衡水:为明年发展定调

　　长城网衡水12月29日报道：(王永宏张东振)12月26日至28日，衡水市召开经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，深入分析面临的形势，对明年的经济工作做出安排部署。

　　市委书记刘可为、市长高宏志分别作重要讲话。周金中、孙志人、徐学清、解晓勇、王宝军、丁绣峰、魏存计、崔士霞等市四套班子领导出席会议。

　　会议利用两天的时间，实地观摩了11个县市区和衡水经济开发区的部分重点项目，并进行了测评打分。

　　会议指出，明年衡水市经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和中央、省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快发展、富民强市为中心任务，牢牢抓住项目建设这个重点，坚定不移地协调推进工业化、城镇化、农业现代化，加快结构调整，深化改革开放，保障改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　刘可为在讲话中指出，要认真总结今年的工作，进一步坚定加快发展的信心和决心。今年是“十二五”的开局之年，也是我市经济社会发展十分重要的一年，在经济社会发展上确实取得了很大的成绩，实现了“十二五”开局之年的开门红：经济保持了较快增长，投资和项目建设成效显著，生态湖城建设加快推进，新农村建设取得新成效，民生建设进一步加强。这说明市委、市政府加快发展、富民强市的战略部署是符合衡水实际的，是行之有效的，必须坚定信心，坚定不移地按照这个思路干下去。当前，衡水到了可以加快发展的关键时期，必须保持住这个上升周期出现的大好局面。要认识到我们在加快衡水发展的道路上只是迈出了一小步，推进衡水发展必须立足于较长时期的艰苦奋斗，脚踏实地地干事创业，一点一滴地积累发展成效。必须认真落实市第三次党代会确定的各项任务目标，加快实施“十二五”规划，努力把衡水加快发展、富民强市的事业推向前进。

　　刘可为要求，要正确把握当前形势，明确明年经济工作的目标和任务。中央和省经济工作会议对明年的形势做出了科学判断，要认真分析，准确把握。要看到困难，立足困难的形势去做好工作。要看到机会，把握住机会，利用后发优势去加快发展，努力实现低谷赶超。在明年经济工作中，要全面贯彻中央和省的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革发展这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，推动各项目标任务的有效落实。具体工作中，要认真把握四个方面：一是保持速度，注意质量，实现经济平稳较快发展。二是坚持工业兴市，统筹三次产业，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。三是注重改善民生，注重维护稳定，加强社会管理和社会建设。四是突出重点，狠抓落实，以点的突破带动面的提升。

　　刘可为强调，要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，实现经济又好又快发展。项目建设是我市经济工作的“牛鼻子”。衡水要加快发展，就必须在增投资、上项目上下功夫。要抓投资，保持投入的强劲势头，真正把固定资产投资搞上去，把投资的拉动作用发挥出来。要抓招商，在大项目、好项目上实现突破，各县市区和市开发区要努力引进50亿元以上的项目，力争突破百亿元大项目，使大项目、好项目的引进和建设形成气候。当前，要紧紧抓住百家央企进河北的机遇，发挥各种力量跑项目，加快引进和建设新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业项目，培育我市的立市产业。要抓园区，推动产业聚集实现大的提升，明年，要下大力抓好衡水工业新区的建设，加速成为全市经济的增长极。衡德工业园的建设要加快进度。各县市区也要集中力量，把园区建设好，提高园区对项目和产业的吸引力和承载力。要抓升级，加快推进龙头培育、市场建设、技术进步、品牌建设等工作，特别要把培育龙头企业作为重中之重，使龙头企业尽快做大做强，鼓励骨干企业新上项目、上技改项目，提高核心竞争力，使特色产业和县域经济实现新发展。要抓全民创业，加大全民创业推动力度，加快推进创业辅导基地建设，加强创业人才培训，加强对中小企业技术改造的支持力度，抓好银企对接，推动民营经济大发展。

