回顾十一五,把脉2011——全市卫生工作研讨会纪实

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　　“召开这个会，一是总结回顾，畅谈收获；二是集思广益，谋划未来。过去一年，我们已经做了什么？未来一年，我们打算要做什么？如何去做？这是我们今天会议要认真研究的问题。”大会主持人，市卫生局副局长谢广龙用洪亮的声音作了开场白——这是2011年全市卫生工作研讨会召开时的情形，全市卫生系统党政一把手、人社局特邀代表、财政局特邀代表以及民营医疗机构特邀代表等共计60多人参加了会议，市政府陈杭副市长、梁启华副秘书长等市领导出席会议并讲话。2010年12月30日，这天天气晴冷，但丝毫没有影响到与会代表的热情，因为这是卫生人一年一度最为重要的会议之一——2011年卫生工作研讨会，它全面回顾总结了十一五期间卫生工作所取得的成就，并对十二五卫生规划尤其是2011年卫生工作进行了谋划，同时也为开好2011年全市卫生工作会议打下坚实的基矗

　　医改工作当仁不让成焦点

　　2010年是全面实现医改任务5项重点改革任务三年规划的第二年，具有承前启后的重要意义，也是核心环节。两年过去了，医改到底进行得怎么样？各市区、市直各单位的情况又是怎样的？这些问题都是与会代表所热切关注的。围绕医改核心议题，代表们纷纷展开了热烈的讨论，既分享了各自对落实医改工作任务的经验，也提出在实际操作中所存在的种种问题。有一些问题还涉及到深层次的社会问题和体制、机制问题。新会区卫生局杨起鹏局长说：“医改工作是政府主导下的重大民生改革，直接关系到百姓福祉，卫生部门责无旁贷要积极推动改革向前进，但同时也要加强部门联动，形成工作合力，使改革取得实实在在的成效，更好地造福民众”。实际上，仅凭一个部门的力量确实是无法完成如此庞大的改革工程。以实施国家基本药物制度为例，此项工作不仅涉及到基本药物种类的核定，还涉及到药品招标、采购及配送机制的建立和完善，药品零差率销售则更是考验地方政府的财政能力。再以乡镇卫生院改革为例，我市已经制定了《江门市乡镇卫生院管理体制改革实施方案》，明确规定乡镇卫生院体制改革分三步走。目前，第一个步骤的工作已经基本完成，接下来的第二步卫生院定员定编工作，则不仅仅是财政问题，还涉及到人事制度改革的问题，需要各有关政府部门通力合作才能推进实施、取得实效。江门市委、市政府对医改工作高度重视，增加了350万经费用于医改重大公共卫生项目的开展。三项重点工作（落实乡镇卫生院经费补助；保障9项基本公共卫生服务经费；落实国家和省基本药物制度和开展基本药物目录内药品零差率销售）列入年度政府考核目标贯彻执行，各市区还签订了医改责任书，医改工作得到有力推动，人民群众获得了“看得见、摸得着”的实惠。

　　“晒亮点”成为会议关键词

　　五年过去了，全市卫生工作到底取得了哪些成就？为此，市卫生局组织开展了“十一五卫生工作十大亮点”评选活动，从各市区、市直各单位报上来的167条亮点中进行遴选，经与会代表无记名投票，最终要选出10条最能代表卫生工作成就的亮点。在会议中，各代表们抢抓时机，纷纷展开“拉票”攻势，争取本市区或本单位的工作能入选亮点。经过投票，以下20项亮点备受关注：

　　全系统信息化建设硕果累累市中心医院数字化建设成绩斐然甲型H1N1流感医疗救治——江门首推居家隔离治疗模式全市新农合人口覆盖率接近100%市人民医院大力推进城乡卫生一体化建设开平市建成了省内第一个县级市的中山大学博士后流动站科研基地和广东医学院非直属教学医院。新会区国家基本职业卫生服务试点工作圆满完成全系统积极落实扶贫政策，扶贫开发工作成效显著蓬江区农村卫生站规范化建设突出实效全市农村卫生站实现全覆盖市中心医院开展临床路径管理，发展高质量、高效率的技术路线央视专题报道：国家重性精神疾病监管治疗项目新会示范区市五邑中医院积极推进“三名工程”，成为广东省首批中医名院全系统抓好卫生规划工作，促进医疗卫生事业持续发展我市中医药名市创建工作成效显著全系统突发公共卫生事件处置能力明显提高台山市华侨捐资办医成效明显市三院落实贯彻科学发展观，实现医院跨越式发展全系统深入开展“双挂一培训”工作市五邑中医院成为全国20家中医医院信息化示范单位之一

　　2011年卫生工作要更加“给力”

　　对于新一年的卫生工作，与会代表们认为，落实医改任务是重中之重，大量的工作要脚踏实地、浓墨重彩地去干。市卫生局党委书记、局长毛炯在部署2011年工作时强调，新的一年要以更大的魄力和勇气来推动卫生事业向前发展，首先是要确保医疗质量，切实改进服务、提升服务水平，这是改革与发展的大前提；其次是要加大基层卫生院和社区卫生服务机构的建设力度，妥善推进卫生院的人事制度改革，进一步夯实基础；第三是要努力不懈地促进基本公共卫生服务均等化，强化卫生服务的公平性和可及性；卫生工作要体现创新性和实效性，要更加“给力”，另外要注重信息化建设，提升医疗卫生机构的服务效能，方便群众。陈杭副市长在研讨会上做了重要指示，她高度肯定了十一五期间卫生工作所取得的成就，表示深感欣慰。她认为卫生工作可以概括为三个有：有战斗力（队伍朝气蓬勃）、有特色（工作亮点纷呈）、有挑战（医改任务艰巨）。对于2011年的工作思路，她要求各级卫生主管部门领导以及市直各单位党政一把手首先要明确改革与发展的思路，各市区、市直各单位的工作计划要全盘考虑、更加周详，要强化可操作性和可考核性。其次是要求大家切实担负起领导责任，要为本市区、本单位的工作带好头、领好路。此外还要加强行风作风建设，确保队伍纯洁、健康。