如此高电费,农企顶不顺

　　近期，有多家农业龙头企业负责人反映，用于服务农业和农民的设备未能纳入农业生产用电范畴，而是按照工业用电收费的，电费成本太高，企业“顶不顺”，惠农政策效果也因此大打折扣。

　　“大冰箱”解决大问题

　　作为马铃薯之乡的惠东县，每年生产马铃薯近20万吨。

　　2008年，为保持惠东马铃薯这一传统优势农业产业，并使其健康发展，作为马铃薯产业带头人、惠东最大的马铃薯贸易企业和国家扶贫龙头企业，九华公司在国家扩大内需政策支持下，投资近千万元建起了5000吨冷冻储备库，用于冷冻储藏马铃薯和薯种。

　　据九华公司董事长胡成来介绍，5000吨冷冻储藏库年可收储加工上万吨马铃薯，相当于今年惠东全县产量的1/20，有效地削减了高峰期马铃薯上市量，延长了马铃薯供应时间，保持住了价格。如，今年的马铃薯收购价初期为1.4元，后期也能保持在1.1元-1.2元，不像以往一样大幅度地下降，甚至出现滞销的情况。同时，种薯的储存也特别重要，其在高温天气下容易变质或者烂掉，如果农民种了坏掉的种薯，不仅白忙活，一亩地还得亏掉两三千元的肥料钱。冻库的使用解决了种薯在夏季的储存难题。

　　每月8万元电费让人吃不消

　　“大冰箱”的建成，惠及了惠东县种植马铃薯的农民，但巨额的电费却让九华公司吃不消。作为服务农业和农民的农产品储存项目，却不能纳入农业生产用电，享受相应的优惠价格，一直让胡成来想不通。

　　目前九华公司5000吨冷冻储备库用电列为大工业用电。根据物价部门定价，每天上午8时至下午2时、下午5时至7时和10时至12时为平段价，0.6775元/度，略高于农业生产用电的0.6211元/度。每天下午2时至5时、晚上7时至10时按照高峰电价收费，1.0842元/度，每度价格高出0.4631元。

　　此外，大工业用电用户还需支付专用变压器的基本电费。像九华公司的冻库采用400KVA容量的变压器，每个月即使不用也得缴基本电费9200元。

　　胡成来说，南方气温高，冻库每年要使用七八个月，一个月用电量10多万度，每个月要缴电费8万元。一年下来光在电费上，冻库就要投入60多万元。

　　当然，九华公司作为民营企业，建设冻库也并非完全出于公益。胡成来说，目前库存的大部分马铃薯是今年三四月份以1.1元/斤到1.2元/斤的价格收购回来的，目前出口到泰国的价格为1.3元到1.4元，每个月冷库的电费分摊到每一斤马铃薯身上要5至6分钱。这样的话，储藏两三个月的马铃薯成本已经涨到1.3元/斤左右了。储藏时间越长，成本越高。

　　他说：“为了控制总成本，企业向农户收购马铃薯的价格自然就要有所控制了。所以，电费成本太高，也影响到了农民的收益，影响到国家惠农政策的效果。”

　　去年4月，九华公司向惠东县供电局提出申请，请示从减轻农民和企业负担、更好地为“三农”服务的角度考虑，给予政策扶持，将公司冷冻储备库用电从现行的大工业用电调整为农业用电。

　　等了4个月之后，得到的答复是：不但不能调整为农业用电，反而要将大工业用电调整为商业用电，即0.9335元/度。

　　电费吃不消，不是一两家的事情

　　向本报反应用电成本高、经营压力大，希望能将用电调整为农业用电的农业龙头企业不止九华公司一家。惠州市农业龙头企业、惠州市好收成农贸有限公司是一家集粮食种植、收购加工和销售农贸公司，承接市县级应急粮食储备任务。去年6月，该公司引进1台日能烘干湿谷200吨的稻谷烘干机，是惠州地区、乃至粤东最大的湿谷烘干机，直接向粮农收购湿谷，解决了过去粮农晒谷受天气和场地影响的难题，更节省出人工可以及时投身到冬种上，给农民带来了很多实惠和方便。