　　刘可为强调，要坚持统筹兼顾，推进协调发展，抓好民生改善。加快推进城镇化，明年要继续按照建设生态宜居的北方湖城的要求，大力推进城镇建设上水平，主城区要把重点放在基础设施的提升和基本功能的完善上、放在标志和亮点工程的打造上，大力推进滨湖新区和中央商务区的建设。要加快推进县城和重点镇的建设，使我市的县城和建制镇面貌变模样、上水平、出特色。要进一步做好“三农”工作，加快引进和培育产业化龙头企业，加强农民专业合作组织建设，切实抓好新民居建设，积极探索和完善农村集体财富积累机制。要切实改善民生，采取切实有效的措施，推动城乡居民提高收入水平，继续坚持以办实事、办好事的思路改善民生，提高社会事业和公共服务水平，把公共事业的发展和经济的发展结合起来，把职业教育发展起来，大力发展文化产业，在推进公共服务事业发展的同时形成发展的优势。要加强水利和生态建设，紧紧抓住国家加大水利建设力度这个机遇，认真谋划和推进引水、灌溉、水污染治理、防洪减灾、节约用水和城乡饮水安全工程的具体项目，大力推进衡水湖湿地恢复、南水北调和引黄入冀配套设施、西湖水源地建设、农田水利建设、流域生态治理、农村联村供水等重点水利工程，加大跑办对接力度，使项目尽快落到实处。

　　刘可为要求，要以有力的措施、良好的作风、优质的环境推动各项目标任务的落实。实行重点项目责任制，在明年工作推动上，把重点工作都落实到项目上、落实到工程上，以项目责任制方式推进，各县市区、各部门也要采取相应的措施，把各项工作落实到项目上，切实把重点工作落到实处。要以好的作风、大的干劲抓落实，各级干部要全员上阵、上下齐动，所有干部都要到一线去，靠前指挥，领导干部既要挂帅又要出征，大家都做运动员、战斗员，多干实事。明年，干部队伍建设要突出抓干劲、抓作风，纪检监察部门、市委政府两个督查室要切实负起责任，制定有效措施，加大督查力度，确保我市干部队伍的作风有一个明显的转变。要坚持不懈地打造优质的发展环境，下大力优化办事环境，着力提升政策环境，大力整顿市场环境，时时刻刻注意营造重商、亲商、安商氛围。要抓好对接，我市的工作要与全国、全省的主战略对接，找准国家和省的决策部署与我市实际的结合点，具体工作中，要看到有利于我市加快发展的各种机会，抓好政策和项目的对接，通过对接实实在在地把机遇抓到手里。

　　刘可为最后强调，要抓好稳定工作，为加快发展、富民强市提供坚强有力的保障。要加强社会管理，化解社会矛盾，形成大维稳机制，强化基层基础工作，按照省委要求，确保不发生严重暴力恐怖袭击事件，确保进京进省信访量大幅下降和不发生大规模集体上访事件，确保不发生群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重大安全事故，确保不发生严重的食品安全事故。同时，各级各部门要按照中央和省市委的要求，认真抓好当前工作，搞好经济运行协调调度，抓好今冬明春农业生产、植树造林，关心困难群众的生产生活，解决好企业拖欠职工特别是农民工工资的问题，安排好“双节”期间群众基本生活，丰富节庆文化生活，高度重视节日期间的安全生产和社会稳定，让群众过一个欢乐、祥和、平安的节日。

　　高宏志在讲话中总结了今年的项目建设工作。他指出，一年来，我市项目建设无论是外引项目还是内生项目，无论是项目规模还是项目质量，无论是各级干部抓项目的思路、办法还是项目的平台建设都有了较为明显的提升。突出表现为：各级抓项目的思想更统一，精力更集中，措施更有力；项目建设的规模和水平都有明显提升；部分县实现了率先突破；项目平台建设明显加快。

　　关于2011年经济工作，高宏志指出，在市委的正确领导下，全市上下抢抓机遇，奋发图强，加快发展的势头进一步巩固，步伐进一步加快，实现了连续三年经济发展速度高于全省平均水平、提前一年财政收入翻一番“两个确保”的工作目标，为“十二五”开了个好局。主要有五个特点：主要经济指标持续高位增长，市域发展的活力明显提高；工业发展规模和质量双提升，主导产业、骨干企业对经济发展的支撑作用明显增强；生态湖城建设提速推进，城镇面貌明显改观；农业工作创新发展，产业化建设明显推进；重点民生工程强力推进，人民生活质量明显改善。我们一定要倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜团结奋进的好氛围，立足新起点，以更大的决心、更大的力度推进衡水加快发展。

