黑河市全面完成秋整地各项工作取得显著成效

　　   黑河市所辖6个县（市）区，现有耕地1720.34万亩，2011年落实秋整地任务1000万亩，其中深松面积500万亩。我市采取加强领导，强化监管，坚持标准，抢前抓早，科学组织，周密安排等措施，充分利用今年收获早，秋整地作业早，秋季天气晴好的有利条件，高标准、高质量，全力做好今年秋整地各项工作。截止10月21日，共完成秋整地面积1128.8万亩（其中深松完成565.7万亩，占深松任务的113.14%），占秋整地任务的112.9%。其中完成玉米整地面积87.19万亩，大豆580.64万亩，小麦374.97万亩，其它整地75万亩；连片整地300亩以上面积816.4万亩，占秋整地面积的72.32%；达到待播状态面积912.6万亩，占秋整地面积的80.85%；标准化整地面积955.8万亩，占秋整地面积的84.67%；2011年全市秋整地共投入大中型拖拉机10638台，配套农具14252台（套）。我市秋整地工作全面结束，超额完成今年秋整地各项任务指标，取得了显著经济效益和社会效益，为明年农业生产奠定了坚实基矗

　　   一、加强组织领导。黑河市委、市政府非常重视今年秋整地工作，为落实好全省秋整地工作现场会精神和部署，加强了对秋整地工作的组织领导，成立了秋整地工作领导小组。全市各级党委、政府主要领导亲自抓，主管领导具体抓，将秋整地工作纳入市政府“十项工程”进行考核。实行市委常委包县（市）区秋整地工作责任制。建立健全秋整地层级工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，一直抓到秋整地结束。并实行了秋整地督查制度，派驻督查组深入各县（市）区，边整地边督查。科学制定了市、县两级《秋整地实施方案》。9月30日全省秋整地现场会后，黑河市委、市政府办公室下发了《关于进一步加快推进秋整地工作的紧急通知》，进一步把任务落实到乡镇、村屯、农户、地块和车组。10月13日，我市又在北安市召开了全市农机局长会议，认真贯彻落实10月12日召开的全省进一步推进秋整地工作会议的要求和部署，对秋整地工作进行了再要求和再部署，省秋整地核查组分两次对全市秋整地作业工作进行了核查，采取每个县核查三个村，每个村2块地，重点核查作业地块面积、作业方式和质量。各县（市）区采取召开秋整地现场会、推进会和算账对比等多种形式，加大宣传力度，充分调动了农民秋整地的积极性和主动性，有效推动了秋整地工作的开展。

　　   二、强化技术指导和服务。我市积极协调全市金融部门发放小额、短期、专项秋整地贷款，帮助农民筹措秋整地资金。组织石油等农资部门全力做好油料、配件、化肥、农药等物资的供应工作。在秋整地作业之前，农机部门全面完成了585台180马力以上大型拖拉机及配套深松整地机械的检修工作，为高标准、高质量完成秋整地工作奠定了坚实基矗并组织各级农机管理和技术人员多次深入乡镇、村屯、农户，进行了秋整地技术培训和指导，及时解决了秋整地工作存在的技术难题，为秋整地工作全面完成提供了保障。

　　   三、发挥深松补贴的引导作用。我市在充分发挥好省深松补贴资金作用的基础上，制定了机械深松扶持政策。市、县两级政府统筹各项支农资金，在省深松补贴资金指标尚末下达的情况下，自筹深松补贴匹配资金1500万元以上，将对深松整地连片规模300—500亩的地块，每亩补助5元（盛地方各50%，下同）；深松连片规模500—1000亩的地块，每亩补助7.5元；深松连片规模1000亩以上的地块，每亩补助10元以上。通过政策扶持，进一步发挥了机械深松补贴资金的引导作用，调动了农民机械深松的积极性和主动性，提高了机械深松质量，扩大了机械深松面积。孙吴县为加快推进深松整地工作，筹集150万元资金，用于深松整地补贴。即深松、起垄连片达到300亩以上的地块，每亩给予10元的补贴；各乡镇也分别筹集4万元以上资金，用于工作经费，示范引导广大农户进行深松整地。爱辉区出台扶持政策，在沿江百万亩现代农业示范带，对农户深松连片整地、起垄，达到待播状态的地块，每亩补贴10元，计划拿出280万元作为深松匹配资金。逊克县计划在省深松补贴的基础上，拿出200万元资金，对公路两侧示范区内的核心区面积达到1000亩以上的地块，深松耙茬每亩补贴15元，耙茬并达到待播状态每亩补贴10元；除示范区以外的地块，对沿江乡镇规模经营1000亩以上，山区、半山区规模经营1500亩以上的地块，实行深松起垄每亩补贴15元，深松浅翻每亩补贴10元的扶持政策。嫩江县计划匹配深松补贴资金560万元，北安市计划匹配深松补贴资金200万元。

