“安居工程”圆了南疆民众安居梦

　　说起中国新疆，人们自然就会提到位于南疆的喀什。这座拥有二千多年历史的古老城市以其独特的维吾尔族历史文化、建筑群落享誉中外。古老的建筑成就了喀什浓郁的民族风情，却也给抗震防灾带来了不小的挑战。

　　艾萨江说：“（在城市）核心区，祖祖辈辈住在这里，私搭乱建的房子也比较多，人口不断增长，最后都没有地方盖房子，（就在原来的）房上再盖。”

　　艾萨江·艾海提对于喀什的城市历史了如知牚。身为中共喀什市委常委的他，主要的工作就是帮助这里的老百姓住上安全的房子。人口快速增长、数百年的风雨侵蚀，喀什很多老旧建筑变得越来越不安全了。另外，还有一个巨大的威胁，那就是地震。近100年来，这个地区6.0级以上的地震就发生了40多次。

　　多年来，喀什的旧城改造一直修修补补，缓慢进行着。2008年“5.12”汶川特大地震发生之后，喀什老城区改造步伐明显加快——一场遍及全城28个片区、涉及6.5万户居民，约22万百姓切身利益的大事在古城展开。

　　对于老城区改造，一些当地老百姓最初心里并没有底。家住喀什市亚瓦格街道的阿布利米提·亚森老人就曾犹豫过。

　　阿布利米提说：“不光是我，其他居民也在想。如果这房子拆掉了，不能在原址建起来咋办呢？”

　　身兼喀什市老城区危旧房改造指挥部副总指挥的艾萨江·艾海提告诉记者，他和同事一起通过调查问卷等方式，详细了解了居民们的想法，并根据调查结果制定了改造方案，尽最大程度照顾到了居民们的不同要求。

　　艾萨江说：“根据老百姓的意愿，他愿意改造的，自己提出申请，愿意外迁的自然外迁，房屋置换或者货币补偿外迁；愿意原地改造的（采取）统拆统建或者自拆统建的方式进行改造；还有一个是自拆自建的方式进行改造。”

　　对于世代与老房子为伴的居民来说，他们已经习惯了老房子的布局、结构，希望新建的房子不要打破这种传统。对此，艾萨江·艾海提介绍说：

　　艾萨江说：“（我们）充分尊重居民的意愿，保护性地进行改造。每家每户自己按照原来的土地的情况提供自己房屋布局的一些图片，设计人员根据这个（设计）出一个施工图，一户一设计。”

　　这些措施的出台化解了阿布利米提·亚森老人的疑虑，他最终同意进行原地改造。根据政府出台的政策，对于原地改造的房子，当地政府支付房屋主体改造、建设和像上下水、燃气、暖气等配套项目的费用，而封顶及内装修所需的费用则由居民自己承担。虽然自己也拿出了一笔钱，但对于迁入新居，今年70多岁的阿布利米提·亚森老人还是很高兴。

　　阿布利米提说：“房子的变化非常大。原来的是土木结构的，属于危房，也只是一个单间，采光不好。改造以后，房子非常大，有了卫生间，天然气和地暖也都进来了，冬天是暖呼呼的１

　　阿布利米提·亚森老人告诉记者，房屋改造完成后，邻居还是那些邻居，老朋友们还是住在一起，更让他高兴的是，他们去做礼拜的清真寺也被修缮一新。

　　阿布利米提说：“在老城改造中，（街道的）清真寺也进行了改建，现在非常好。”

　　看到老城区危旧房改造的成果，许多原来不愿意改的居民也纷纷改变了态度，积极要求对自己的房屋进行重建改建。危旧房屋消失了，但喀什悠久的历史、浓郁的民俗、璀璨的文化却没有消失，仍在继续传承着。

　　安居工程惠及的不仅仅是喀什一地。在与喀什相邻的和田地区，一项大规模的棚户区改造工程正在热火朝天的进行中。这个名叫“首都花园”的住房改造工程是北京市出资援建的。在工地上，北京城建集团新疆和田援建工程总承包部总经理潘继勇，自豪地向记者介绍了一幢幢即将完工的楼房。