　　关于明年经济形势和任务，高宏志指出，当前，我市加快发展的基储条件和机遇已经成熟。一是我市已经进入工业化中期的初级阶段，以投资拉动为主体，经济增长势头强劲，发展潜力巨大，处于高速发展的惯性期。二是我市多为原材料在外、销售市场在外“两头在外”的加工型经济，发展稳定性相对较好。三是大广高速开通、衡水湖保护区边界调整、省将出台促进衡水等黑龙港流域发展的扶持政策，为我们加快发展和推进生态湖城建设打开了空间。四是各级干部对加快发展的认识更加明确，思想更加统一，信心更加坚定。同时，我市加快发展也面临着重大挑战和突出矛盾。全市上下一定要以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于作为的责任感、不负重托的使命感，

　　奋力开创加快发展的新局面。要保持积极有为的精神状态，打破“齐步走”发展观念，打破常规惯性思维，打破落后心态。明年经济工作的主要任务是，确保增长速度高于全省平均水平，保持住已经形成的发展势头。

　　高宏志强调，2012年，要重点抓好七个方面的工作。一是坚定不移地把加速推进工业化作为第一位任务，集中精力加快工业发展。要狠抓一批外引和在建重大项目，坚持每年两次招商月、两次项目拉练的“2+2”推进模式，一手抓外引，一手抓在建，壮大工业经济总量。要创新推进工业园区建设，进一步提高园区规划水平，明确园区发展主导产业，搭建园区建设融资平台，加快推进基础设施和配套设施建设，举全市之力打造衡水工业新区，构建工业发展平台和招商引资载体。要扎实推进传统产业转型升级，全面开展对标行动，开展链条型招商，做大做强行业骨干企业，推进国家级检测中心和企业技术中心“两个中心”建设，提升工业可持续发展能力。要强力抓好保障能力建设，积极创新金融服务产品，推进企业上市取得实质性进展，严格依法依规、集约节约用地，科学有序供地，为工业发展提供基础支撑。二是着眼于打造特色品牌城市，强力推进生态湖城建设。要高水平推进城市建设，高标准推进滨湖新区和中央商务区建设，继续大力度推进旧城区改造提升，集中建设一批标志性景观节点。要持续加强城市管理，做好环卫保洁，整治马路市场，严治违规乱建，规范交通秩序，加强早夜市管理，开展县城和重点乡镇容貌综合整治。要科学运营城市，把市场化的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等引入城市建设，按照统一征地、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理的“五统一”运作模式，尽快完善土地储备供应机制。三是着眼于扩规模提档次，加快发展现代服务业。要重点外引和建设一批重大物流项目，着力谋划和实施一批大型城市综合体项目，加快发展衡水湖休闲旅游业。四是着眼于农业增效农民增收，着力推进现代农业建设。要抓好“吨粮市”建设，抓好农业结构调整和产业化经营，抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快县域经济发展。五是着眼于文化大发展大繁荣，积极推进文化事业文化产业发展。要深化文化体制改革，完善公共文化服务设施，抓好文化产业重点项目建设。六是着眼于打造和谐城市，切实保障和改善民生。解决好农村饮水安全问题，加强保障性住房建设，推进中小学校舍建设，发展学前教育，加强社区居委会建设，整治市区背街小巷，完善社会保障体系，加大扶贫开发力度，提高食品安全监管能力。七是着眼于增强加快发展的能力，切实提升政府执行力。要加强学习，积极主动学习新知识，特别要学习快发地区招大商引大资的新理念、新举措，学习先发地区破解发展难题的新思路、新路径。要狠抓落实，全面提升工作要求，以更高的标准抓落实，以更多的办法抓落实。要提高效率，深入开展机关效能建设，认真执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政规定。

　　市委常委、常务副市长王宝军主持会议，并就贯彻落实好会议精神讲了意见。

　　市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长，各县市区委书记、县市区长，开发区管委会主任、常务副主任，滨湖新区管委会主任，各县市区主管项目工作的副县市区长、发改局长、重点办主任，开发区、滨湖新区主管副主任、经发局长，各县市区乡镇党委书记或乡镇长、部分企业厂长(经理)，市直各单位、驻衡各金融机构主要负责同志，部分大型企业董事长(总经理)参加会议。

　　上一条：台经济研究机构估2012年台湾地区GDP跌破4%下一条：飞泉清洗机制造厂、卫星机械制造厂江海清洗机等不合格