电力为950万千瓦左右。另外通过省电力公司的努力，我们省与福建、安徽两省分别签订了年度双边交易合同，我们向他们省里买，购买他们多余的电，这两个省一共签了200万千瓦，分别购入双边交易外购电力170万千瓦和30万千瓦，今夏合计已落实外购电力达1150万千瓦。这两块加起来，就是我们省里的最大供电能力4640万千瓦，前面是说最高负荷5000，现在供应的能力是4640，缺口是360千瓦，这是夏季。冬季也会存在一些缺口，外电电下降，所以我们预测冬季供用电的最大缺口可能会达到400万千瓦。就是这样一种平衡的关系。
主持人：我知道其实我们2003和2004年这两年，浙江省用电是非常紧张的，我们今年出现的电力紧张和2003年和2004年去相比，是不是更严重一点呢？
金友华：这个概念不是这样的，为什么呢？因为今年的用电紧张原因很复杂，比2003年、2004年有较大的差别。
主持人：它的差别在什么地方呢？
金友华：第一个，今年我们省统调的最大电力缺口，高峰时候的缺口，最大的需求大概是7%左右，就是到了夏季我们估计它的比重也不会超过10%，2003年、2004年我省的电力缺口是50%左右。
主持人：相差非常多。
金友华：这是一点有区别的；第二点，2003年、2004年我们是电力也缺，电量也缺，这一种“双缺”两个都缺叫做真正的缺电，硬缺电，同时我们省里现在每天用电的趋势来看，高峰和低谷还有1000万千瓦以上的峰谷差，所以我们在晚上11点以后到早上的8点还有很多的电是可以利用的。今年这样的电力缺口，完全可以通过加强电力需求侧管理和实施有序用电措施来保证全省供用电秩序基本稳定，不是所谓的“电荒”。
主持人：那么明年的用电形势会不会更加严峻呢？我们每年都在说用电紧张，会不会一年比一年形势更严峻呢？
金友华：大家有猜测，我觉得这个猜测基本准确。明年的供用电形势将是“十二五”时期较为严峻的一年，经过初步预测，2012年全社会用电需求同比增长在13%以上，电力需求将增加600万千瓦以上，夏季最高统调用电负荷需求预计在5600万千瓦左右。明年我们省里新增加的发电能力一点都没有。
主持人：就是明年新增加的还没有，像今年还有一些新增加机组的运行。
金友华：对，所以明年需求的增加就增加了缺口，新增加如果650万那么缺口就扩大650万，而且据我们调查研究，明年福建、安徽、江苏都存在缺电情况。
主持人：也就是说我们在外省购电这个方面又要困难很多。
金友华：这个要减弱，所以我们根据分析，预计明年夏季省里统调供电能力为4680万千瓦，夏季到冬季最大供需缺口达900万千瓦以上，这个比重比较大，其余季节最大缺口在500万千瓦左右，这样子的话，供用电的缺口进一步拉大，会呈现力、电量双缺的“硬缺电”局面，但是缺电的程度远远没有2004年那么严重。
主持人：这点大家也可以放心，至少还没有像2004年那么严重。我省出现新一轮缺电，这个深层次的原因到底是什么呢？
金友华：我们省出现的持续时段性用电紧张，这是发展中的问题，是结构性、素质性和体制性问题的集中反映，是造成今明两年缺电的深层次原因。我省是能源资源的小省，按现在的经济发展方式，我们的发展与能源供应、资源供应、环境容量之间的矛盾将日益突出。因此，加快我省的产业结构调整，促进产业的转型升级，优化电力资源配置是今后解决电力供需矛盾的根本之策。
主持人：也应该说我们通过结构调整和转型升级，才能够真正解决用电荒这个矛盾的根本之策。刚才说到深层次原因，也请金处长给我们分析一下，造成现在缺电这个局面的最直接的原因又是什么呢？
金友华：从近期看，造成我省供用电紧张和面临新一轮缺电的直接原因有以下五个方面：
一，全省用电需求增长过快。3月份以来，我省统调高峰用电需求基本维持在3900万千瓦左右，而去年同期平均最高负荷仅为3170万千瓦，净增约700万千瓦，同比增长达22%以上，这个速度是惊人的。1到5月份全省统调用电量同比增长了18.4%，远远超过全社会用电量12%的增速，就是统调增加的比较多。根据浙江的资源禀赋和自然条件，如果这样的增长速度，那么我们的用电量和电力必须要4到5年就翻一番，如果这么翻的话，我们的电力建设和电力供应是难以达到的。从我们电力发展来讲，我们浙江发展了100多年，现在有5000多万的发电能力，如果4到5年翻一番我们浙江没有这种条件，所以我们说我们需求增长过快，这是第一个原因；
第二个原因，新增的供电能力不足。按照我省去年企业用户扩报装净增容量约1807万千伏安计算，将新增用电负荷需求600万千瓦以上。近年来全省电源建设规模明显不足，新建投产统调机组2010年为231万千瓦，2011年今年可以增加260万千瓦，2012年没有新建投产的机组，这样的话我们新增供电能力远远跟不上用电需求的增长，供需缺口在逐年拉大。
主持人：因为2010年、2011年都有新的机组在投产，但是到了2012年就没有新的机组投产，但是整个用电缺口却在不断的扩大。
金友华：对，第三个方面，由于今年燃油价格比较高，我们省里的镇海、龙湾和金华三家燃油顶峰电厂，这些厂由于油价过高发电出现严重亏损，流动资金枯竭，资金链断裂，94万千瓦机组不能发挥调峰的作用。
主持人：这也是高油价所带来的制约上面的问题。
金友华：对，另外天然气供应不够，我们有200万千瓦左右的燃气机组不能正常处理，不能正常出力。
第四点，地方电厂出力比往年要少。一个是地方的热电厂，这个电厂由于现在煤价连续涨价，煤价过高，它限制了一部分能力，因为他多发电是亏损的，所以限制了，他的发电量仅仅增了1%都不到，我们全社会增长了至少10%；另外就是由于长期的不下雨，今年1到5月份全省降雨量偏少，我们383万千瓦的地方小水电机组发电量同比减少54.13%，影响高峰出力约50万千瓦以上，进一步拉大了统调供用电缺口。
主持人：这跟我们之前1到5月份的天气也是非常有关系的，降雨量非常少。
金友华：对，第五个就是一些偶发的事故停机加剧了紧张形势。比如2月21日，大唐乌沙山电厂码头输煤栈桥突发事故被撞塌，煤炭运不进来，有3台机组被迫停机，影响了出力达180万千瓦，马上就拉开了我们的供需的一个缺口。另外还有少量的机组由于临时的故障出现了停机，这样进一步减少了省内的供电能力。当然现在这些机组已经全部恢复正常了。
