映秀重建成国际水平防震减灾示范区

　　南方日报

　　□映秀定位：现代化抗震建筑博物馆与国际水平的防震减灾示范区

　　□映秀前途：作为汶川大地震震源，从传统的工农业转向现代旅游业

　　连排藏羌特色的民居，气势宏大的纪念馆，设施先进的卫生院———若不是看到映秀小学原址上那面迎风飘扬的五星红旗，你一定认不出这里是汶川大地震的震中———映秀，是那片承载了过多哀伤，担负了最多关注的土地。

　　这座位于岷江与渔子溪交汇之地的小镇，曾经靠水电产业的拉动，成为阿坝州经济最好的地区，但汶川大地震，让它轰然倒下。

　　两年过去了，映秀已再度崛起。

　　 重建规划提高到国际水平

　　“按照规划，重建后的映秀新镇，将成为一座没有围墙的抗震博物馆”；

　　“大街小巷将塑造出藏羌汉特色浓厚的城市风貌，把映秀打造成世界级的旅游名镇”；

　　2009年5月9日这天，国务院批准通过了映秀重建规划———这是汶川级别最高的一份规划，花费时间最久的一份规划，动用人力物力最多的一份规划。

　　用映秀镇党委副书记蔡代敏的话说，因为地处震中，映秀肩负了太多的关注。重建不能辜负万众期待，一定要代表中国水平，让当地居民满意，也让全国人民放心。

　　那份最终的蓝图里，映秀新镇占地约0.74平方公里的规划区，总投资超过20亿元，规划区里大到地震遗址景点，小到街巷步道，全部是重量级设计团队的作品，堪为世界一流的灾后重建典范：

　　中国国家大剧院设计师、法国人安德鲁负责设计漩口中学遗址；

　　上海世博会中国馆总设计师、华南理工大学建筑学院院长何镜堂负责设计震中纪念地、镇中卫生院；

　　同济大学与天津大学将对全镇建筑外观的协调性作最后的把关：

　　有人曾经不解，“一座建设用地不足1平方公里的小镇，请乙级规划设计院已绰绰有余，何苦要众多大师出山”，这份不解，只因他们低估了东莞的良苦用心。

　　据介绍，对于新镇的定位，规划团队与当地政府有一个共识———作为汶川大地震震源地，映秀的前途要从传统的工农业转向现代旅游业，聘请重量级设计团队有助于提升当地知名度。

　　让大师出山，不代表不关注民生。在映秀，最安全的地段分给了中小学，让给了卫生院，留给了老百姓安居乐业。为了让经历地震的映秀人住得放心，重建规划遵循避让、抵抗、自救结合的防灾战略，建立了三处防灾指挥点、两条生命线以及六个防灾分区。

　　当最终的蓝图呈现在世人面前，广东援建汶川工作组组长陈茂辉曾说过，“映秀是唯一的例外，为了打造现代化的抗震建筑博物馆与抗震减灾示范区，我们把规划提高到了国际水平。”

　　援建队伍不拖重建后腿

　　2008年8月18日，汶川大地震百日祭，映秀镇上响起不绝于耳的鞭炮声，简陋的公墓里，三道掩埋遇难者的土丘前，生还的人们点燃纸钱；不远处的山坡上，东莞援建工作组的同志们静静注视这一切，眼含热泪。

　　援建的战士们默默许下诺言———要用两年时间，赋予这块承载了过多哀伤的土地新的生命。

　　感谢东莞，死地有了生气。

　　为了让映秀尽快实现“家家有房注户户有就业、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，援建者们进驻灾区后，立即开始了规划勘测工作。

　　“这是我们做过的最难的，也是最用心的项目”，东莞城建规划院主任华翔，是映秀灾后重建规划总负责人这一，两年前那段泪汗交织的经历，他铭记于心。

　　“我们开始编写规划的时候，手里只有四川方面提供的一张航拍图，映秀的山有多高，河有多宽，安全的家园在哪，全是我们用脚步去丈量的”；

　　如何把大师的作品搬进现实，是援建者们面临的新问题。当时，留给东莞人重建映秀的时间不足一年，他们别无选择，迎难而上。

　　加班加点，援建者们毫无怨言，他们只有一个信念：“最晚开工的东莞，绝不拖灾后重建的后腿１

　　截至2010年9月28日，东莞援建映秀的55个项目已基本完成，援建资金全部到位，实现了自己的承诺———“三年任务两年完成，不拖后腿，让灾区人民放心”。

　　今年5月7日，四川省委书记刘奇葆一行到映秀，实地考察灾后重建取得的阶段性成效，见到映秀的巨变，刘奇葆由衷地赞叹，“映秀变化是以天为计量单位的，这是广东、东莞创造的奇迹”。

　　新镇崛起援建仍会继续

　　连排藏羌特色的民居，气势宏大的纪念馆，设施先进的医院，映秀敢与中国任何一座小镇比“美”。而美，不单指出众的外观，还要有坚实可靠的内在：

　　“映秀的房子每平方造价三千元，远超东莞水平”；

　　“街巷的走道专门做了碎石防滑设计，虽然工序更多，工期更久，我们认为值得”；

　　东莞人的决心，是给映秀人民一个大灾当前，亦能岿然不倒的家园。

　　2010年8月14日，40万立方的泥石流倾泻而下，拦腰堵塞岷江，凶猛的洪水改道涌进映秀新镇。

　　成败在此一举———“若援建项目倒在了洪水里，我们就辜负了全国人民的期待”。

　　六天后，建筑专家对映秀新镇水淹房屋及市政设施进行了全面鉴定，鉴定结论给了东莞，给了映秀莫大的鼓励———已建成的灾后重建项目经受住了泥石流的考验，安全性与主要使用功能没受到影响，部分辅助功能经修缮后也可正常使用。

