——永新县国土资源局局长谭冬发地灾防治工作二三事

　　像往常一样，谭冬发每日下午都会准时收看手机上的当地气象信息，这是他就任江西省吉安市永新县国土资源局党组书记、局长以来的习惯。

　　进入6月以来，持续的强降雨使江西的地质灾害成易发、频发态势。6月20日，永新县天气预报显示：“今天阴天阵雨转雷阵雨，气温23度～31度，未来几天仍将持续。气象部门温馨提醒：汛期是地质灾害的易发期和多发期，请您注意人身和财产安全。”又是一条最让他上心的气象信息。

　　连续几天查看汛情，实地巡查地质灾害隐患点，按预案工作一天后，谭冬发已经是疲惫不堪了。其实，在他心里，最最不放心的仍是禾川镇康家滑坡隐患。虽然多次巡查没有发现山体位移的迹象，但连日的强降雨使他心里的弦丝豪没有放松。他常说：“老天爷的事谁也说不准，必须做好事前防范。”

　　翌日，永新县县委书记刘洪陪同江西省国土资源厅副巡视员、吉安市国土资源局党组书记、局长王新建等在永新检查地质灾害防治工作，在巡查康家滑坡时，由于雨天路滑，谭冬发不幸摔倒，右小臂近肘关节处粉碎性骨折。他负伤后，吉安市国土资源局和永新县委、县政府主要领导分别到医院和家中亲切看望，并嘱咐他安心养伤。同事们都说，康家滑坡已列入全省地质灾害防治重点，聘请了专业监测员，有定期监测报告，他却坚持经常实地察看，何苦呢？其实，大家心里都知道，在工作上，他是个特别较真的人。

　　他常说：“做工作光听汇报，不掌握第一手资料，那是不靠谱的，地质灾害防治工作更是如此。”永新地处赣西山区，地质灾害点多面广、频发易发。2004年谭冬发调任县国土资源局长后，明确要求加强地质灾害防治，特别要对地灾安全肩负一线责任。

　　在他主持下，该局制定了《永新县地质灾害防治规划》、《永新县突发地质灾害应急预案》，每年及时发布《地质灾害防治方案》，把地质灾害防治列入乡镇政府和基层国土所的年度考核目标，全面排查全县的地质灾害隐患点，落实责任人和监测人，逐户发放防灾避险明白卡和《江西省地质灾害避险应急手册》。该局对地灾区划已查明的地质灾害点进行实地勘查，记录在案。经排查，全县共有地质灾害点251个，其中滑坡96个，都属小型。每年汛期，机关和国土所地灾防治责任人手机24小时开机，做到严防死守，实行日报制度。

　　为在第一时间掌握地质灾害点情况，谭冬发主导建立健全了地质灾害点巡查责任制，构建县、乡、村三级群测群防网络，每年组织地灾点监测人员进行业务培训，在汛期实时监测地质灾害点，要求监测人员对地灾点的每次异动都要及时掌握。

　　扎实的基础工作显然是富有成效的。2010年6月19日，怀忠、象形、芦溪三个乡镇在2小时内强降雨超过120毫米。谭冬发第一时间组织巡查人员赶赴灾区了解灾情，并对强降雨引发的滑坡、崩塌进行现场评估，安抚民心，疏散群众，制定应急措施，避免了群众生命和财产损失。

　　“治理和避让是保护地灾点群众生命财产安全的最好方法和出路。”他时常这样说，更努力这样做。为使地质灾害危险点的群众远离灾害，组织人员对全县的地质灾害点进行实地勘测和分析研究，制定年度地灾点治理和群众搬迁方案，向省厅、市局和县政府申报项目，争取资金；争取老建扶贫办关注地灾、参与防灾，督促乡镇政府承担责任，主动防灾。他多方奔走，聚集资金，有序组织实施地灾点治理和群众搬迁工作。今年，该局争取到市财政专项资金37万元，治理东里长塘楼山体滑坡；垫资20万元，对禾川镇康家滑坡治理进行可行性研究。

　　近几年，该县将多个受地质灾害影响的山区、库区村庄优先纳入扶贫移民搬迁工程，及时让受地灾威胁的群众搬迁避让。2009年，高溪乡乌石滑坡体蠕动后位移，严重威胁9户37人的生命财产。他密切关注，寝食难安，多次深入实地勘察，筹集资金53万元，将受滑坡威胁的群众全部进行异地安置，远离灾害。

　　多年来，在地质灾害防治上，始终把保护群众生命财产安全放在第一位，全县未发生一起因地质灾害造成人员伤亡事件。