主持人：只是在那个时间段中，因为某些事故被迫马上停机了，那段时间可能他们不能够及时的供电，不能及时的产生电量。
金友华：在那个阶段我们的电力平衡，基本上是平衡略有赢余的，但是他们这些问题一出以后，马上供需的平衡就打破了，就缺电了。
主持人：那么我想问一下金处长，面对当前和今后，您也提到这个时期应该说缺电局面还是存在的，而且可能会逐步的加大，我想问一下，针对这样的情况我们省里采取了哪些应对措施呢？
金友华：针对当前用电“淡季”缺电的情况，省委、省政府高度重视，赵书记、吕省长、陈敏尔常务副省长等多次批示，并提出了具体要求。毛光烈副省长多次召集我委、省发改委省能源局、省电力公司等部门专题研究应对方案，并于4月初率省级相关部门单位负责同志，赴北京拜访国家发改委、国家能源局、国家电网公司、中石化、中石油、中海油等部门单位，争取在电力项目审批、外来电力分配和煤炭、天然气供应等方面的支持。5月20日省政府召开了全省2011年-2012年电力保障行动，暨2011年电力迎峰度夏电视电话会议，毛光烈副省长在会上对有关工作作了全面部署。在此基础上，省政府组织制定了《浙江省2011-2012年电力保障行动计划》，经过省委财经领导小组审议通过，于5月23号由省政府正式印发，现在全省上下正在加紧贯彻落实这个行动计划。
主持人：您刚才提到电力保障行动，这个计划总体思路是怎么样的呢？
金友华：《电力保障行动计划》的总体思路是：统筹当前和长远，把解决当前问题和保障长远发展的电力需求结合起来；统筹增加供应和优化使用，把加快扩大新增供电能力和优化电力配置、强化节约用电、淘汰落后用电、调控新增用电等措施结合起来；统筹挖掘省内潜力和争取省外支持，把提高省内保障能力和争取国家及兄弟省市的支持结合起来。
主持人：多方面都结合起来。
金友华：因为它产生的原因是多方面的，那我们也要统筹各个方面。
主持人：统筹各个方面各个部门，把所有的因素都有机的结合起来。
金友华：对，千方百计采取综合措施来缓解缺电矛盾，以保供应、保民生、保重点，促转型、促节能、促和谐，最大限度减少用电紧张对群众生活和经济发展的影响。
主持人：那么这个行动计划预期达到一个怎么样的目标呢？
金友华：我们这个行动计划就是通过通过落实行动计划，争取把2011年电力供需缺口控制在190万千瓦左右，通过这些措施增加了一些供电能力，减少了一些不合理的需求，原来是360万千瓦，现在争取控制在200万千瓦以内。在极端天气和特殊情况下，缺口控制在300万千瓦，力争做到电力迎峰度夏期间少限电，不拉电；努力把2012年电力供需缺口控制在500万千瓦左右，争取做到不发生大面积拉限电。
主持人：这里请金处长给我们介绍一下，我们刚才所说的电力保障行动整个计划它的重点措施是有哪些呢？
金友华：《电力保障行动计划》部署了电力保障行动的六项重点任务：一是努力增加电力供应。加快在建电力项目建设进度，启动一批电源、电网抢建项目；千方百计增加天然气供应，尽可能使闲置机组有效发挥作用；另外就是协调解决燃油电厂的亏损问题，最近我们已经解决了这个问题，请他们加大燃油的采购，稳定统调油机顶峰出力；鼓励地方政府出台上网电价补助政策，增加地方电厂顶峰出力；努力挖掘现有机组潜力；积极争取增购省外电力。第二个就是用电方面，要优化用电的方式。因为我们有缺口，我们有限的资源要利用好，一是优化电力配置，促进转型升级，执行有保有限的用电政策是实现科学发展的必然要求，今后这几年可能有保有限的政策会转为常态，所以各县（市、区）要排出产出高、用能少、税收和对员工收入贡献大的用电企业，重点把有限的电量用在保民生、保重点、促调整上；二是鼓励低谷用电。我们低谷用电的潜力比较大，现在我们正准备出台政策，就是你某个地方低谷用电用的好，用电的负荷率提高，我就可以奖励你，让你那个地区多用电，因为你低谷电用的好，低谷电用的好，我们低谷的时候我们的发电机出力也增加，它的能耗也下降，是很好的事情，所以要出台政策。同时用这样的政策引导企业，把高峰用电转移到低谷去用电，引导企业多用低谷电，这样把高峰的转移到低谷去，我们就会减少强制的拉限电；四是优化电网安全保障，组织各地科学制定和组织实施有序用电错避峰方案，落实错避峰负荷，并加强监督检查，必须要执行。第三个重点任务，就是全面强化节约用电。国家下达我省的“十二五”单位GDP能耗下降18%指标，今年省政府定下来要下降3.5%，力争下降3.9%。目前，我拾十二五”和今年节能降耗目标任务已全部分解落实到各地，力争通过加强节能降耗，进一步落实管理节电、技术节电、结构节电等等措施，把今年用电增长幅度控制在13%左右。第四就是加快淘汰落后用电。今年要坚决完成国家下达的淘汰落后生产能力的任务，要淘汰950万吨水泥、15万吨造纸、20510万米印染、21.1万吨化纤落后生产能力。
主持人：这也是数字很庞大的一个生产门类。
金友华：它退出市常加快制定或修改省级行业标准，鼓励各地制订比省内还要严格的方标准，提高市场准入门槛，建立落后产能退出机制。加大实施差别电价的力度，对超能耗定额标准的企业要实施惩罚性的变价，以价格杠杆迫使高能耗企业退出市场，以削减不合理用电需求。第五个重点任务，就是有效的调控新增用电。刚才说了用电需求过快，怎么样控制新增的用电。要建立新增项目用能指标的核准制度，把减少不合理用电指标，取得新增项目用能指标作为项目核准的前提；另外建立新投运项目接电审查制度，所有新投运的项目接电，必须要经过政府节能主管部门批准后，供电部门才给你接电。同时，积极开展能源消费总量控制与能源消费动态预警监控。
主持人：就是在之前就要把它控制好，把它停掉。
金友华：对，第六是全力保障民生用电。采取和优化技术手段，对企业用电和居民用电实施适度的分隔，强化按供电线路的监管措施，确保“限电不拉线、限电不停电”，优先保障城乡居民的生活用电和重点用户的用电。今后要用技术手段把它隔离，保障不影响老百姓的生活用电。