　　映秀新镇无愧于其定位———国际水平的防震减灾示范区。

　　新的城镇崛起了，但东莞的援建还会继续。

　　两年前，东莞市委书记刘志庚到映秀考察时，曾提出，会考虑映秀对口东莞劳务输出；东莞常务副市长冷晓明也曾表示，东莞已经明确今后的责任，“要把产业、文化、医疗、教育等作为后援建时期的主要工作”。

　　撰文：南方日报记者钟锴映秀报道

　　摄影：南方日报记者苏仕日

　　通讯员周运华

　　 粤援建汶川项目全面完成

　　广东采访团昨抵汶川，本报今起深入报道广东对口援建

　　南方日报讯(特派记者/徐滔杨大正)广东援建汶川所有项目建设全面完成，10日上午将在汶川举办“广东省对口支援汶川县恢复重建任务全面完成庆祝大会”。昨天，广东省委宣传部组织我省和中央驻粤主要新闻单位以及港澳媒体等20余家媒体近30名记者组成采访团，赴汶川深入采访我省对口援建取得的成果。

　　2008年8月7日，按照省委、省政府部署，我省对口支援汶川县恢复重建工作组进驻汶川开展对口援建工作。通过两年艰苦卓绝的努力，截至今年9月底，我省援建汶川所有项目建设全面完成。威州镇、水磨镇、映秀镇城镇基本功能基本形成，其他10个乡镇重建主体任务基本完成，全县基本实现“家家有房注户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，促进了汶川县跨越式发展，为建设富裕文明、和谐魅力新汶川奠定了良好的基矗

　　据介绍，进入“后援建”时代，广东将继续为汶川经济发展提供技术援助和产业建设方面的帮助，在巩固援建成果的基础上，长期贯彻落实《粤汶长期合作框架协议》，使汶川县成为广东向西部地区发展的重要地理节点，推动广东产业转移，增强汶川新城镇管理水平和可持续发展能力，使粤汶合作成为东西部协调互动的典范。

　　从昨日起至13日，广东新闻采访团将深入汶川各地采访，广泛报道、宣传援建汶川恢复重建取得的成绩和汶川人民自强不息、重建家园的壮举。

　　 在汶川开创“广东奇迹”

　　 “蛮力”“巧劲”为奇迹加速

　　走进惠州援建组的办公驻点，记者立刻注意到贴在墙壁上的《工程进度监督一览表》，一层盖一层，上面密密麻麻写着各项工程分解任务、进展情况以及拖延原因，每一项任务落实到具体人，有责必咎，有罚到人。

　　类似的表格，在广东多个援建组都能看到，中山援建组同样采用了这种一览表，组长黄永林介绍，从一开始，他们就把国家和省委、省政府的进度要求具体化，根据每个项目的具体情况合理制订了时间表，并采取倒排工期的办法加强进度控制。

　　施工中，余震、供水、供电、建材、运输、地质和天气等困难需要一一克服，“这是理由，但又不是理由。”黄永林说。

　　援建组体会最深的，是大家不放过任何一个“可以创造速度”的环节，不让任何一个加速的机会被忽视的坚持。

　　黄永林介绍，为保证漩口镇灾后重建工作的顺利推进，中山市在漩口镇上演了“一场速度之役”———

　　用1个月的时间，完成漩口镇总体规划方案和集镇中心详细控制性规划方案；

　　用2个月的时间，初步完成了供水、学校、幼儿园、医院、安居安置房、派出所、市场等重点民生工程项目的建筑设计方案。

　　有了方案，接下来的施工就是依葫芦画瓢，轻松了不少。而前期节省下的时间，让后期施工能抠出细活、抠出精品。

　　“巴山夜雨涨秋池”，来汶川前，惠州工作组黄进锋就熟背这句千古流传的佳句。到汶川后，他才体会到“雨的可怕”。

　　“一年365天至少有300天下雨。”回忆起赶进度的日子，黄进锋记忆犹新。完工的期限就像悬挂在头顶的利箭，但天上的雨却从不吝啬，该怎么下就怎么下。

　　无奈之下，黄进锋和同事用彩条布搭起了一个个“雨罩”，把工地罩起来，“就像在温室里施工”。当地人看着彩色的工地，路过都要进来看看，但没呆几分钟就赶紧跑出去，“因为里面几乎不透气，时间长了就缺氧”。

　　撤掉“雨罩”后，如何让建筑里的水分尽快蒸发，又成为一个难题。这时，雨多反而成为利好因素。雨量丰富时，当地数量众多的小水电就能满负荷运转，有了充足的电，援建组“奢侈”地开起电烤炉，取暖的不是人，而是刚刚竣工的建筑。

　　但比起没有原材料，这些困难只是小巫见大巫。

　　充足的建筑原材料供给，是保证工程进度的源头活水。然而，灾后交通阻塞严重，汶川当地生产能力又有限，混凝土、红砖、钢材等往日里并不紧俏的材料，当时都要靠“抢”。

　　“有钱都不一定买得到，要买到价廉物美的材料更是难上加难。”广州援建组工作人员说。各援建组开始各显神通，但到头来发现，大家的秘诀都差不多：和当地干部群众合作，整合地方资源“抢”材料。

　　惠州援建组的创意更绝，成立一个“选材用材小组”，由当地乡党委书记任组长，确定材料、价格，全由当地人作主。

　　“就像滚雪球一样，当地的人脉全整合起来了。”工作组成员还记得，当时红砖非常紧张，每块1块钱都不一定买得到。但“选材用材小组”发动当地人的资源，四处寻找货源，最后以每块0.45元拿到一批优质红砖。

　　这都是广东人在汶川“蛮力”中的“巧劲”。