　　不过烘干机的使用也让该公司的电费成本一下子提高了很多。烘干机功率为120千瓦，也就是每小时用电量120度，水稻收成的季节24小时不停歇作业，每天需要用电2880度，每个月86400度，加上一个月约1.5万元的基本电费，每个月电费高达六七万元。

　　好收成公司总经理卜春喜说：“烘干所用的电费使稻谷的成本增加了不少，为了控制成本，我们只能采用24小时作业，并争取在深夜用电低谷期多作业。”

　　但是，深夜作业有局限性，很多工人不愿意上夜班，而且雨天淋湿的稻谷不及时烘干容易导致变质，所以希望有关部门能够将稻谷烘干用电调整为农业用电，降低农业企业的经营成本。

　　享受4年优惠，还是调回工业用电

　　对比九华公司和好收成公司等企业，以烘烤荔枝干和龙眼干为主业的惠州市四季鲜绿色食品有限公司就幸运得多。2006年，时任惠州市长的黄业斌到该公司考察，公司负责人表示烘烤用电量大、电费成本太高，希望能够将用电调整为农业生产用电，从而减轻成本压力。

　　虽然烘烤荔枝干属农产品深加工，但作为市政府重点扶持的农业企业，市委、市政府及有关部门在经过研究之后，还是批准了四季鲜公司将用电调整为农业用电，四季鲜成为惠州市农产品收获后处理、深加工项目中获批调整为农业用电的特例。

　　但好景不长。昨日记者致电四季鲜公司总经理蔡国豪，他告诉记者，农业用电的优惠享受了4年左右，去年10月供电部门以“电量不足”、“经营亏损”和“农产品深加工不属农业范围”等为由，将四季鲜公司用电重新调整回原来的大工业用电。

　　供电局：地方无权擅自出台电价优惠政策

　　广东电网惠州供电局市场及客户服务部主任杨万聪在接受记者采访时说，电价分类是根据省价格主管部门相关规定执行的。根据粤价[2002]146号文规定，农业生产用电是指农村、农场或农业生产基地的电犁、打井、灌溉抽水(除稻田排灌用电)、积肥、育秧、捕虫、非经营性的农民口粮加工和牲畜饲料加工、种植或栽培果树、蔬菜、植树造林等用电；牲畜饲养、水产养殖以及捕捞等用电。而农产品冷藏和经营性加工等环节不属于农业生产用电范畴。

　　市物价局有关负责人在接受记者采访时则表示，电价分类主要由上级部门制定，市物价局只能按照相关规定进行执行。不过据其分析，在电价分类中农业生产用电电价较低也确实有扶持农业和保农业、保粮食稳定的因素，至于为农业服务的储藏和加工环节能否纳入农业生产用电则需国家发改委和上级物价部门来研究制定。

　　杨万聪也表示，电价分类须严格执行省物价局制定的销售电价和用电类别，任何部门和单位不得擅自调整销售电价，也不得擅自出台电价优惠政策和调整用电分类。“建议企业对设备进行技术改造，调整生产时间，错开用电高峰，利用低谷期电价低的特点多作业，从而降低用电成本。”

　　对此，市农业局副局长邱万光则表示，农业龙头企业及其农业生产、加工设施确实在带动农业发展、农民增收等方面发挥了比较大的作用，而农业企业一般规模都比较小，经济效益不如工业和商业项目，政府及其有关部门应该意识到这一点，对其进行扶持，从而带动农村、农业的发展和农民增产增收、脱贫致富。所以希望上级有关部门在制定政策时能考虑到这一点，贯彻和落实惠农政策。

　　南方日报记者林涌浩