主持人：那么如何做到确保居民的生活用电呢？
金友华：在我们用电高峰有缺口的时候，我们都是采取有序用电的办法，一个根本的原则就是先生活后生产，有两个确保，一个是确保民生用电，第二个是确保党政机关、农业生产、医院、学校、金融、交通枢纽、军用及公共设施等重要部门和单位的用电。这是我省一直以来实施有序用电的根本原则，我们将继续坚定不移的贯彻执行下去。第二是切实做好有序用电精细化管理，做到“限电不拉线”，精心安排每天重点企业的错避峰用电方案，加强对重点企业错避峰情况的检查，确保线路电力负荷不超限额而发生拉电。第三，切实加强对企业用电的监督。严肃电力调度纪律，出台相应处罚办法，加大对违规用电企业的查处力度；建立违规用电企业导致拉电跳闸的社会公告制度，在报纸上就要公示，哪几个企业违规用电造成居民生活没有电，这个是要有公示的制度。第四是进一步发挥负荷管理系统的作用，这是一个技术手段。今年年底前，做到负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%，我的电力系统完全可以监测到你，哪家企业在违规用电都能够监测到，负荷的控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，就是我们技术手段有10%的负荷，我可以在调度台上直接就把你拉电拉掉，因为你违规太严重了，对整个电网影响太大了。
主持人：这是实时监控吗？
金友华：实时监控的，今年有100KVA及以上用户全部纳入负荷管理范围，提高有序用电错避峰的自动化水平，在企业超过核定负荷或者电网需要的时候，在确保安全的前提下，自动来切除企业内的有关负荷，就是企业内有关负荷也不好切的，有的负荷是可以切的，就通过这个技术手段我把你可以切的部分自动切掉，从而达到管住企业，保住线路的目的。
主持人：我想通过金处长对我省今年夏天电力迎峰度夏工作的介绍，我们都有了一定了解，相信网友一定还有自己关心的问题想了解，下面我们就进入网友互动的环节。
网友：听说进入2011年，华东、华中部分省市出现了电力供应偏紧的情况。而马上要进入的用电高峰，也将可能是自2004电荒以来最严重的一次，这是真的吗？那会影响到我们的正常生活吗？
金友华：今年全国31个省（市、自治区）中，先后有20个省（市、自治区）电力供需出现缺口，全国前4个月累计最大缺口分别为3069万千瓦、552万千瓦、648万千瓦和1145万千瓦。分省看，缺电情况相对较为严重主要是重庆、湖南、贵州、江苏、江西、广东、广西、西藏和我省等9个省（市、自治区），其中重庆和湖南最大电力缺口在20%以上，湖南最大电力缺口在30%，贵州、江西和江苏最大电力缺口在10%以上。据预测，今夏我省高峰最大电力缺口约为360万千瓦，冬季期间，最大供用电缺口约400万千瓦左右。和2004年的电量和电力双缺的“电荒”局面相比，是有很大区别的，“浙江出现2004年以来最严重的电荒”之说是不切合实际的。2005年到2010年的6年来，我省供用电总体平衡，仅在部分年份夏季高峰略有缺口。所以说“现在的缺电状况是自2004年电荒以来最严重的一次”在这个层面上来讲是对的。需要全社会积极应对，采取有序用电错避峰和电力需求侧管理等多种措施去解决，只要各地精心组织实施有序用电方案，不折不扣地坚持“先生活后生产”的有序用电原则，一般不会影响居民的正常生活。
主持人：可能我们企业也好，或者说我们其他部门也好，其实有序用电还是非常重要的，才能保证我们居民的正常生活用电。
网友：今年会不会出现居民居住的地方产生拉闸限电的情况，拉闸限电是根据什么产生的？
金友华：你说的拉闸限电一个是拉电，一个是限电。
主持人：这个是根据什么，而且我们到了什么样的情况会有拉闸和限电的情况呢？
金友华：我先说不严重的，再说严重的。限电，我们今年3月份按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的要求，制定了全省6级600万千瓦的有序用电错避峰方案。
主持人：也就是说到了哪一级，我们启动哪一级应对的预案，相对的企业也好，部门也好，他将要做到哪一部分的限电也好，或者说哪一部分的拉闸也好，他提前就已经知晓了是吧？
金友华：对，预案已经做好了，但是当全省电力供需不平衡的时候，将按照有序用电错避方案，实施限电。那么城乡居民生活用电，党政机关、农业生产、医院、学校、金融、交通枢纽、军用及公共设施等重要部门和单位的用电不列入限电范围，这个请大家放心。但是，如果发生发电机组事故停机或者电网突发事故，电力调度部门将按照《超电网供电能力拉限电序位表》拉停负荷，也就是大家说的拉闸限电，将会给大家造成一定的影响，还请大家理解。
主持人：我想这些都是突发性的事故，只有到了突发性事故发生的时候，虽然我们也不希望它发生，但是一旦发生的话会有拉闸的现象产生，也请广大网友能够理解。
网友：有报道说，浙江采取了更严厉的节能举措。对44个行业的239家重点用能单位实行惩罚性电价，倒逼其改进工艺，节约能源。这个现在落实的怎么样？有没有效果？
金友华：这位网友的这个说法还不存在。这项工作我们在做，5月下旬起，我委对200多家重点用能企业产品能耗限额标准执行情况开展专项监察，监察对象这些企业是什么企业呢？全省年综合能源消费总量5000吨标煤以上的重点用能单位及年耗电295万千瓦时以上的用电企业，而且是国家和省里有能耗标准的，你要执行这个标准，你超过这个能耗标准确实要实行惩罚性的电价，如果能耗超过1倍以内的，你每度电加1毛钱，如果超过1倍以上的每度电加3毛钱，用这样的方式迫使他节能降耗，进行技术改造，这个我们正在进行，我们力争在本月底前公布首批实施用电加价的超限额标准用能企业名单，这个措施我觉得是削减不合理用电需求的有效措施，也是倒逼企业转型升级的一个重要手段，我认为一定会有效的。
主持人：对企业也是一个到逼的手段，他必须要控制在一个指定的用电范围内。
