浙江嘉兴:政策性农险喜忧参半

　　中金在线微信 日前，本报记者从中国人保财险嘉兴市分公司了解到，今年，浙江剩宁市已率先在嘉兴范围设立政策性葡萄种植保险，目前已开始试行。随着近几年政策性农险的不断扩覆，政策性农险日渐成为嘉兴农民增收的保护桑 惠农农险受农户欢迎 这次新推出的葡萄险是嘉兴市自主选择开发的险种，目前还未列入浙江省共保体险种目录内，赔偿责任将由中国人保财险嘉兴市分公司与嘉兴市财政按比例承担。 “经多方测算，最后定的保险金额是一亩4000元钱，基本可以保障农户的生产成本不受损失。”中国人保财险嘉兴市分公司三农保险部经理陆海华告诉记者，保险费由市、镇街道财政分别承担50%和20%，种植户自负30%。“葡萄种植户自负保费每亩地还不到一百元。一推出来就很受欢迎，光这一单，就有2000亩左右的葡萄有了保障。”嘉兴市葡萄种植面积超过10万亩。 陆海华表示，农业险可保的品种每年都在增加，明年将会大面积推开葡萄险，同时争取得到省财政的支持，让农户种植葡萄更加安心。 嘉兴市十八里葡萄研究所的张全英种植了100多亩的葡萄，在大桥镇，像她一样的葡萄种植大户还有许多，葡萄种植已经成为当地农户的重要收入来源之一。“如果这种保险能给种植户带来实在的保障，且政府还有财政上的支持，作为种植户来说他们肯定是非常欢迎的。”张全英说。 目前，嘉兴开展的种植险有水稻、小麦、大麦、油菜、露地西瓜、大棚蔬菜6种，养殖险有生猪、能繁母猪、奶牛、鸡、鸭5种。从2012年政策性农保承险数据来看，保费收入约为7976万元。其中政府补贴保费合计达到了7003万元，今年截至5月份保费收入约为2888万元，其中政府补贴保费合计达到了2589．55万元，给能繁母猪、生猪、小麦、水稻购买保险，已经成为不少嘉兴种养殖农户的共识。 农民对农业性保险的热情和政策有很大的关系，受政策扶持的影响，政策性农险覆盖面较广。种植业中水稻、大麦、小麦农户只需要自负7%的保费，其他都是由政府财政补贴，几乎是免费为自己的农作物提供了保障，所以很受种植户欢迎。而对于养殖业来说，死亡率本身比较高，且农户自负的比例也不高，保额往往大于农户自负的金额，所以投保的数量也非常大。 推广难题待解 尽管政策性农险广受农户的欢迎，这两年投保户数越来越多，但政策性农险在推广过程中还是遇到了难题。 去年是第一年做大小麦的保险，受阴雨天气的影响大范围发生了赤霉病，经过专家鉴定嘉兴全市制定了理赔标准，嘉兴共理赔900多万元。今年由于天气较好，赤霉病未大面积发生，但也有个别农户家发生了赤霉病，报了理赔。 “很多农户并不太去关注保险的细则。比如大小麦险，保险责任里是明文规定减产30%以上才属于理赔的范围。”陆海华说，很多农户很不理解，认为买了保险就应该作出相应的赔付。 陆海华认为，目前推广农业险最大的难题就是很难界定损失，这也是为什么还没有开展淡水养鱼保险的原因，水稻、小麦这些陆地上的植物尚且还可以看到，淡水养鱼的定损就更加困难了。 此外，陆海华还认为一些农户对农业险的认识还存在一些误区。农业险是财产险的一种，它是基于补偿的原则，保的不是投入产出，而是生产成本。换句话说，理赔的金额是供农户恢复生产的，不包括农户正常生产的盈利。

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