　　潘继勇说：“（这个小区）设计的理念基本上就是按照（2008年北京奥运会）奥运村的理念（进行的），和奥运村的整个外形基本上就是一样的。”

　　据潘继勇介绍，“首都花园”一期工程的房型分80和90平方米两种。今年4月主体工程建设完成，比计划提前了一个月的时间，276户居民有望在今年夏天迁入新居。和田的天气说变就变，工地上突然刮起的大风并没有妨碍潘继勇的兴致。

　　潘继勇说：“（和田的）环境条件、气候条件相对来说比内地要恶劣，天天是风沙。”

　　去年以来，中国十几个省份陆续开始新一轮对口援疆工作。来自北京、天津和安徽等地的援建大军接踵而至，和田经济社会发展步入了快车道，当地的建筑材料也紧俏起来。据潘继勇介绍，“首都花园”二期工程的建筑面积将超过十三万平方米，设计户数超过五千户，工程建设对材料的需求将日益增大——如何确保建筑用料的供应，是潘继勇和同事们目前最关心的事。

　　潘继勇说：“现在援疆以后啊，整个富民安居、抗震加固，包括棚户区（改造）全面启动以后，（建筑）材料这一块，起码在目前这个情况，它是比较紧张。特别是砖这一块，因为需求量比较大，（砖生产）出来直接就（被）拉走。”

　　虽然援建任务任重道远，但是来自北京的援建者依旧充满干劲。北京市援建和田指挥部工程部副部长陆春雷带着记者走进即将完工的“首都花园”一期参观。他告诉记者，这些房屋的墙壁都是由兼具保温、隔音、环保效能为一体的页岩砖砌成，房屋质量没得说。

　　“名字上叫棚户区改造其实比商品房档次还高。”

　　虽然各类项目进展顺利，但援建工作离大功告成还有很长时间。北京市对口支援和经济合作工作领导小组新疆和田指挥部办公室主任胡九龙告诉记者，在新一轮对口援疆中，北京市将在今后5年安排70多亿元人民币援助资金，并将优先用于改善城乡居民住房条件。

　　“这当中分成游牧民的定居项目，农村居民安居富民工程的建设，另外还有城镇人口的棚户区改造项目，最大限度地体现了援疆惠民的这样一种思想。在整个资金投入中，城乡居民居住条件改善占到40%以上。”

　　胡九龙所提的“安居富民”工程，通俗地说，就是希望被援建地区借助“安居”实现“增收”，让当地百姓富裕起来。而让他开心的是，这个目标正在逐步变为现实。一些脑子活、动作快的老百姓已经开始从援建中尝到甜头。和田巴格其镇恰勒瓦西村以种植核桃闻名，村民阿布拉·马合木提原来就会种植核桃，从未尝试过其他营生。新一轮对口援疆使他的生活逐渐有了变化。在各方的帮助下，他对自己的老房子重新进行了加固维修，还办起了“农家乐”。

　　“修房子总共花了十一万，其中我自己花了六万五千元，自治区和北京援建方花了四万五千元。”

　　

　　阿布拉告诉记者，去年不到四个月，“农家乐”就为他带来了1.5万元人民币的收入，而今年营业还不到两个月，就有5000元入帐。虽然他自己没好意思说，但邻居们指着院子一角的小轿车告诉记者，阿布拉换新车了。阿布拉告诉记者：“这辆车是新买的，差不多花了十万块钱，以前开的那辆车是四万五千块钱买的。”

　　村里的其他人看到阿布拉的“农家乐”挣了钱后，也准备将自己家重新装修一下，也办个“农家乐”从游客那里赚些钱。

　　记者问阿布拉，会不会担心邻居们的“农家乐”都办起来后，自家的生意受影响。这位41岁的中年人腼腆地笑了起来。

　　“大家能增加收入致富的话，我也高兴。”