博友：我是住在城东的，以前夏天经常到了高温天气，空调由于电压问题不能正常运行，请问这样的状态能够缓解吗？
金友华：这位朋友，我不知道城东是什么意思，东到哪一边，我认为杭州市区，杭州市周围应该不存在低电压的问题，因为就是城郊的农村，这几年通过新农村的创建都已经改造过，当然不排除有个别地方还有这些问题。如果网友发现电压质量不合格或者线路其他故障，请拨打电力部门的服务电话，叫95598，故障报修的一个电话，供电企业将采取变压器来增容或者是加装一些电容器补偿等各种措施予以解决。这个电力部门他是有承诺的，请大家不要担心，我认为城区是绝对不会有低电压的情况。
主持人：如果说您这个是属于个别地区，个别情况的话，您也可以拨打95598反映这样的一个情况。
博友：今年夏天，杭州的供电会是个什么情况？哪些地方比较可能拉闸限电？
金友华：杭州地区供电季节特性十分明显，因为第三产业比较发达，机关，事业单位，学校，部队比较多，所以夏季空调负荷增长比较快。为此，我们省里在分配用电指标的时候也有所考虑，在迎峰度夏期间，以腰荷这个时段，就是早上11点到下午5点这个时段，这个时段杭州今年分配的指标比4、5月份提高了7%，相当于增加了近300万千瓦，用于空调的增加。另外，还额外增加了20万千瓦的戴帽指标，来满足杭州地区夏季的用电需要。具体哪些地方可能会发生拉闸限电，要看电网运行的情况，现在很难说。
主持人：也要看以后夏季用电高峰的时候，哪些地区用电量一下子增大或者怎么样，这个根据实际情况来产生的。
金友华：对。
博友：听说现在浙江的发电都是用国外的煤，这个情况能否说一下？
金友华：在我省的燃煤电厂发电主要依靠国内的煤炭。举个例子来讲，2009年,全年全省共调入浙江和进口，两个煤炭加起来是13124万吨，其中，国外进口煤炭396万吨，占3%，所以我们还是用国内的煤为主。
主持人：就是我们还是用国内的煤为主。
博友：如果拉闸限电，一般拉闸的区域和地点是怎么排列顺序的？
金友华：根据今年的电力缺口，我们是通过错避风，或者移到低谷去，另外企业轮休、计划设备检修等这样一些有序用电措施来解决，不存在拉闸限电的排序，没有拉闸限电的排序。只有当电厂或者电网出现突发情况，为避免大面积停电事故，相关区域必须采取拉闸的紧急措施，这个时候才出现，是特殊的情况下，突发的情况下才会拉闸，限电的排序体现在各地的错避峰方案里面，我们居民生活用电是不限电的。
主持人：主要是企业这块是吧？
金友华：对。
主持人：看来大家对我们的节目非常关注，对我们今年夏天用电情况也提出了自己很多非常关心的问题，也谢谢金处长为我们详细的解答，在节目最后金处长有什么话要说吗？
金友华：我现在想说的话很多，可能时间不够，第一个就是我们确实要做好节电节能的工作，我们有些工作是随手就可以做的，但是每一个人的力量加起来，这个力量就很大了，像我们党政机关希望能够在节约用电方面多做示范，特别是出门的时候要随手关灯、关空调、关电脑，另外就是在用空调的时候把温度控制在26度以上，第二就希望广大的企业顾全大局，主动的让电于民，绝不能与民争电。那么发电企业要做好设备的维护保养，供电企业认真做好有序用电服务方面，做好缺电不缺服务，限电不限真情。第三，广大的城乡居民也要配合有关部门做好这项工作，一般出现停电的时候还请广大市民谅解，同时要尽快打电话给电力部门报修，希望居民在家里也要主动的参加节约用电，家用电器，像电热水器，洗衣机，能够安排在晚上使用尽量安排在晚上使用，早上10点半左右是一个用电的最高峰，希望居民特别是休假在家的学生，尽可能避开这个时间。
主持人：我想不管是企业也好，还是我们居民的生活用电，大家都要做到有序用电，大家都要节约用电才能保障我们电力整个的发展。在此也感谢金处长，谢谢您百忙之中参与我们节目，由于时间关系，今天我们的访谈节目到此结束了，也希望广大网友继续关注浙江省经信委的其他服务内容，也希望大家继续关注我们的访谈节目，以及省政府门户网站和浙江在线新闻网站的其他内容，我们下期节目再见。
监制：蔡李章、章建栋全媒体记者：宋薇、唐博、蒋立、宋丽娜、付群群、张蝶兰、胡之竞、叶先明、林柏梁、余胜杰、张仁通、柯立特技术：周天鹏、江小来、汤俊
主持人：直面热点焦点，通畅社情民意，大家好，这里是浙江省人民政府门户网站《在线访谈》和浙江在线新闻网站《民生直通车》为您同步直播的访谈节目。我是主持人宋薇。今天做客节目的嘉宾是浙江省经济和信息化委员会电力处处长金友华，金处长您好，跟我们的网友打个招呼吧。
金友华：网友朋友们大家下午好！
主持人：在今天的访谈中，我们将就浙江电力迎峰度夏工作这一话题向大家做一个详细的介绍，并且请金处长和大家做一个在线的访谈，欢迎大家通过浙江省人民政府门户网站、浙江在线《民生直通车》的留言板和腾讯官方微博以及浙江在线健康腾讯微博积极提问，参与我们的直播互动。6月13号国家能源局电力司司长在电力供需形式与保障措施新闻通讯会上表示，从趋势上看进入迎峰度夏之后，我们这个电力需求是将明显的增加，总体的供需依然是趋紧的态势，今年以来浙江出现了一个持续的缺电的状况，也受到广泛的关注，请金处长给我们谈一谈我们浙江省全省供用电的情况是怎样的呢？
金友华：好的。今年以来，全省经济运行继续保持较快增长态势，经济增长速度超过预期。同时，资金、劳动力、能源等生产要素供应趋紧，尤其是电力出现了持续的时段性供应缺口，较长时间在全省范围实施有序用电方案。1-5月份，全省全社会用电量1207.6万千瓦时，同比增长12.07%；统调用电量1061亿千瓦时，同比增长18.4%。1-5月统调最高负荷4025万千瓦（1月5日10：35）。今年春节以后，我省统调最大用电需求基本在3900万千瓦左右，由于多种原因，省统调供电能力仅维持在3600万千瓦左右，全省最大电力缺口在300万千瓦左右。2月15日全省就启动有序用电B级120万千瓦错避峰方案，3月22日上升到D级240万千瓦,供电缺口加大，5月17日，根据今年制定下达的6级600万千瓦的有序用电错避峰预案，将有序用电方案调整为C级300万千瓦。
主持人：这个级已经是100万一级了。
