江门今年花91亿改善民生(组图)

　　1月16日，为期两天的江门市第十四届人大三次会议闭幕。江门市市长庞国梅在《政府工作报告》中提出，要努力开创幸福侨乡建设新局面，今年将投入近91亿元人民币改善民生。

　　据了解，过去一年，面对严峻的经济形势，江门市推进“种树、搭桥修路、抓大项目”三件大事，基本实现稳增长、调结构、惠民生的预期目标。据初步统计，2012年江门全市国民生产总值同比增长8%，固定资产投资增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长13%。

　　庞国梅表示，今年江门市将投入近91亿元人民币改善民生，比上年增长近两成。据悉，今年江门市主抓的十件民生实事包括大力推进就业和再就业、统筹城乡社会保障、提升发展教育事业、加大公园绿地建设力度、完善养老服务体系、保障群众便利出行等。

　　记者了解到，今年江门市计划安排市重点项目190项，年度投资405亿元人民币；同时江门还将继续强化重点项目、核心园区建设，强化民营经济发展帮扶，大力培育新经济增长点，开启海洋经济发展新引擎，营造美丽舒适的城乡环境等。

　　政府工作报告

　　2012

　　大力推进三件大事

　　2013

　　投入91亿改善民生

　　市长庞国梅在政府工作报告中指出，2012年是江门“真抓实干迎挑战、抢抓机遇促发展”的一年。过去一年江门大力推进“种树、大桥修路、抓大项目”三件大事，基本实现稳增长、调结构、惠民生的预期目标任务。

　　报告显示，2012年江门生产总值1920亿元，增速7.5%。地方公共财政预算收入135亿元，增速13.3%。全社会固定资产投资850亿元，增速14.6%。同时，庞国梅指出，过去一年江门仍存在经济结构不合理、实体经济不够强，抗风险能力弱，没有全面完成市十四届人大一次会议确定的经济发展预期目标任务。政府将高度重视，采取有力措施加以解决。

　　庞国梅在报告中指出，2013年是贯彻落实党的十八大精神、实现“十二五”规划目标的重要一年。新的一年要求真务实、开阔进取，着力做大做强实体经济，着力提升城镇化水平，着力优化生态环境，创新社会管理，改善民生。报告显示，2013年江门经济社会发展预期目标为生产总值8%，固定资产投资增长14%，社会消费零售总额增长11%，外贸进出口总额增长4%。

　　报告指出，2013年江门各级财政预算民生投入90.9亿元，比上年增长19.19%。城镇新增就业4.5万人，培训农村劳动力1.5万人，转移农村劳动力就业2万人。据介绍，今年江门各级财政预算安排教育投入3.4亿元，比上年增长28.74%。其中安排进城务工人员子女接受教育专项补助280万元，逐步解决非户籍常住人口子女平等接受教育问题。

　　报告亮点

　　实体经济放在首要位置

　　记者发现，在这份政府工作报告中，首次把实体经济放在来年工作任务的首要位置。报告指出，做大做强实体经济，牢牢把握发展实体经济这一经济基础，坚持发展是硬道理，把经济发展作为解决一切问题的根本，“稳重求进”。

　　报告强调，强化重点项目建设，初步安排市重点项目190项，年度计划投资405.2亿元；花大力气抓好广东南车、台山核电、海信二期、康师傅、普利司通、星辉造纸、富华重工等重大产业项目，以及江顺大桥、江门大道北线、广中江高速、江罗高速、新台高速南线、新中一级公路等交通基础设施项目。

　　海洋经济写入发展战略

　　在江门“三边”战略中，“沿海边”发展是其重要一环。而在今年的政府工作报告中，发展海洋经济首次作为重要内容，写入经济发展战略。报告指出，将加快修编《江门市海洋功能区划》和编制《江门市海岸保护与利用规划》。推进大广海湾规划建设，加强土地资源和海洋资源保护和调控。

　　细化环境保护具体措施

　　在今年的政府工作报告中，江门细化了环境保护的具体措施。报告指出，严格环保准入和污染物排放标准；落实潭江流域水环境保护工作，在潭江流域建成2～3个村镇污水处理设施；加快城镇污水处理设施建设，全市城镇污水处理率达84%；加大黄标车管理力度，加快实施中心城区黄标车限行。

　　深化行政审批制度改革

　　深化政治制度改革是党的十八大提出的重要课题，关键要调整市场与政府的关系。记者看到，深化行政审批制度改革也被写入今年的政府工作报告。报告指出，将进一步深化行政审批制度改革，各级审批事项压减率达35%左右；建立行政审批事项目录管理和公示听证制度。

　　专家解读

　　原江门政策研究室主任李超奇

　　抓抓实体经济就应该是重中之重

　　原江门政策研究室主任李超奇接受记者采访时表示，今年的政府工作报告突出了实体经济，这对江门的实际工作非常重要。实体经济在经济结构中占有相当大的比重，但江门的经济规模本身就小，产业竞争力低，所以抓实体经济仍是重中之重。去年这一点也有提到，今年则进一步强调。李超奇表示，将希望寄托在虚拟经济身上不符合江门的现状。而在实体经济中，制造业最为典型。

　　谈到江门发展实体经济的方向时，李超奇表示，一方面江门仍要考虑怎样做大实体经济，但归根到底还是要做强。传统产业要转型升级，引进先进制造业，培育新兴产业，是江门未来需要做的工作。其次，作为新的经济增长点，江门把海洋经济提升到相当重要的位置。但必须承认，海洋经济是一个长远战略，目前仍处于起步阶段。受技术条件限制，江门目前仅仅利用海洋资源进行加工生产制造。今后一方面要把经济布局科学地转移到沿海，培育新兴产业；另一方面则要考虑传统海洋产业怎么升级。

　　此外，报告把招商引资也放在比较重要的位置。在实际中，如何深化江门产业研究，提高项目策划水平至关重要。李超奇认为，目前江门已经设置了投资门槛，项目是否有生命力要看对江门经济的拉动作用。如果项目本身产出小，但其产业链对江门的拉动作用比较大，招商引资就能事半功倍。

　　李超奇表示，在环境保护方面，现在全中国都面临严重挑战。近日华中华北华东均出现雾霾天气，江门的空气质量也不容乐观。对江门而言，不仅要关注看得见的东西如种树，绿化等，更要重视看不见的东西如水污染、大气污染等。来源信息时报)