　　   四、严格作业质量管理。全市实行了作业合同管理，认真推行了“驾驶员持证上岗，机具挂牌作业，作业按质收费”的管理办法，加强对秋整地作业质量的监督管理。进一步发挥了村级作业质量监督检查员的作用，按照田间作业质量标准，全面开展作业质量监督检查工作。在整地标准化上狠下功夫，深松以打破犁底层为标准，深度必须达到35公分以上。所有进行秋整地的地块绝大部分整平耙细，达到了上暄下实和待播状态，杜绝了一翻了之，敞口过冬现象发生。各县（市）区都成立由农委、农机部门牵头，财政、纪检部门配合的秋整地检查验收小组，逐乡、逐村对深松整地作业质量进行检查验收，对检查达不到标准的作业地块，采取返工重新作业或扣减作业费，严把作业质量关。

　　   五、充分发挥农机合作社的作用。我市充分发挥好全市组建的64个1000万元以上现代农机专业合作社大型农业机械的作用，精心组织现代农机专业合作社与农户对接，落实好秋整地作业地块、面积、时间和标准。通过精心组织，科学调配，加强统筹调度，采取边收获、边整地，歇人不卸车，秋收和秋整地同步进行，加快了秋收和秋整地进度。在完成项目区整地作业的前提下，积极组织开展了秋整地跨区作业，扩大秋整地面积，全面提高秋整地质量。同时，采取多种形式，加大宣传力度，充分调动农民秋整地的积极性，进一步加强连片秋整地的组织工作力度，扩大连片整地的面积，有效推动了秋整地工作的开展。今年全市64个现代农机专业合作社共完成收获面积215.5万亩，秋整地面积263.4万亩，深松面积143.4万亩。分别占全市各项作业面积的13.22%、23.33%和25.35%。

　　   六、积极开展农机跨区作业。我市充分利用周边国营农场大型先进机械和技术，精心组织场县共建农机跨区秋整地工作。4月中旬，由市政府主管市长率领全市农委、农机部门到农垦九三分局和北安分局进行对接，落实“三代”作业面积700万亩，其中代收100万亩，秋整地跨区作业200万亩；7月28日，市政府在嫩江县召开局市共建推进工作会议，进一步落实“三代”作业任务。积极组织场县开展对接，落实好开展秋季农机跨区作业的大型拖拉机及配套联合整地机械工作，精心把农机跨区秋整地任务落实到乡镇、村屯、农户和地块，并积极做好农机跨区作业保障服务工作。全市场县共建农机跨区作业工作积极有序推进，今年秋季共完成代收面积113.3万亩，占任务的113.3%，投入跨区作业联合收割机272台；共完成农机跨区作业秋整地面积208.9万亩，占秋整地任务的104.5%，投入农机跨区作业机车442台（套）。

　　   七、坚持秋整地与明年种植结构调整相结合。按照全省千亿斤粮食产能工程的要求和部署，我市加大了种植结构调整工作力度。9月21日召开了黑河市种植业结构调整工作会议，进一步对全市种植结构调整工作进行再安排、再部署。2012年全市计划总播种面积1800万亩，其中大豆805万亩，麦类421万亩，玉米220万亩，水稻21.27万亩，薯类、杂粮杂豆和经济作物333万亩。我市紧紧围绕种植结构调整的总体规划目标，全力做好今年的秋整地工作，建立现代农业“核心区”、“示范带”和“展示区”，进一步扩大了麦类、玉米、马铃薯等作物的秋整地面积。全市确定种植结构调整的地块，在连片整地的基础上，要求全部达到待播状态，为明年种植结构调整奠定坚实基矗