金友华：对，适用于今年的有序用电的。6月14日，随着省内统调机组检修完成恢复运行，近期雨水比较多，水电出力大增，电力紧张局面有所缓解，我省将C级300万千瓦有序用电方案调整为B级200万千瓦。到了6月16日，根据水电处理和其他供电能力的增加，全省最大供电能力提高到3900万千瓦左右，全省高峰用电需求有所下降，因为天气凉快空调少了。
主持人：水电的运行增加也加大了。
金友华：对，这样一来电力供需基本平平衡，经过省有序用电领导小组研究决定，于6月16日全省取消了执行有序用电方案。
主持人：我想这个其实也跟近段时间我们的雨水非常多，这个水电增加，天气凉快了，我们相应的用电情况可能稍稍会缓解一点。那么我们也知道经过气象部门的预报，可能我们的雨水过程会告一个段落，之后我们要进行三伏天，也就是我们所谓的夏季。夏季是用电的高峰期了，那么今年我们夏季电力供应情况是怎么样的呢？
金友华：好的，我介绍一下今年夏季的供用电的情况，首先讲我们的电力需求。根据今年前5个多月的经济和用电需求增长势头，预计夏冬季统调最高用电负荷需求分别在5000万千瓦和4400万千瓦左右，同比增长19%和17%左右，若夏季遭遇极端持续高温天气，统调最高负荷需求可能更高。省内发电能力方面。截止目前，全省统调装机为3707万千瓦，另有嘉兴三期2台百万机组和绍兴滨海热电2台30万机组正在全力抢建之中，在建设当中，目前，其中130万千瓦已经并网调试，预计6月底这两台机组能正式投运，为我们夏季的用电提供一些电力。
主持人：也可以缓解一下夏季用电高峰时候的情况。
金友华：预计6月份投产以后，省里最大的供电能力达到3490万千瓦左右。还有可能天然气的供应，还不能满足我们天然气机组的发电，这样我们真正供电的能力比专机的能力要小一些。那么省外购电方面。预计今年夏季，包括西电东送的三峡水电、安徽来的皖电东送的电力，再加华东调度的核电、新富水电等这些计划电力，送我们省里电力为950万千瓦左右。另外通过省电力公司的努力，我们省与福建、安徽两省分别签订了年度双边交易合同，我们向他们省里买，购买他们多余的电，这两个省一共签了200万千瓦，分别购入双边交易外购电力170万千瓦和30万千瓦，今夏合计已落实外购电力达1150万千瓦。这两块加起来，就是我们省里的最大供电能力4640万千瓦，前面是说最高负荷5000，现在供应的能力是4640，缺口是360千瓦，这是夏季。冬季也会存在一些缺口，外电电下降，所以我们预测冬季供用电的最大缺口可能会达到400万千瓦。就是这样一种平衡的关系。
主持人：我知道其实我们2003和2004年这两年，浙江省用电是非常紧张的，我们今年出现的电力紧张和2003年和2004年去相比，是不是更严重一点呢？
金友华：这个概念不是这样的，为什么呢？因为今年的用电紧张原因很复杂，比2003年、2004年有较大的差别。
主持人：它的差别在什么地方呢？
金友华：第一个，今年我们省统调的最大电力缺口，高峰时候的缺口，最大的需求大概是7%左右，就是到了夏季我们估计它的比重也不会超过10%，2003年、2004年我省的电力缺口是50%左右。
主持人：相差非常多。
金友华：这是一点有区别的；第二点，2003年、2004年我们是电力也缺，电量也缺，这一种“双缺”两个都缺叫做真正的缺电，硬缺电，同时我们省里现在每天用电的趋势来看，高峰和低谷还有1000万千瓦以上的峰谷差，所以我们在晚上11点以后到早上的8点还有很多的电是可以利用的。今年这样的电力缺口，完全可以通过加强电力需求侧管理和实施有序用电措施来保证全省供用电秩序基本稳定，不是所谓的“电荒”。
主持人：那么明年的用电形势会不会更加严峻呢？我们每年都在说用电紧张，会不会一年比一年形势更严峻呢？
金友华：大家有猜测，我觉得这个猜测基本准确。明年的供用电形势将是“十二五”时期较为严峻的一年，经过初步预测，2012年全社会用电需求同比增长在13%以上，电力需求将增加600万千瓦以上，夏季最高统调用电负荷需求预计在5600万千瓦左右。明年我们省里新增加的发电能力一点都没有。
主持人：就是明年新增加的还没有，像今年还有一些新增加机组的运行。
金友华：对，所以明年需求的增加就增加了缺口，新增加如果650万那么缺口就扩大650万，而且据我们调查研究，明年福建、安徽、江苏都存在缺电情况。
主持人：也就是说我们在外省购电这个方面又要困难很多。
金友华：这个要减弱，所以我们根据分析，预计明年夏季省里统调供电能力为4680万千瓦，夏季到冬季最大供需缺口达900万千瓦以上，这个比重比较大，其余季节最大缺口在500万千瓦左右，这样子的话，供用电的缺口进一步拉大，会呈现力、电量双缺的“硬缺电”局面，但是缺电的程度远远没有2004年那么严重。
主持人：这点大家也可以放心，至少还没有像2004年那么严重。我省出现新一轮缺电，这个深层次的原因到底是什么呢？
金友华：我们省出现的持续时段性用电紧张，这是发展中的问题，是结构性、素质性和体制性问题的集中反映，是造成今明两年缺电的深层次原因。我省是能源资源的小省，按现在的经济发展方式，我们的发展与能源供应、资源供应、环境容量之间的矛盾将日益突出。因此，加快我省的产业结构调整，促进产业的转型升级，优化电力资源配置是今后解决电力供需矛盾的根本之策。
主持人：也应该说我们通过结构调整和转型升级，才能够真正解决用电荒这个矛盾的根本之策。刚才说到深层次原因，也请金处长给我们分析一下，造成现在缺电这个局面的最直接的原因又是什么呢？
金友华：从近期看，造成我省供用电紧张和面临新一轮缺电的直接原因有以下五个方面：
一，全省用电需求增长过快。3月份以来，我省统调高峰用电需求基本维持在3900万千瓦左右，而去年同期平均最高负荷仅为3170万千瓦，净增约700万千瓦，同比增长达22%以上，这个速度是惊人的。1到5月份全省统调用电量同比增长了18.4%，远远超过全社会用电量12%的增速，就是统调增加的比较多。根据浙江的资源禀赋和自然条件，如果这样的增长速度，那么我们的用电量和电力必须要4到5年就翻一番，如果这么翻的话，我们的电力建设和电力供应是难以达到的。从我们电力发展来讲，我们浙江发展了100多年，现在有5000多万的发电能力，如果4到5年翻一番我们浙江没有这种条件，所以我们说我们需求增长过快，这是第一个原因；
第二个原因，新增的供电能力不足。按照我省去年企业用户扩报装净增容量约1807万千伏安计算，将新增用电负荷需求600万千瓦以上。近年来全省电源建设规模明显不足，新建投产统调机组2010年为231万千瓦，2011年今年可以增加260万千瓦，2012年没有新建投产的机组，这样的话我们新增供电能力远远跟不上用电需求的增长，供需缺口在逐年拉大。
主持人：因为2010年、2011年都有新的机组在投产，但是到了2012年就没有新的机组投产，但是整个用电缺口却在不断的扩大。
金友华：对，第三个方面，由于今年燃油价格比较高，我们省里的镇海、龙湾和金华三家燃油顶峰电厂，这些厂由于油价过高发电出现严重亏损，流动资金枯竭，资金链断裂，94万千瓦机组不能发挥调峰的作用。
主持人：这也是高油价所带来的制约上面的问题。
金友华：对，另外天然气供应不够，我们有200万千瓦左右的燃气机组不能正常处理，不能正常出力。
第四点，地方电厂出力比往年要少。一个是地方的热电厂，这个电厂由于现在煤价连续涨价，煤价过高，它限制了一部分能力，因为他多发电是亏损的，所以限制了，他的发电量仅仅增了1%都不到，我们全社会增长了至少10%；另外就是由于长期的不下雨，今年1到5月份全省降雨量偏少，我们383万千瓦的地方小水电机组发电量同比减少54.13%，影响高峰出力约50万千瓦以上，进一步拉大了统调供用电缺口。
主持人：这跟我们之前1到5月份的天气也是非常有关系的，降雨量非常少。
金友华：对，第五个就是一些偶发的事故停机加剧了紧张形势。比如2月21日，大唐乌沙山电厂码头输煤栈桥突发事故被撞塌，煤炭运不进来，有3台机组被迫停机，影响了出力达180万千瓦，马上就拉开了我们的供需的一个缺口。另外还有少量的机组由于临时的故障出现了停机，这样进一步减少了省内的供电能力。当然现在这些机组已经全部恢复正常了。
主持人：只是在那个时间段中，因为某些事故被迫马上停机了，那段时间可能他们不能够及时的供电，不能及时的产生电量。
金友华：在那个阶段我们的电力平衡，基本上是平衡略有赢余的，但是他们这些问题一出以后，马上供需的平衡就打破了，就缺电了。
主持人：那么我想问一下金处长，面对当前和今后，您也提到这个时期应该说缺电局面还是存在的，而且可能会逐步的加大，我想问一下，针对这样的情况我们省里采取了哪些应对措施呢？
金友华：针对当前用电“淡季”缺电的情况，省委、省政府高度重视，赵书记、吕省长、陈敏尔常务副省长等多次批示，并提出了具体要求。毛光烈副省长多次召集我委、省发改委省能源局、省电力公司等部门专题研究应对方案，并于4月初率省级相关部门单位负责同志，赴北京拜访国家发改委、国家能源局、国家电网公司、中石化、中石油、中海油等部门单位，争取在电力项目审批、外来电力分配和煤炭、天然气供应等方面的支持。5月20日省政府召开了全省2011年-2012年电力保障行动，暨2011年电力迎峰度夏电视电话会议，毛光烈副省长在会上对有关工作作了全面部署。在此基础上，省政府组织制定了《浙江省2011-2012年电力保障行动计划》，经过省委财经领导小组审议通过，于5月23号由省政府正式印发，现在全省上下正在加紧贯彻落实这个行动计划。
主持人：您刚才提到电力保障行动，这个计划总体思路是怎么样的呢？
金友华：《电力保障行动计划》的总体思路是：统筹当前和长远，把解决当前问题和保障长远发展的电力需求结合起来；统筹增加供应和优化使用，把加快扩大新增供电能力和优化电力配置、强化节约用电、淘汰落后用电、调控新增用电等措施结合起来；统筹挖掘省内潜力和争取省外支持，把提高省内保障能力和争取国家及兄弟省市的支持结合起来。
主持人：多方面都结合起来。
金友华：因为它产生的原因是多方面的，那我们也要统筹各个方面。
主持人：统筹各个方面各个部门，把所有的因素都有机的结合起来。
金友华：对，千方百计采取综合措施来缓解缺电矛盾，以保供应、保民生、保重点，促转型、促节能、促和谐，最大限度减少用电紧张对群众生活和经济发展的影响。
主持人：那么这个行动计划预期达到一个怎么样的目标呢？
金友华：我们这个行动计划就是通过通过落实行动计划，争取把2011年电力供需缺口控制在190万千瓦左右，通过这些措施增加了一些供电能力，减少了一些不合理的需求，原来是360万千瓦，现在争取控制在200万千瓦以内。在极端天气和特殊情况下，缺口控制在300万千瓦，力争做到电力迎峰度夏期间少限电，不拉电；努力把2012年电力供需缺口控制在500万千瓦左右，争取做到不发生大面积拉限电。
主持人：这里请金处长给我们介绍一下，我们刚才所说的电力保障行动整个计划它的重点措施是有哪些呢？
金友华：《电力保障行动计划》部署了电力保障行动的六项重点任务：一是努力增加电力供应。加快在建电力项目建设进度，启动一批电源、电网抢建项目；千方百计增加天然气供应，尽可能使闲置机组有效发挥作用；另外就是协调解决燃油电厂的亏损问题，最近我们已经解决了这个问题，请他们加大燃油的采购，稳定统调油机顶峰出力；鼓励地方政府出台上网电价补助政策，增加地方电厂顶峰出力；努力挖掘现有机组潜力；积极争取增购省外电力。第二个就是用电方面，要优化用电的方式。因为我们有缺口，我们有限的资源要利用好，一是优化电力配置，促进转型升级，执行有保有限的用电政策是实现科学发展的必然要求，今后这几年可能有保有限的政策会转为常态，所以各县（市、区）要排出产出高、用能少、税收和对员工收入贡献大的用电企业，重点把有限的电量用在保民生、保重点、促调整上；二是鼓励低谷用电。我们低谷用电的潜力比较大，现在我们正准备出台政策，就是你某个地方低谷用电用的好，用电的负荷率提高，我就可以奖励你，让你那个地区多用电，因为你低谷电用的好，低谷电用的好，我们低谷的时候我们的发电机出力也增加，它的能耗也下降，是很好的事情，所以要出台政策。同时用这样的政策引导企业，把高峰用电转移到低谷去用电，引导企业多用低谷电，这样把高峰的转移到低谷去，我们就会减少强制的拉限电；四是优化电网安全保障，组织各地科学制定和组织实施有序用电错避峰方案，落实错避峰负荷，并加强监督检查，必须要执行。第三个重点任务，就是全面强化节约用电。国家下达我省的“十二五”单位GDP能耗下降18%指标，今年省政府定下来要下降3.5%，力争下降3.9%。目前，我拾十二五”和今年节能降耗目标任务已全部分解落实到各地，力争通过加强节能降耗，进一步落实管理节电、技术节电、结构节电等等措施，把今年用电增长幅度控制在13%左右。第四就是加快淘汰落后用电。今年要坚决完成国家下达的淘汰落后生产能力的任务，要淘汰950万吨水泥、15万吨造纸、20510万米印染、21.1万吨化纤落后生产能力。
主持人：这也是数字很庞大的一个生产门类。
金友华：它退出市常加快制定或修改省级行业标准，鼓励各地制订比省内还要严格的方标准，提高市场准入门槛，建立落后产能退出机制。加大实施差别电价的力度，对超能耗定额标准的企业要实施惩罚性的变价，以价格杠杆迫使高能耗企业退出市场，以削减不合理用电需求。第五个重点任务，就是有效的调控新增用电。刚才说了用电需求过快，怎么样控制新增的用电。要建立新增项目用能指标的核准制度，把减少不合理用电指标，取得新增项目用能指标作为项目核准的前提；另外建立新投运项目接电审查制度，所有新投运的项目接电，必须要经过政府节能主管部门批准后，供电部门才给你接电。同时，积极开展能源消费总量控制与能源消费动态预警监控。
主持人：就是在之前就要把它控制好，把它停掉。
金友华：对，第六是全力保障民生用电。采取和优化技术手段，对企业用电和居民用电实施适度的分隔，强化按供电线路的监管措施，确保“限电不拉线、限电不停电”，优先保障城乡居民的生活用电和重点用户的用电。今后要用技术手段把它隔离，保障不影响老百姓的生活用电。
主持人：那么如何做到确保居民的生活用电呢？
金友华：在我们用电高峰有缺口的时候，我们都是采取有序用电的办法，一个根本的原则就是先生活后生产，有两个确保，一个是确保民生用电，第二个是确保党政机关、农业生产、医院、学校、金融、交通枢纽、军用及公共设施等重要部门和单位的用电。这是我省一直以来实施有序用电的根本原则，我们将继续坚定不移的贯彻执行下去。第二是切实做好有序用电精细化管理，做到“限电不拉线”，精心安排每天重点企业的错避峰用电方案，加强对重点企业错避峰情况的检查，确保线路电力负荷不超限额而发生拉电。第三，切实加强对企业用电的监督。严肃电力调度纪律，出台相应处罚办法，加大对违规用电企业的查处力度；建立违规用电企业导致拉电跳闸的社会公告制度，在报纸上就要公示，哪几个企业违规用电造成居民生活没有电，这个是要有公示的制度。第四是进一步发挥负荷管理系统的作用，这是一个技术手段。今年年底前，做到负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%，我的电力系统完全可以监测到你，哪家企业在违规用电都能够监测到，负荷的控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，就是我们技术手段有10%的负荷，我可以在调度台上直接就把你拉电拉掉，因为你违规太严重了，对整个电网影响太大了。
主持人：这是实时监控吗？
金友华：实时监控的，今年有100KVA及以上用户全部纳入负荷管理范围，提高有序用电错避峰的自动化水平，在企业超过核定负荷或者电网需要的时候，在确保安全的前提下，自动来切除企业内的有关负荷，就是企业内有关负荷也不好切的，有的负荷是可以切的，就通过这个技术手段我把你可以切的部分自动切掉，从而达到管住企业，保住线路的目的。
主持人：我想通过金处长对我省今年夏天电力迎峰度夏工作的介绍，我们都有了一定了解，相信网友一定还有自己关心的问题想了解，下面我们就进入网友互动的环节。
网友：听说进入2011年，华东、华中部分省市出现了电力供应偏紧的情况。而马上要进入的用电高峰，也将可能是自2004电荒以来最严重的一次，这是真的吗？那会影响到我们的正常生活吗？
金友华：今年全国31个省（市、自治区）中，先后有20个省（市、自治区）电力供需出现缺口，全国前4个月累计最大缺口分别为3069万千瓦、552万千瓦、648万千瓦和1145万千瓦。分省看，缺电情况相对较为严重主要是重庆、湖南、贵州、江苏、江西、广东、广西、西藏和我省等9个省（市、自治区），其中重庆和湖南最大电力缺口在20%以上，湖南最大电力缺口在30%，贵州、江西和江苏最大电力缺口在10%以上。据预测，今夏我省高峰最大电力缺口约为360万千瓦，冬季期间，最大供用电缺口约400万千瓦左右。和2004年的电量和电力双缺的“电荒”局面相比，是有很大区别的，“浙江出现2004年以来最严重的电荒”之说是不切合实际的。2005年到2010年的6年来，我省供用电总体平衡，仅在部分年份夏季高峰略有缺口。所以说“现在的缺电状况是自2004年电荒以来最严重的一次”在这个层面上来讲是对的。需要全社会积极应对，采取有序用电错避峰和电力需求侧管理等多种措施去解决，只要各地精心组织实施有序用电方案，不折不扣地坚持“先生活后生产”的有序用电原则，一般不会影响居民的正常生活。
主持人：可能我们企业也好，或者说我们其他部门也好，其实有序用电还是非常重要的，才能保证我们居民的正常生活用电。
网友：今年会不会出现居民居住的地方产生拉闸限电的情况，拉闸限电是根据什么产生的？
金友华：你说的拉闸限电一个是拉电，一个是限电。
主持人：这个是根据什么，而且我们到了什么样的情况会有拉闸和限电的情况呢？
金友华：我先说不严重的，再说严重的。限电，我们今年3月份按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的要求，制定了全省6级600万千瓦的有序用电错避峰方案。
主持人：也就是说到了哪一级，我们启动哪一级应对的预案，相对的企业也好，部门也好，他将要做到哪一部分的限电也好，或者说哪一部分的拉闸也好，他提前就已经知晓了是吧？
金友华：对，预案已经做好了，但是当全省电力供需不平衡的时候，将按照有序用电错避方案，实施限电。那么城乡居民生活用电，党政机关、农业生产、医院、学校、金融、交通枢纽、军用及公共设施等重要部门和单位的用电不列入限电范围，这个请大家放心。但是，如果发生发电机组事故停机或者电网突发事故，电力调度部门将按照《超电网供电能力拉限电序位表》拉停负荷，也就是大家说的拉闸限电，将会给大家造成一定的影响，还请大家理解。
主持人：我想这些都是突发性的事故，只有到了突发性事故发生的时候，虽然我们也不希望它发生，但是一旦发生的话会有拉闸的现象产生，也请广大网友能够理解。
网友：有报道说，浙江采取了更严厉的节能举措。对44个行业的239家重点用能单位实行惩罚性电价，倒逼其改进工艺，节约能源。这个现在落实的怎么样？有没有效果？
金友华：这位网友的这个说法还不存在。这项工作我们在做，5月下旬起，我委对200多家重点用能企业产品能耗限额标准执行情况开展专项监察，监察对象这些企业是什么企业呢？全省年综合能源消费总量5000吨标煤以上的重点用能单位及年耗电295万千瓦时以上的用电企业，而且是国家和省里有能耗标准的，你要执行这个标准，你超过这个能耗标准确实要实行惩罚性的电价，如果能耗超过1倍以内的，你每度电加1毛钱，如果超过1倍以上的每度电加3毛钱，用这样的方式迫使他节能降耗，进行技术改造，这个我们正在进行，我们力争在本月底前公布首批实施用电加价的超限额标准用能企业名单，这个措施我觉得是削减不合理用电需求的有效措施，也是倒逼企业转型升级的一个重要手段，我认为一定会有效的。
主持人：对企业也是一个到逼的手段，他必须要控制在一个指定的用电范围内。
博友：我是住在城东的，以前夏天经常到了高温天气，空调由于电压问题不能正常运行，请问这样的状态能够缓解吗？
金友华：这位朋友，我不知道城东是什么意思，东到哪一边，我认为杭州市区，杭州市周围应该不存在低电压的问题，因为就是城郊的农村，这几年通过新农村的创建都已经改造过，当然不排除有个别地方还有这些问题。如果网友发现电压质量不合格或者线路其他故障，请拨打电力部门的服务电话，叫95598，故障报修的一个电话，供电企业将采取变压器来增容或者是加装一些电容器补偿等各种措施予以解决。这个电力部门他是有承诺的，请大家不要担心，我认为城区是绝对不会有低电压的情况。
主持人：如果说您这个是属于个别地区，个别情况的话，您也可以拨打95598反映这样的一个情况。
博友：今年夏天，杭州的供电会是个什么情况？哪些地方比较可能拉闸限电？
金友华：杭州地区供电季节特性十分明显，因为第三产业比较发达，机关，事业单位，学校，部队比较多，所以夏季空调负荷增长比较快。为此，我们省里在分配用电指标的时候也有所考虑，在迎峰度夏期间，以腰荷这个时段，就是早上11点到下午5点这个时段，这个时段杭州今年分配的指标比4、5月份提高了7%，相当于增加了近300万千瓦，用于空调的增加。另外，还额外增加了20万千瓦的戴帽指标，来满足杭州地区夏季的用电需要。具体哪些地方可能会发生拉闸限电，要看电网运行的情况，现在很难说。
主持人：也要看以后夏季用电高峰的时候，哪些地区用电量一下子增大或者怎么样，这个根据实际情况来产生的。
金友华：对。
博友：听说现在浙江的发电都是用国外的煤，这个情况能否说一下？
金友华：在我省的燃煤电厂发电主要依靠国内的煤炭。举个例子来讲，2009年,全年全省共调入浙江和进口，两个煤炭加起来是13124万吨，其中，国外进口煤炭396万吨，占3%，所以我们还是用国内的煤为主。
主持人：就是我们还是用国内的煤为主。
博友：如果拉闸限电，一般拉闸的区域和地点是怎么排列顺序的？
金友华：根据今年的电力缺口，我们是通过错避风，或者移到低谷去，另外企业轮休、计划设备检修等这样一些有序用电措施来解决，不存在拉闸限电的排序，没有拉闸限电的排序。只有当电厂或者电网出现突发情况，为避免大面积停电事故，相关区域必须采取拉闸的紧急措施，这个时候才出现，是特殊的情况下，突发的情况下才会拉闸，限电的排序体现在各地的错避峰方案里面，我们居民生活用电是不限电的。
主持人：主要是企业这块是吧？
金友华：对。
主持人：看来大家对我们的节目非常关注，对我们今年夏天用电情况也提出了自己很多非常关心的问题，也谢谢金处长为我们详细的解答，在节目最后金处长有什么话要说吗？
金友华：我现在想说的话很多，可能时间不够，第一个就是我们确实要做好节电节能的工作，我们有些工作是随手就可以做的，但是每一个人的力量加起来，这个力量就很大了，像我们党政机关希望能够在节约用电方面多做示范，特别是出门的时候要随手关灯、关空调、关电脑，另外就是在用空调的时候把温度控制在26度以上，第二就希望广大的企业顾全大局，主动的让电于民，绝不能与民争电。那么发电企业要做好设备的维护保养，供电企业认真做好有序用电服务方面，做好缺电不缺服务，限电不限真情。第三，广大的城乡居民也要配合有关部门做好这项工作，一般出现停电的时候还请广大市民谅解，同时要尽快打电话给电力部门报修，希望居民在家里也要主动的参加节约用电，家用电器，像电热水器，洗衣机，能够安排在晚上使用尽量安排在晚上使用，早上10点半左右是一个用电的最高峰，希望居民特别是休假在家的学生，尽可能避开这个时间。
主持人：我想不管是企业也好，还是我们居民的生活用电，大家都要做到有序用电，大家都要节约用电才能保障我们电力整个的发展。在此也感谢金处长，谢谢您百忙之中参与我们节目，由于时间关系，今天我们的访谈节目到此结束了，也希望广大网友继续关注浙江省经信委的其他服务内容，也希望大家继续关注我们的访谈节目，以及省政府门户网站和浙江在线新闻网站的其他内容，我们下期节目再见。
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